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XX鎮(zhèn)2011年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)及2012年工作思路

2011年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計(jì)生委的具體指導(dǎo)和幫助下，堅(jiān)持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為中心任務(wù)，扎實(shí)工作，彰顯服務(wù)理念，打造民本計(jì)生，創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，較好地完成了縣下達(dá)的計(jì)劃生育主要責(zé)任指標(biāo)，工作繼續(xù)保持健康穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
一、2011年計(jì)生工作概況
我鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個(gè)村1個(gè)社區(qū)。統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?1093人，共出生196人，出生率為9.29‰，政策內(nèi)出生185人，政策符合率為94.39%；死亡率為4.17‰；自然增長(zhǎng)率為5.12‰。出生人口男女性別比為106.32；一孩育婦占已婚育婦58.20%；多孩育婦占已婚育婦3.07%；生育二女育婦占總?cè)丝?2.13%；落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施248例，上報(bào)新婚241對(duì)，發(fā)放生殖保健服務(wù)證141本、生育證86本、獨(dú)生子女父母光榮證57本，辦（換）流動(dòng)人口婚育證明1298本（次）；嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)立案征收18.75萬(wàn)元，無(wú)侵權(quán)案件和越級(jí)上訪事件發(fā)生。
二、2011年工作總結(jié)
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)工作責(zé)任
我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，把此項(xiàng)工作納入黨委政府的重要議事日程，每個(gè)季度召開(kāi)一次人口計(jì)生工作專題會(huì)議，解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、上情下傳、下情上報(bào)、情況和經(jīng)驗(yàn)交流，并且每月召開(kāi)一次例會(huì)，計(jì)生辦主任和分管領(lǐng)導(dǎo)的分析問(wèn)題，解決工作中的實(shí)際困難，并布置下步工作。成立了人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬單位簽訂《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，堅(jiān)持“一票否決”不動(dòng)搖，堅(jiān)持績(jī)效獎(jiǎng)懲不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合在一起，保持高度一致。保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，做到“三保”：即保日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，保工資待遇到位，保優(yōu)惠政策落實(shí)。
2、強(qiáng)化宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念，營(yíng)造宣傳氛圍
我鎮(zhèn)堅(jiān)持把宣傳教育工作放在首位，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取全方位多層次的宣傳教育方式，繼續(xù)宣傳和貫徹中央《決定》精神。一是適時(shí)舉辦街頭宣傳咨詢活動(dòng)，廣泛開(kāi)展新《省條例》、民本計(jì)生政策宣傳和5.29、建檔90周年、7.11、9.25等宣傳紀(jì)念活動(dòng)，參與組織文藝演出、政策宣講、觀看視頻等；二是大力建設(shè)人口文化大院工程，在人群聚集場(chǎng)所和交通要道等懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)20余幅，制作大型公告牌2塊、村（社區(qū)）櫥窗展板40余塊，制作安裝路燈燈箱12個(gè)；三是分村（社區(qū)）舉辦四期人口學(xué)校培訓(xùn)，輔之以宣傳資料發(fā)放，加深育齡群眾對(duì)政策法規(guī)的理解；四是在省、市、縣宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道20余篇。
3、開(kāi)展孕前型管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)
我鎮(zhèn)把育婦孕前型管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓。今年，通過(guò)安排集中時(shí)間檢查和上門(mén)服務(wù)，外出對(duì)象通過(guò)電話號(hào)碼聯(lián)系、郵寄信件等方式開(kāi)展了四次孕環(huán)檢，我鎮(zhèn)常住、流動(dòng)已婚育齡婦女檢查率均達(dá)到預(yù)期效果。
4、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，寓管理于服務(wù)之中
我鎮(zhèn)設(shè)立流管辦公室，明確專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口工作。鎮(zhèn)計(jì)生辦與村（社區(qū)）密切配合，定期對(duì)全鎮(zhèn)外出人口進(jìn)行全面的清理登記，截止目前，全鎮(zhèn)共流出人口5053人，均按照對(duì)象需要針對(duì)性辦理了《流動(dòng)人口婚育證明》，同時(shí)與已婚育齡婦女簽訂了《計(jì)劃生育合同》、誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議，與派出所、工商、衛(wèi)生、城管等部門(mén)一起對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流入人口進(jìn)行清理，登記造冊(cè)683人，并組織人員及時(shí)把流出、流入人員情況及時(shí)錄入省全員流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。對(duì)于區(qū)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺(tái)信息協(xié)查，切實(shí)做到核實(shí)率和反饋率均為100%。
5、健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，全面開(kāi)展便民、愛(ài)民、惠民服務(wù)。
2011年，我鎮(zhèn)積極實(shí)施《XX縣民本計(jì)生工程的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)構(gòu)建優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、利益導(dǎo)向三大載體，開(kāi)展便民、愛(ài)民、惠民服務(wù)。截至目前，全鎮(zhèn)為115名提前五年享受計(jì)生獎(jiǎng)扶人員發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金8.3萬(wàn)元；按每月20元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)24.46萬(wàn)元；以每戶5000元額度對(duì)2名考上二本以上大學(xué)的農(nóng)村獨(dú)女戶家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)1.0萬(wàn)元；免除2名考上縣一中、二中的農(nóng)村獨(dú)女戶和二女戶家庭擇校費(fèi)1.14萬(wàn)元；對(duì)10名農(nóng)村生育二女主動(dòng)結(jié)扎戶按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金3.0萬(wàn)元；96名晚婚晚育人員、110名主動(dòng)上報(bào)早孕信息育齡人員和27名政策外懷孕落實(shí)補(bǔ)救措施對(duì)象每戶喜領(lǐng)500元獎(jiǎng)金共計(jì)11.65萬(wàn)元；按每戶1500元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)9戶主動(dòng)放棄生育二孩指標(biāo)戶發(fā)放獎(jiǎng)金1.35萬(wàn)元；按照1000元和1500元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)59戶節(jié)育對(duì)象發(fā)放手術(shù)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助4.5萬(wàn)元，財(cái)政累計(jì)投入55.4萬(wàn)元。使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾生殖保健有服務(wù)、子女成才有獎(jiǎng)勵(lì)、生產(chǎn)生活有幫扶、家庭養(yǎng)老有保障，有力的提高了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的幸福感和滿意度。
6、加強(qiáng)人口信息統(tǒng)計(jì)，夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)工作
我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全員WIS信息系統(tǒng)和計(jì)生內(nèi)網(wǎng)的應(yīng)用，同時(shí)充分利用“QQ群”、電子郵箱、中國(guó)電信商務(wù)領(lǐng)航等信息化平臺(tái)與村（社區(qū)）專干、育齡群眾進(jìn)行工作、業(yè)務(wù)和生活交流。人口信息變動(dòng)報(bào)告單從村級(jí)開(kāi)始上報(bào)，每月的當(dāng)月工作任務(wù)、各種反饋信息表及時(shí)反饋給村（社區(qū)），每月定時(shí)召開(kāi)計(jì)生例會(huì)，對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行以會(huì)代培訓(xùn)，嚴(yán)格考勤。計(jì)生辦、服務(wù)所工作人員每2人聯(lián)系1個(gè)村，進(jìn)行日常業(yè)務(wù)和工作指導(dǎo)。全員WIS信息系統(tǒng)做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面和完整，無(wú)邏輯錯(cuò)誤。每月5日前與鎮(zhèn)派出所進(jìn)行死亡名冊(cè)和入戶花名冊(cè)的信息交換，每日利用人口信息交流平臺(tái)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行出生嬰兒、懷孕和手術(shù)對(duì)象的信息通報(bào)。
7、落實(shí)對(duì)村計(jì)生工作督查，加強(qiáng)對(duì)村計(jì)生工作指導(dǎo)
在平時(shí)工作中，鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室不定期對(duì)村專干的工作情況進(jìn)行督查，駐村鎮(zhèn)干部時(shí)時(shí)督查，鎮(zhèn)黨委政府每季度組織一次全面督查，針對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行分析，并限期整改落實(shí)。通過(guò)督查落實(shí)績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，對(duì)連續(xù)后進(jìn)的村專干實(shí)行末位淘汰，努力做到在工作過(guò)程中加強(qiáng)管理，在管理和培養(yǎng)中尋求新的突破。
8、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，積極開(kāi)展幫扶脫貧活動(dòng)
我鎮(zhèn)高度重視人口計(jì)生協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮其職能作用，認(rèn)真履行其珉主參與和珉主監(jiān)督職能，加強(qiáng)村級(jí)協(xié)會(huì)的建設(shè)，完善村民自治制度；廣泛開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，在鞏固“三結(jié)合”示范項(xiàng)目基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行“三結(jié)合”工程，共發(fā)放資金2.92萬(wàn)元幫扶致富，“幸福家庭工程”救助貧困母親行動(dòng)效果明顯。
三、2012年工作思路
2012年工作總體目標(biāo)是，按照省、市、縣人口計(jì)生委的工作思路，繼續(xù)建立和完善“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組為基”的工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“民本計(jì)生”工程，不斷加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制的建設(shè)。提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，努力提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意程度，重點(diǎn)抓好孕情跟蹤的過(guò)程管理和長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)到位，確保我鎮(zhèn)2012年度政策符合率控制在95％以上，人口出生率在9‰左右，人口自然增長(zhǎng)率在3‰以內(nèi)，出生人口性別比趨于正常，育齡群眾享有避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)，為XX的跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。
1、堅(jiān)持黨政重視，明確工作責(zé)任
把人口計(jì)生工作納入黨委、政府重要議事日程，堅(jiān)持黨政“一把手”工程親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，每季度至少召開(kāi)一次人口計(jì)生工作專題會(huì)議，確保人口計(jì)生各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，單位負(fù)責(zé)人共同抓的良好工作局面，層層簽訂《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，堅(jiān)持“一票否決”不動(dòng)搖，堅(jiān)持績(jī)效獎(jiǎng)懲不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合在一起，保持高度一致。
2、強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)宣傳中央《決定》、縣委《決定》，利用人口文化大院宣傳陣地、簡(jiǎn)報(bào)、專欄、宣傳車(chē)等形成宣傳合力，創(chuàng)造有利于穩(wěn)定低生育水平的社會(huì)環(huán)境。
3、繼續(xù)實(shí)施民本計(jì)生工程
在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等優(yōu)惠政策的前提下，繼續(xù)實(shí)施縣民本計(jì)生工程，同時(shí)立足XX實(shí)際，進(jìn)一步出臺(tái)和完善有利于我鎮(zhèn)計(jì)劃生育良性發(fā)展的民本計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，更好地開(kāi)展便民、愛(ài)民、惠民服務(wù)，讓更多的計(jì)劃生育家共享改革發(fā)展成果。
4、加大服務(wù)管理力度，嚴(yán)格控制違法生育
一是切實(shí)加強(qiáng)孕前管理，及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施，提高避孕節(jié)育率；二是加大孕環(huán)情的監(jiān)測(cè)力度，一年對(duì)各村（社區(qū)）育齡婦女進(jìn)行四次孕環(huán)情檢查；三是對(duì)外出流動(dòng)人口中未婚男女青年，實(shí)施跟蹤管理；四是加大孕后管理力度，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施；五是嚴(yán)把審批辦正關(guān)，要嚴(yán)格把握孕前情況和婚姻情況。
5、提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
一是摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性；二是保持村級(jí)臺(tái)賬的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)起報(bào)制度；三是完善全員人口信息系統(tǒng)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，特別是總?cè)丝谛畔?，利用網(wǎng)絡(luò)資源為計(jì)生統(tǒng)計(jì)和科學(xué)管理服務(wù)。
6、深化計(jì)劃生育村民自治，工作重心逐步下移
計(jì)劃生育村民自治已在全鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)的基礎(chǔ)上，在規(guī)范和深化上下功夫，在章程和村規(guī)民約的制約和合同的約束下，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，推行以村為主，把工作中心真正下移到村，實(shí)行村級(jí)計(jì)劃生育工作的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。
7、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)依法管理
提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，一是做到服務(wù)到家，術(shù)后回訪到家；二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生殖道感染防治、避孕節(jié)育知情選擇和出生缺陷干預(yù)“三大工程”；三是增強(qiáng)計(jì)生服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)熱情地為計(jì)生對(duì)象提供服務(wù)，做育齡婦女的貼心人。
實(shí)現(xiàn)依法管理工作上水平，一是嚴(yán)把再生育審批關(guān)，嚴(yán)格照章辦事，規(guī)范審批程序；二是嚴(yán)肅生育政策；三是依法行政，文明執(zhí)法。
8、繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理
對(duì)全鎮(zhèn)外出育流動(dòng)人員逐人進(jìn)行登記造冊(cè)，按需辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，與已婚育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育合同》、誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議，區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作扎實(shí)開(kāi)展，信息反饋?zhàn)龅綔?zhǔn)確及時(shí)。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對(duì)全鎮(zhèn)范圍流入人口進(jìn)行逐戶清查，把流入人員納入我鎮(zhèn)育齡人群進(jìn)行規(guī)范管理。通過(guò)堵源頭、重管理、強(qiáng)服務(wù)，有效控制流動(dòng)人口的違法生育行為。
9、信訪、安全、穩(wěn)定工作
做到小事情不出計(jì)生辦，大事情不出XX鎮(zhèn)，矛盾不上交，不推諉。分析、研究信訪案件，使之處理在萌芽狀態(tài)之中，確保一方平安。
10、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)職能工作，強(qiáng)化管理，積極推行“三結(jié)合”工程，大力開(kāi)展救助貧困母親活動(dòng)。
XX鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室
2011年12月5日

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