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第一條為促進(jìn)依法行政,保證行政執(zhí)法的合法性和合理性,根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,按照辦理行政案件過(guò)程中執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果“三公開(kāi)”的要求,制訂本制度。
第二條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章授予的職權(quán),依法辦理農(nóng)業(yè)行政案件。
第三條行政執(zhí)法公開(kāi)事項(xiàng)可以采取下列方式公開(kāi):
(一)福州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站;
(二)福州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng);
(三)局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)欄;
(四)業(yè)務(wù)處室或辦事大廳窗口。
第四條行政許可公開(kāi),是指農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)通過(guò)一定的載體、形式,將依法由本部門(mén)實(shí)施的行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本予以公布,便于公眾知悉的行為。
第五條行政許可公開(kāi)應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容:
(一)行政許可事項(xiàng)名稱;
(二)實(shí)施行政許可事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可條件,行政許可有數(shù)量限制的,還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)所限制的數(shù)量及決定許可的辦法;
(四)實(shí)施行政許可的程序及期限;
(五)申請(qǐng)行政許可依法需要提交的全部材料目錄。
(六)申請(qǐng)行政許可需要提交的申請(qǐng)書(shū)示范文本;
(七)實(shí)施行政許可收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)公示法定收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容。
第六條在辦公地點(diǎn)明顯處公布農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法各項(xiàng)制度、行政案件辦理的程序、適用的法律法規(guī)及規(guī)章和行政處罰自由裁量的幅度等。
第七條在查處農(nóng)業(yè)行政處罰案件過(guò)程中,對(duì)當(dāng)事人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為實(shí)施調(diào)查時(shí),要向當(dāng)事人出示《行政執(zhí)法證》,表明調(diào)查人員的身份,并向當(dāng)事人說(shuō)明調(diào)查內(nèi)容、當(dāng)事人違反的法律條款、違法行為的事實(shí)、相關(guān)程序、違法行為造成的危害。
第八條執(zhí)法人員在勘驗(yàn)物主或者現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),可以邀請(qǐng)有關(guān)組織或者人員參加。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的,可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人見(jiàn)證??彬?yàn)人員勘驗(yàn)時(shí),可以對(duì)物證或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照和測(cè)量。對(duì)勘驗(yàn)情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》,由勘驗(yàn)人員、見(jiàn)證人和當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕參加的,不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。
第九條執(zhí)法人員依法對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)。當(dāng)事人不在場(chǎng)或拒絕到場(chǎng)的,執(zhí)法人員可以邀請(qǐng)有關(guān)人員參加,并依法制作《抽樣取證憑證》和《證據(jù)登記保存清單》。
第十條在作出行政處罰之前,必須告知當(dāng)事人違法的事實(shí)及證據(jù)、處罰的依據(jù)、處罰的額度、申請(qǐng)行政復(fù)議的部門(mén)和時(shí)限,以及向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。重大處罰事項(xiàng)還必須告知當(dāng)事人要求聽(tīng)證的權(quán)利和相關(guān)事項(xiàng)。
第十一條本制度自頒發(fā)之日起實(shí)施。
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