分類: 司法制度 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-17

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司法制度范文：藏族司法制度起訴與調(diào)解是由范文詞典為您精心收集，希望這篇藏族司法制度起訴與調(diào)解范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是藏族司法制度起訴與調(diào)解的正文：

一、藏族傳統(tǒng)司法制度的形成與發(fā)展

一般來說，藏族司法制度作為人類司法制度文化的重要內(nèi)容，其形成、發(fā)展的軌跡必然與人類司法制度的形成、發(fā)展軌跡相一致。因此，回顧人類司法制度史，對(duì)于了解藏族傳統(tǒng)司法制度的形成與發(fā)展將不無裨益勿庸諱言，在現(xiàn)代社會(huì)條件下，倘若沒有法律，社會(huì)將會(huì)變得十分雜亂，毫無秩序。然而，在原始社會(huì)，雖然“沒有軍隊(duì)、憲兵和警察，沒有貴族、國王、總督、地方官和法官，沒有監(jiān)獄，沒有訴訟，而一切都是有條有理?！敝匀绱耍瑹o疑與原始社會(huì)獨(dú)特的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和道德規(guī)范有著密切聯(lián)系。在原始社會(huì)、氏族不僅是基本的社會(huì)組織形式，同時(shí)又是基本的生活和生產(chǎn)單位。氏族成員平等相處，既沒有高低之分，亦沒有貴賤之別。在生活和生產(chǎn)實(shí)踐中.人們自覺地遵從世代相傳的習(xí)慣，并依其來規(guī)范全體成員的行為，調(diào)整人們之間的關(guān)系，即使相互發(fā)生沖突，甚而造成傷害.亦按同態(tài)復(fù)仇的傳統(tǒng)方式加以解決。因?yàn)樵谑献宄蓡T看來，殺人、傷害等純屬個(gè)人行為，同態(tài)復(fù)仇不會(huì)危及群體利益，自然也勿需他人或組織進(jìn)行千預(yù)了進(jìn)人階級(jí)社會(huì)之后，人們之間的關(guān)系發(fā)生了變化.少數(shù)人占據(jù)統(tǒng)治地位，從而成為統(tǒng)治階級(jí)。出于維護(hù)自身的利益、強(qiáng)化統(tǒng)治地位的需要.他們便將本階級(jí)的意愿強(qiáng)加于整個(gè)社會(huì)，通過強(qiáng)制手段迫使被統(tǒng)治者服從、于是便形成法律。隨著社會(huì)的發(fā)展，階級(jí)矛盾日益突出，階級(jí)斗爭(zhēng)亦日趨尖銳。這樣，作為統(tǒng)治工具的法律，在具體實(shí)施過程中不斷得以充實(shí)、完善，并形成一定的司法制度來保證實(shí)施。在階級(jí)社會(huì)，司法制度不僅因國家類型的不同而有所不同，而且隨著社會(huì)政治制度的演變而演變。所以說，不論是法律，還是司法制度，都是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，是階級(jí)壓迫的工具。

那么，藏族司法制度是如何形成、發(fā)展的呢?要弄清這一點(diǎn)，首先必須了解藏民族是何時(shí)進(jìn)人階級(jí)社會(huì)的問題。據(jù)藏文史料載，西藏地區(qū)最早為“非人統(tǒng)治”，后相繼出現(xiàn)“四十四小王”、“十二小邦”等。而這些“小邦不給眾生住地，居草原亦不允許，惟依恃堅(jiān)硬巖山(居住)，飲食不獲，饑餓干渴，藏區(qū)眾生極為艱苦?！倍鳛樾“畹耐跖c大臣們則居住在十幾個(gè)堡寨[2]。可見，當(dāng)時(shí)階級(jí)已開始分化。至達(dá)布聶塞時(shí)，悉補(bǔ)野部將三分之二的小邦均置于統(tǒng)治之下[3]，從而完成了雅魯藏布江南岸的統(tǒng)一，并向江北擴(kuò)展。勿庸諱言，長期以來，部落間頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)，相互兼并，加速了階級(jí)分化的進(jìn)程。因?yàn)樵诓柯鋺?zhàn)爭(zhēng)中，一些部落失利，繼而被兼并，這樣，部落屬民便成為他人的俘虜。在部落戰(zhàn)爭(zhēng)初期，俘虜往往被處死，而到中、后期，則被貶為奴隸，受人驅(qū)使，這是人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。據(jù)藏文史料載，達(dá)布聶塞時(shí)期，即出現(xiàn)奴隸。當(dāng)時(shí)拉薩河流域有兩個(gè)勢(shì)力較大的小邦，即巖波查松和幾若江恩。因巖波查松之王達(dá)甲溺于惡政，其臣念氏反叛，巖波查松即并人幾若江恩部。幾若江恩部之王赤邦松將達(dá)甲轄地析出一部劃歸念氏管理，達(dá)甲的舊臣娘氏、門氏等作為奴戶。后念妻對(duì)奴戶虐待驅(qū)使，娘氏訴于赤邦松，要求解脫奴籍，遭斥拒絕;又載:“襄日倫贊攻滅赤邦松后，分賜勛臣。娘、門、韋及蔡邦氏均受封土地及奴戶，達(dá)四千八百戶之眾?！盵5]上述事實(shí)表明，至少在達(dá)布聶塞前后，西藏地區(qū)藏族先民們使已經(jīng)跨人階級(jí)社會(huì)的門檻。

按照人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，達(dá)布聶塞前后，悉補(bǔ)野部可能已經(jīng)有維護(hù)奴隸主階級(jí)利益的法律、法規(guī)。然而，由于缺乏記述，難明其詳。不過，之后不久，松贊干布繼任吐蕃贊普后，曾采取了一系列建政措施，其中制定法律就是一個(gè)十分重要的方面。松贊干布時(shí)曾親自主持制定并頒布《王廷十萬法》、《十萬頂具鹿之法》、《論常道德準(zhǔn)則》、《強(qiáng)弱訟訴之法》、《權(quán)勢(shì)決斷之法》、《國庫修內(nèi)之法》等“六大法律”。另外，還從霍爾及回絕等地引進(jìn)職事制度等。松贊干布逝世之后，其大臣東贊還曾制定法律。鬧赤松德贊時(shí)期，曾制定名為“九雙木簡(jiǎn)”的法律，確定了命價(jià)的種類及標(biāo)準(zhǔn)等?？梢?，在整個(gè)吐蕃王朝時(shí)期，藏族法律的制定一直沒有中斷過。正是在歷代贊普的不懈努力下，吐蕃法律的體系日趨完善，內(nèi)容不斷豐富，涉及到行政、軍事、刑事以及民事等各個(gè)方面。這些法律的制定和實(shí)施，不僅對(duì)吐蕃王朝的繁榮發(fā)展發(fā)揮了重要作用，而且有力地促進(jìn)了藏族法制建設(shè)，形成了初具規(guī)模的司法制度。13世紀(jì)50年代，藏區(qū)與元朝建立領(lǐng)屬關(guān)系。從此，包括西藏在內(nèi)的整個(gè)藏區(qū)被納人中央王朝的統(tǒng)一管理之中。為了有效地控制和治理藏區(qū)、元朝曾在藏區(qū)頒行蒙古律。元末，舉派帕木竹巴取代薩迎派在西藏的統(tǒng)治地位，大司徒香曲堅(jiān)參掌握政權(quán)后，主持制定“十五條法律”(俗稱《十五法典》)，頒布實(shí)施;明代中期，受噶瑪?shù)ゅ耐ㄖ家猓惿墼谧⑨屧袟l款的基礎(chǔ)上，增加“異族邊區(qū)律”，形成“十六條法律”(俗稱《十六法典》)，作為藏區(qū)執(zhí)法的依據(jù)。清初，索南饒登按五世達(dá)賴所規(guī)定的法律總則，將噶瑪?shù)ゅ耐〞r(shí)期制定的《十六法典)進(jìn)行綜合調(diào)整、補(bǔ)充修訂，刪除部分條款，并對(duì)部分名詞重新作了解釋，最后編成“十三條法律”(俗稱《十三法典》)，在藏區(qū)頒布實(shí)施。很顯然，在這些法律中，對(duì)司法活動(dòng)中的一些行為、制度作了相應(yīng)規(guī)定。僅以《十六法典)和《十三法典》為例，兩部法典中都有“聽訴是非律氣明確規(guī)定在司法中聽取訴訟，通過調(diào)解，以辨明是非的具體程序和原則;“逮解法庭律”專門對(duì)拘捕的對(duì)象方式等作了嚴(yán)格的限定;“狡獄洗心律”則就案件審理中采取特殊審判程序等諸多問題進(jìn)行了闡述等等。同時(shí)藏族法律在具體實(shí)施中，各地還根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了一些地區(qū)性的法律法規(guī)。例如:《哲蚌寺法律條文》、《止貢降曲林寺法律條文》、《山谷共同文綱》以及西藏地區(qū)的(夏季法契約》、青海果洛地區(qū)的《紅本法》、《天之準(zhǔn)繩》、四川德格土司的《十三禁令》等等。在這些法律中對(duì)案件或糾紛的起訴、調(diào)解及審判等亦或多或少作了限定。考察藏區(qū)一千多年的實(shí)踐，藏族傳統(tǒng)司法制度日趨完善。各地不僅有一定的組織機(jī)構(gòu)與人員，負(fù)責(zé)法律的具體實(shí)施，并且在各地的司法實(shí)踐中，從起訴、調(diào)解到審判、執(zhí)行，都形成了一定的程序、原則和制度，從而保證了法律、法規(guī)的順利實(shí)施，真正起到了調(diào)解人際關(guān)系、處理各種糾紛、懲治犯罪分子、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。

二、起訴

有目共睹，民主改革尤其是新中國成立之前，藏區(qū)發(fā)生的許多糾紛或刑事案件并非都提起訴訟，付諸于法律。因?yàn)橐坏┨崞鹪V訟，頭人(或土司、宗本等，下同)便從中插手。不僅使處理程序復(fù)雜化，而且作為訴訟者還要交納一定數(shù)量的訴訟費(fèi)。同時(shí)，在案件或糾紛的審理中，頭人等還以種種名義進(jìn)行敲榨勒索。于是有些當(dāng)事人或被害者為了避免麻煩，同時(shí)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，便通過中介人與對(duì)方當(dāng)事人或加害者進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)案件的性質(zhì)和雙方的責(zé)任大小等以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞郊右越鉀Q，達(dá)到平息事端的目的。很顯然，雙方當(dāng)事人私下協(xié)商解決糾紛或案件，自然不存在起訴問題。誠然，這種由屬民私下協(xié)商解決糾紛的行為一旦被頭人等發(fā)現(xiàn)，便視為“反上”行為，受到嚴(yán)厲懲處。鑒此.當(dāng)發(fā)生案件或糾紛時(shí)，有些當(dāng)事人懾于頭人的懲罰而主動(dòng)提出訴訟，也有的則因雙方當(dāng)事人無法達(dá)成協(xié)議或其中一方不愿私下解決而向頭人起訴，請(qǐng)求頭人出面依法處置。

一般來說，民主改革前藏族起訴的程序較為簡(jiǎn)單。發(fā)生糾紛或案件之后，當(dāng)事人或其親屬即攜帶禮物等，前往頭人處訴述案情，請(qǐng)求頭人主持公道。如果頭人接受訴訟，同意出面調(diào)處，起訴便告完成。誠然，也有的地區(qū)起訴程序相對(duì)復(fù)雜一些。四川德格土司規(guī)定，凡起訴必須由當(dāng)事人口述，由村長寫作訴訟(寫作訴狀需付報(bào)酬。具體數(shù)額雖無嚴(yán)格規(guī)定，但報(bào)酬多少往往直接影響訴訟寫得好壞，因此人們一般都愿意多給一些。)。然后由當(dāng)事人將訴狀投遞涅巴辦公處(村長起訴，可不寫訴狀，直接向涅巴面陳案情)。涅巴根據(jù)案情，即傳訊被告，進(jìn)行查證。但重大案件或糾紛則必須上報(bào)土司，由土司負(fù)責(zé)審理。在西藏地區(qū)，一般先向頭人(或溪本)起訴。如無法審理，可上報(bào)各地宗政府，由宗本進(jìn)行裁定。

不論古今中外，大凡起訴，都要交納一定數(shù)額的訴訟費(fèi)。藏區(qū)自然亦不例外。況且，在民主改革尤其是解放前，對(duì)于許多頭人來說，收取起訴費(fèi)，是獲取財(cái)物的一條重要渠道。因?yàn)樵谄鹪V時(shí)，不僅原告要交納一定的訴訟費(fèi)，作為被告亦要交納與原告數(shù)目相等的訴訟費(fèi)。所以，訴訟費(fèi)用常常是十分可觀的。許多頭人正是通過收取訴訟費(fèi)大發(fā)橫財(cái)，供己享用。關(guān)于案件或糾紛的訴訟費(fèi)數(shù)額各地并無定制，往往因地區(qū)的差異而有所不同，即使是同一地區(qū)，不同頭人等收取的標(biāo)準(zhǔn)亦不盡相同。但是，有一條原則普遍適用于各地，即根據(jù)糾紛或案件的大小、解決所需時(shí)間的長短確定訴訟費(fèi)。大案及解決所需時(shí)間長的糾紛或案件，訴訟費(fèi)相對(duì)多一些。

反之，則少一些。例如青海玉樹部落規(guī)定，特大案件或糾紛的訴訟費(fèi)為:耗牛1頭，大茶4包，酥油4斤，青棵400盒，白洋80元;較大的案件或糾紛的訴訟費(fèi)為:綿羊半只，大茶1包，酥油1斤，青棵100盒，白洋40元;一般案件或糾紛的訴訟費(fèi)為:綿羊半只，茶半包，酥油半斤，青棵50盒，白洋10元;較小案件或糾紛的訴訟費(fèi)為:1只羊的四分之一，1包茶的四分之一，酥油2斤，白洋5元;小案件或糾紛的訴訟費(fèi)為:1只羊的五分之一，1包茶的八分之一，酥油1斤，白洋2.5元。扎武部落的訴訟費(fèi)亦按案件或糾紛的等級(jí)劃分。一等案件或糾紛為:銀子一錠(約合50兩);二等案件或糾紛:20一30塊銀元;三等案件或糾紛:2一3塊銀元。相比而言，甘南卓尼部落的訴訟費(fèi)相對(duì)少一些，一般的哈達(dá)1條，酒1壺。黑水牧民提起訴訟時(shí)，除送豬肉、摸悼等，還要送若干銀子，具體數(shù)額根據(jù)原告家庭情況而定。一般來說，窮的少一些，富的多一些。西藏牛溪卡屬民在提起訴訟的同時(shí)，要向溪本交納雞蛋巧個(gè)，藏銀及酒、茶、肉等若干，以作訴訟費(fèi)。四川雅江地區(qū)則按案件及糾紛的類型分別交納訴訟費(fèi)。一般人命、離婚(有子女)及強(qiáng)奸等案件雙方各交藏洋50元，搶劫、偷盜、土地糾紛及打架、離婚(無子女)案件，雙方各交藏洋25元;發(fā)生口角或割他人的草等，雙方各交藏洋10元。阿壩地區(qū)亦視案情輕重，分別交“案錢”5至數(shù)10元不等。較大的糾紛和離婚案要向土司各送羊9只。毛兒蓋地區(qū)，就刑事案件，都要向土司各送100元銀子的訴訟費(fèi)，土官才著手審理。松潘地區(qū)無論民事糾紛，還是刑事案件，雙方當(dāng)事人都要向土官送糖1封，酒1瓶，哈達(dá)1條等等。

大部分地區(qū)向頭人交納訴訟費(fèi)后，還要送其他禮物，以作賄賂。因?yàn)橘V賂的東西越多，官司打贏的把握就越大。否則，即使有理，也會(huì)敗訴。有些地區(qū)雖然不再送禮物，但頭人等從敗訴一方的賠償中抽取一定數(shù)量的錢物，或向敗訴方敲榨勒索。所有這些通常都是以訴訟費(fèi)或調(diào)解費(fèi)的名義收取的。

三、調(diào)解

考察古今中外，調(diào)解作為司法活動(dòng)的一個(gè)重要程序，曾存在于許多地區(qū)和民族中。民主改革尤其是新中國成立前，調(diào)解(藏語稱“過勾”，意為調(diào)頭)在藏區(qū)運(yùn)用十分廣泛，它不僅適用于一切民事案件和糾紛的調(diào)處，還被用于各種刑事案件的審理;既適用于部落內(nèi)部的個(gè)人糾紛，也適用于部落間的案件和糾紛。一句話，凡是糾紛或案件，都可以通過調(diào)解或在調(diào)解的基礎(chǔ)上，通過審判加以解決。誠然，我們這里所說的“調(diào)解”，實(shí)際七是訴訟調(diào)解，即司法活動(dòng)的調(diào)解行為。它與民間“私了”案件或糾紛中的調(diào)解不同。在藏區(qū)，當(dāng)發(fā)生一些小的糾紛或案件后，當(dāng)事人雙方若愿意“私了”時(shí)，便請(qǐng)同族中的長者或其他能說會(huì)道、辦事公正的人C一般不清頭人，因?yàn)檫@樣便會(huì)付諸法律)作為中間人，周旋于雙方當(dāng)事人中，在廣泛聽取雙方意見的基礎(chǔ)，提出處置意見，征得雙方同意，達(dá)成一致協(xié)議，最終和平解決爭(zhēng)端。調(diào)解之后，雙方都要送一定禮物給調(diào)解人，以作酬謝。

很顯然，這種調(diào)解的目的雖然亦是為了解決事端，但它不屬于司法活動(dòng)的范疇。因?yàn)榘讣蚣m紛并沒有付諸于法律.且達(dá)成的協(xié)議也不具備法律效力。同時(shí)，一旦被頭人發(fā)現(xiàn)，不僅雙方當(dāng)事人要受到嚴(yán)厲懲罰，而且案件或糾紛將由頭人重新審理。而作為藏族傳統(tǒng)訴訟活動(dòng)中的調(diào)解，它在受害人起訴并得到頭人受理后，由頭人或執(zhí)法人員在掌握案情的基礎(chǔ)-，通過一定的程序依法對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，以便為民事案件、糾紛及一般刑事案件的裁定提供依據(jù).為殺人、傷害等重大刑事案件的判決及執(zhí)行提供法律保障。因此，它是藏族傳統(tǒng)司法活動(dòng)的一個(gè)重要程序。

在藏區(qū)，調(diào)解糾紛或案件，一般都要收取一定的調(diào)解費(fèi)。按理來說，在收取訴一訟費(fèi)之后，不應(yīng)再讓雙方當(dāng)事人交納調(diào)解費(fèi)。但是，許多頭人將調(diào)解當(dāng)作敲榨當(dāng)事人的極好機(jī)會(huì)，乘機(jī)撈取一筆可觀的則富，以中飽私囊。有的地區(qū)雖不再收取調(diào)解費(fèi)，但訴訟費(fèi)中已包括調(diào)解費(fèi)用。還有的地區(qū)頭人雖不專門讓雙方當(dāng)事人交納調(diào)解費(fèi)，但在調(diào)解及審判結(jié)束后，從敗訴方交納的罰款中扣除一定的錢物作調(diào)解費(fèi)。關(guān)于調(diào)解費(fèi)的數(shù)額，往往因地區(qū)不同而有所差異。在甘南甘加思柔、仁青部落，雙方當(dāng)事人除負(fù)擔(dān)調(diào)解人的飲食費(fèi)用，各交納酥油2斤，銀元2塊，茶葉半斤，炒面5斤，酒4碗，肉1份(一只羊的四分之一)等。部落頭人調(diào)解無效，卜交“郭葉”處理時(shí)、雙方除負(fù)擔(dān)食用，另交馬料5小升(1小升約合5斤，下同)，酥油5斤，炒面4小升，大茶5斤，羊1只，錢l()元。對(duì)“郭哇”的調(diào)解及裁決不服，罰金少則40一50元，多則100元不等。美武部落由土官和“素爾”(類似村長)出面調(diào)解和審判人命案件時(shí)，從雙方當(dāng)事人手中收取炒面40斤，青棵40斤，酥油40斤，茶葉錢10元，以作調(diào)解時(shí)的飲食費(fèi)用。調(diào)解結(jié)束、兇手還要交牛馬等牲畜5一6頭(匹)，并從兇手所屬措哇中牽走34頭牲畜，從兇手賠償?shù)拿鼉r(jià)中牽走馬1匹，蝙牛1頭，用作調(diào)解費(fèi)用。青海海南或阿曲乎部落規(guī)定，調(diào)解殺人案件，頭人可以從兇手的“認(rèn)罪款”中牽走一半牲畜(約5()頭)，并從命價(jià)(一般男性命價(jià)為81頭牛，女性命價(jià)折半，頭人等命價(jià)在相應(yīng)命價(jià)基礎(chǔ)上另加白洋250元)中取一半作為調(diào)解費(fèi);調(diào)解傷害案件，可從“養(yǎng)傷款”(相應(yīng)命價(jià)的一半)中提取三分之一，作為調(diào)解費(fèi)。在四川若爾蓋、包座區(qū)，凡調(diào)解較大糾紛和婚姻案件.當(dāng)事人要向土官送黃酒1罐，哈達(dá)1條及錢若千(一般為一只羊錢)，用作調(diào)解之酬謝。在許多地區(qū)，調(diào)解費(fèi)還因案件的大小、調(diào)解時(shí)間的長短和調(diào)解的難易程度收取相應(yīng)的調(diào)解費(fèi)。一般來說，大案及調(diào)解時(shí)間長、難度大的案件和糾紛所交調(diào)解費(fèi)多一些。反之，則相對(duì)少一些。

民主改革尤其是新中國成立前，藏區(qū)部落間發(fā)生糾紛時(shí)，亦可用調(diào)解的方式加以解決。一般情況下，當(dāng)部落之間因草山侵占等發(fā)生糾紛乃至械斗時(shí)，如果一方不愿意刀兵相見或中止械斗時(shí)，便委派使者，請(qǐng)求對(duì)方進(jìn)行談判。如對(duì)方部落同意，便請(qǐng)活佛或大部落的頭人等出面調(diào)停。通過活佛和大部落頭人的周旋f協(xié)商解決糾紛，直至雙方都接受。在部落糾紛的調(diào)解中，由于調(diào)解人通常由當(dāng)?shù)赜绊戄^大、威信較高的活佛、大頭人等擔(dān)任，因此，大部分部落都愿意接受調(diào)解，和平解決。調(diào)解成功后，失禮的一方部落要按協(xié)議向?qū)Ψ竭M(jìn)行賠償。同時(shí)還要向進(jìn)行調(diào)解的活佛、頭人等送l幾厚禮，以致謝意。調(diào)解后，雙方都要嚴(yán)格按協(xié)議辦事，信守諾言。否則，將受到輿淪的譴責(zé)。

四、審判

審判是司法機(jī)關(guān)在受理訴訟之后，通過一定方式對(duì)案件或糾紛進(jìn)行審理，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)1:依法作出判決或裁定的訴訟活動(dòng)，是保證法律得以公正執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。如前所述，民主改革尤其是新中國成立之前，藏區(qū)有相當(dāng)一部分糾紛或案件是經(jīng)過審判加以解決的。誠然，由于地區(qū)的差異和歷史傳統(tǒng)的不同，審判尤其是審判機(jī)構(gòu)、人員及審判程序、審判方式等有所不同。

(一)審判機(jī)構(gòu)及人員在司法活動(dòng)中，大凡案件或糾紛的審理都由一定的機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員組織實(shí)施。然而，民主改革尤其是解放前，藏區(qū)各地的審判機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成不盡相同。在西藏地區(qū)，不僅西藏“噶廈”政府之下設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)和人員，從事藏區(qū)特別是衛(wèi)藏地區(qū)的一些重大案件或糾紛的審理工作、而且各地的宗政府亦有專門的執(zhí)法人員(有的由宗本兼任)，具體負(fù)責(zé)調(diào)解、查處本地區(qū)的各種糾紛和案件。在川康藏區(qū)，各種糾紛尤其是重大案件均由土司或涅巴(管家)負(fù)責(zé)審理。川西北藏族部落則組成臨時(shí)審理機(jī)構(gòu)，即在頭人的主持下、由蘇巴、蘇克巴和糾紛雙方各推選出的兩名長者共同組成臨時(shí)審判機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)案件或糾紛的調(diào)解、審理工作?！疤K克巴”主要調(diào)查案情、查核事實(shí)，然后報(bào)告蘇巴，蘇巴與兩名長者根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體裁定。隨著糾紛或案件的最終解決，臨時(shí)機(jī)構(gòu)亦自行解體。若有新的案件或糾紛則重新組成新的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理。在一甘青地區(qū)及藏北一些部落.各種案件及紛糾尤其是重大案件及糾紛都由部落頭人或千百戶頭人負(fù)責(zé)審理，其他人一般無權(quán)過問(受頭人委托者例外)。

（二)審判程序?qū)徟凶鳛橐环N司法活動(dòng).是一件十分嚴(yán)肅的行為。因此，大凡審判都按一定的程序進(jìn)行、在藏區(qū).頭人受理訴訟后，即派人傳喚原、被告進(jìn)行審訊審訊時(shí)由頭人等主持，仲譯進(jìn)行筆錄。若系重大案件或糾紛，則由多名頭人共同審理。青海果洛等地還設(shè)有專門的陪審人員(人稱“斯奏”)，另有打手若千，隨時(shí)聽候調(diào)遣。作為原、被告，雙方席地而跪、有的則立于一側(cè)。關(guān)于審判地點(diǎn)，甘青地區(qū)一般在頭人(土司)家中進(jìn)行。西藏地區(qū)多在溪本家中或各地宗政府進(jìn)行。審判開始，由雙方當(dāng)事人分別訴述案情，并進(jìn)行淪證。頭人查證并掌握案情之后，根據(jù)事實(shí)判決。由多名頭人共同審理時(shí)，雙方當(dāng)事人分別訴述案情后，頭人將柳條或羊糞蛋等物放在認(rèn)為正確的一方處，最后根據(jù)柳條或羊糞蛋的多少判定是非曲直。大凡重大案件或糾紛均由頭人親自審理，至于一般案件或糾紛，有的地區(qū)也有由頭人指定他人代理審理的現(xiàn)象。由他人代理審理時(shí)，最終判決要報(bào)知頭人，經(jīng)頭人審查同意后方可正式宣布。宣判后雙方當(dāng)事人吃咒發(fā)誓，以示服從頭人判決，日后不再反悔，亦不進(jìn)行復(fù)仇。若一方或雙方不服判決，則可卜訴l幾一級(jí)頭人，重新審理。審判結(jié)束后，判決書或調(diào)處書(寫明案情、審理結(jié)果、懲罰方式、賠償數(shù)目等內(nèi)容)交頭人(土司)處存放，以備日后查核。也有的地區(qū)一式三份，一份存于頭人處，雙方當(dāng)事人各持一份。民主改革尤其是新中國成立前，藏區(qū)案件的審理大都屬于隨時(shí)審判，即案件或糾紛發(fā)生后，頭人即著手進(jìn)行調(diào)解、審理工作，但也有些地區(qū)則每年定期召開屬民大會(huì)，對(duì)本轄區(qū)范圍年內(nèi)發(fā)生的案件或糾紛集中進(jìn)行審理、判決不過一些重大案件(如殺人、搶劫等)都采取隨時(shí)審判制。

(三)審判方式民主改革尤其是新中國成立前，藏區(qū)案件或糾紛的審判方式往往因案件或糾紛的大小、審理的難易程度而有所不同。通常有兩種方式，即一般審判和特殊審判。分述如下:

1一般審判。所謂“一般審判”，即指通常普遍采用的審判方式。這種審判方式通常適用于那些事實(shí)清楚，案情簡(jiǎn)單，證據(jù)確鑿，沒有爭(zhēng)議的案件或糾紛。審判程序較為簡(jiǎn)單，即在受理訴訟后，頭人傳喚原、被告雙方及證人等審訊，進(jìn)行對(duì)質(zhì)、辯論。在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法作出相應(yīng)的判決。也有的地區(qū)審理時(shí)將雙方當(dāng)事人隔離開來，分別審訊。審訊結(jié)果相同，當(dāng)場(chǎng)裁決。若有出人，則進(jìn)一步審訊、查證，最后作出判決。

2.特殊審判。有些案件或糾紛在具體審理中，雙方當(dāng)事人各持己見，互不相讓，且沒有證人(物)。在這種情況下，作為審判人員，很難辨別誰是誰非.更無法作出公正的判決(因此，便不得不采取一些特殊的審判方法。較為流行的有:

(l)起誓。一讓雙方當(dāng)事人以佛法僧及各種圣物等吃咒發(fā)誓，以證明自己的證詞與事實(shí)相符，或表明自己清白無辜。審判人員以是否敢于發(fā)誓作為判決勝負(fù)的依據(jù)?？疾觳刈迳鐣?huì)的發(fā)展歷史，至遲在吐蕃王朝松贊干布時(shí)期便有用發(fā)誓來判決是否有罪的習(xí)俗。關(guān)于這一點(diǎn)，散見于當(dāng)時(shí)文獻(xiàn)典籍的記述即可印證。

(2)丟般子。在一些特殊案件中，山于被告拒不承認(rèn)犯罪事實(shí)，又無具體人(物)證，或涉嫌人員較多，一時(shí)無法認(rèn)定罪犯時(shí)，便用丟骸子的方式來裁定，即雙方當(dāng)事人或全部涉嫌人員投擲骸子(有的地區(qū)由頭人等代擲)，以投擲般子的點(diǎn)數(shù)判定負(fù)贏。多者表示清白，少者則為有罪。

(3)撈油鍋。在鍋內(nèi)倒人適量的油(農(nóng)業(yè)區(qū)倒人青汕，牧業(yè)區(qū)多為酥油汁)燒沸，將斧頭(或石子、鐵塊等)放人鍋內(nèi)，讓雙方當(dāng)事人或涉嫌人員依次去撈。最后以撈出斧子(或石子、鐵塊等)、月_不燒傷手者為勝，不敢撈或撈不出石子、手被燒傷者，表示有罪。

(4)拋羊糞蛋。有的地區(qū)通過拋羊糞蛋的方式來裁定是否有罪，或判定罪犯。具體方法是:在活佛或頭人等主持下，讓雙方當(dāng)事人或涉嫌人員站立兩邊，中間劃一道線，由審判人員拋出一定數(shù)量的羊糞蛋，最后以雙方當(dāng)事人員或涉嫌人員所站界內(nèi)的羊糞蛋的數(shù)量多少進(jìn)行裁定。羊糞蛋多者為勝，反之則為有罪。

(5)抓閹。抓閹是藏區(qū)普遍采用的“神判”方式之一。屆時(shí)由他人將黑白兩張紙條或?qū)懹小盁o罪”、“有罪”字樣的兩個(gè)紙團(tuán)分別包在兩個(gè)炒面丸內(nèi)，讓雙方當(dāng)事人各選一丸。拿到黑紙條或?qū)懹小坝凶铩弊謽诱呒礊樽锓?，?duì)方則為清白無辜。有的地區(qū)則將寫有雙方當(dāng)事人姓名的紙團(tuán)包人炒面丸，放在盤中。然后由審判人員搖動(dòng)盤子，以搖出盤子者為贏方，留在盤中者為負(fù)家。

(6)持火斧。所謂“持火斧”，就是讓雙方當(dāng)事人手持燒得通紅的鐵斧(或烙鐵)，向前走出3步，然后扔掉鐵斧(或烙鐵)，用布將手包好，蓋章封結(jié)。次日或第三日查驗(yàn)。以燒傷手者為負(fù)家，予以嚴(yán)懲。反之則為贏家，無罪釋放。若雙方均被燒傷，則視傷情輕重裁定勝負(fù)。

(7)舔斧刃。在一些藏區(qū)，有舔斧刃以確定是否有罪之俗，即讓雙方當(dāng)事人或涉嫌人員依次用舌頭舔斧刃，然后查驗(yàn)是否被割破。如果舌頭被割破，表示有罪。反之則無罪，免于處罰。

(8)鉆神索。在佛像前系一繩索成環(huán)狀，由活佛誦經(jīng)析禱。然后讓雙方當(dāng)事人或涉嫌人員依次從繩索環(huán)中鉆過。審判人員以能否鉆繩索來裁定有罪與否。一般有罪者心虛，害怕神索套住，不敢穿過。

(9)卜卦。在頭人等的主持下，活佛誦經(jīng)祈禱，并進(jìn)行卜卦。卦示何人有罪，既使他不是罪犯，也要受到懲罰。而真正的兇手則有可能消遙法外。

總之，民主改革前尤其是新中國成立前，藏族特殊審判的方式很多，不同的地區(qū)，審判方式不同;即使同一地區(qū)，不同案件或糾紛的審判方式亦不相同。誠然，不論是特殊審判，還是一般審判，一經(jīng)裁決，便具有法律效力，神圣不可侵犯。雙方當(dāng)事人必須絕對(duì)服從。否則，將受到嚴(yán)厲懲處。

五、執(zhí)行

訴訟活動(dòng)中的執(zhí)行，是指司法機(jī)關(guān)依法將審判的裁定(即判決)予以實(shí)施的行為。由于執(zhí)行標(biāo)志案件或糾紛的終結(jié)，因此，它是司法活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。倘若通過起訴、調(diào)解、審判等程序形成的判決不予付諸實(shí)施，那么，它便是一張廢紙。這樣，糾紛難以平息。一般情況下，判決之后，頭人等或親自或委托下屬(管家)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行事宜;或使罪犯繩之以法，受到法律制裁;或責(zé)成罪犯(親屬)向受害者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。鑒于案件性質(zhì)不同，執(zhí)行的程序亦不相同。

(一)刑事案件的執(zhí)行一般情況下，藏區(qū)刑事案件尤其是殺人、傷害等案件的執(zhí)行一般要比民事案件或糾紛復(fù)雜一些。這是因?yàn)椴刈鍌鹘y(tǒng)法律對(duì)刑事案件的當(dāng)事人尤其是殺人、傷人者的懲罰不僅較為嚴(yán)厲，而且往往表現(xiàn)為多重處罰。例如，在許多藏區(qū)，凡發(fā)生殺人或傷害案件，首先沒收兇器，然后對(duì)罪犯進(jìn)行體罰(當(dāng)雄宗逮捕人犯時(shí)打100皮鞭，人獄后再打100皮鞭;四川德格地區(qū)殺死他人，吊打9次，等等)。按照判決或處以死刑，或施以監(jiān)禁，或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，殺人者賠“命價(jià)”，傷人者賠“血價(jià)”(或“養(yǎng)傷款”);在對(duì)偷盜(搶劫)案件的處理中，亦有不少地區(qū)對(duì)盜賊(或搶劫者)實(shí)行體罰(如鞭答等)，并責(zé)成罪犯退還贓(搶劫)物，在此基礎(chǔ)上，依照被盜(搶劫)者的身份和所盜(搶劫)東西的多少，按一定比例加倍予以罰款;在大部分藏區(qū)，凡違背頭人意志，損害頭人的利益，均被視為“反上”行為，予以嚴(yán)懲。有“打殘罰光”之俗?？傊诓貐^(qū)刑事案件的處理中，多種處罰形式并存，并在頭人等的監(jiān)督下，由頭人的管家或其他專職執(zhí)法人員予以實(shí)施;有些則是在頭人等的直接參與下進(jìn)行的。

(二)民事案件的執(zhí)行與刑事案件相比，民事案件造成的損失則要小一些，因而懲罰亦相對(duì)輕一些。也正是這個(gè)原因，失禮一方往往都能承受，一般不會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。這樣，執(zhí)行就變得容易實(shí)施一些。民主改革尤其是新中國成立前，藏區(qū)民事訴訟的執(zhí)行亦大都由頭人或其管家等具體實(shí)施。即案件或糾紛判決后，頭人或管家等對(duì)雙方當(dāng)事人處以罰金(物)，旨在警告雙方當(dāng)事人，杜絕日后發(fā)生類似事件。然后根據(jù)判決，責(zé)成失禮一方向?qū)Ψ竭M(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)賠償，或賠禮道歉，寬恕過失。誠然，由于案件或糾紛的類型不同，具體執(zhí)行程序亦不相同。例如，在繼承案件執(zhí)行中，首先清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，然后依照判決進(jìn)行分割。分割完畢，雙方簽字劃押，或發(fā)誓，以防日后反悔;在處理借貸案件時(shí)，依據(jù)判決責(zé)成借方向被借方償還借貸款(物);被借人則將借條(或其他證據(jù))歸還借方，或當(dāng)眾宣布解除借貸關(guān)系。若借方一時(shí)無力償還，則規(guī)定期限，監(jiān)督償還。最后，借貸雙方向頭人備禮致謝;在一般口角糾紛的處理中，首先對(duì)雙方當(dāng)事人處以罰款(物)，然后責(zé)成失禮一方向?qū)Ψ竭M(jìn)行道歉，保證日后不再重犯等等。

總之，不論是刑事案件，還是民事案件，都是以執(zhí)行作為案件終結(jié)的標(biāo)志。但是，由于案件類型的不同，執(zhí)行程序不盡相同。同時(shí)，在許多地區(qū).頭人在執(zhí)行過程中隨意敲榨勒索當(dāng)事人，從而使執(zhí)行變得復(fù)雜化，甚至毫無程序，表現(xiàn)出很大的隨意性。

六、藏族傳統(tǒng)司法制度的特點(diǎn)

如前所述，藏族傳統(tǒng)司法制度是在長期的實(shí)踐中不斷完善、發(fā)展起來的。而在長期的司法實(shí)踐中，藏族傳統(tǒng)司法制度形成了一些獨(dú)自的痔點(diǎn)。了解這些特點(diǎn)，對(duì)于全面、系統(tǒng)地了解藏族法律及司法制度，認(rèn)識(shí)民主改革前藏族社會(huì)，將有一定的積極意義。

(一)頭人等壟斷司法大權(quán)由于法律是階級(jí)專政的工具，所以，長期以來，它一直被掌握在統(tǒng)治階級(jí)手中，用以維護(hù)他們的利益，鞏固其統(tǒng)治地位。古今中外都是如此?？疾觳刈鍌鹘y(tǒng)司法制度，則不難看到，藏區(qū)司法大權(quán)一直被頭人等所壟斷。在民主改革尤其是新中國成立前，頭人等往往將法律的制定和實(shí)施當(dāng)作自己主要的職責(zé)之一，任何人都無權(quán)干預(yù)。否則，就是違“法”行為，受到嚴(yán)厲制裁。有時(shí)即使委托他人(一般是其管家)或其他臨時(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，但也自始至終在頭人等的嚴(yán)格控制和監(jiān)督下進(jìn)行，這一點(diǎn)在藏區(qū)各地都是一致的。那么，藏族傳統(tǒng)司法大權(quán)何以被頭人等所嚴(yán)密壟斷?究其原因，固然很多，但主要?jiǎng)t與藏族獨(dú)特的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)及傳統(tǒng)司法制度的發(fā)展密切相關(guān)。眾所周知，歷史上藏區(qū)分布著許多大大小小的部落。而這些部落大多是一些“獨(dú)立王國”。在部落內(nèi)部，一切歸頭人所有，任何人都將服從于頭人。這樣，頭人不僅成為部落的最高主宰，同時(shí)也是法律的唯一制定者和執(zhí)行者。久而久之，以至造成壟斷司法大權(quán)的局面。

(二)“神判”的偽科學(xué)性“神判”，又被稱為“天斷”，是一種十分獨(dú)特而又謊謬的審判方式?？疾觳刈鍌鹘y(tǒng)司法實(shí)踐，“神判”作為特殊的審判方式而被廣泛運(yùn)用于各類案件或糾紛的審理活動(dòng)。勿庸諱言，“神判”是缺乏科學(xué)性的，因?yàn)樗鼘⒉枚?quán)寄于想象中的“神”，這本身就違反科學(xué)，其為其一;其二，從本質(zhì)上講，“神判”是一種碰運(yùn)氣的賭博行為，準(zhǔn)確的概率僅在50%以內(nèi)，因此，很難保證不會(huì)造成冤假錯(cuò)案;其三，在“神判”中，往往摻雜著許多人為的因素，這亦影響神判的公正性，千百年來，“神判”之所以被廣泛用于藏族司法活動(dòng)，并非是偶然的。一方面，科學(xué)技術(shù)的落后是“神判”得以滋生的溫床，長期以來，藏區(qū)社會(huì)發(fā)展的滯后性，再加上辦案條件差，手段落后，人們無法運(yùn)用科學(xué)公正地調(diào)處案件或糾紛;另一方面，在全民信教的社會(huì)條件下，人們往往認(rèn)為“神”是最可信賴的，它不會(huì)偏向于任何一方。因而用“神”的意志來判定，自然是最公正的了。況且，運(yùn)用“神判”方式裁定，人們又樂意接受，也便于付諸實(shí)施。誠然，“神判”盡管是一種反科學(xué)的行為，但它在長期的司法活動(dòng)中曾起到了較為積極的作用。這一點(diǎn)是誰也無法否認(rèn)的。新晨范文網(wǎng)

(三)等級(jí)差異十分明顯有目共睹，在民主改革尤其是新中國成立前，作為藏區(qū)兩大對(duì)立階級(jí)，農(nóng)奴主(包括頭人、土司等)階級(jí)與廣大農(nóng)牧民之間存在著明顯的等級(jí)差異，且這種差異不僅存在于日常生活和生產(chǎn)實(shí)踐中，而且也反映在司法活動(dòng)中。因?yàn)樽鳛椴刈鍌鹘y(tǒng)法律，它一直極力維護(hù)封建農(nóng)奴制社會(huì)關(guān)系，保護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的各種特權(quán)。而廣大農(nóng)牧民則常常被作為法律的客體，根本不把他們當(dāng)作人看待，更不用說保護(hù)他們的合法權(quán)益了。久而久之，司法活動(dòng)中的等級(jí)差異愈加明顯、愈加突出。在藏區(qū)，倘若下等人稍稍觸動(dòng)__仁等人(尤其是土司、頭人)的利益，頭人等動(dòng)輒便通過法律予以懲處。而作為上等人，經(jīng)常侵犯下等人的合法權(quán)益，甚至打死下等人，也很難繩之以法。即使予以起訴，也處處受到“特殊關(guān)照”。例如，在案件或糾紛的審理中，同是當(dāng)事人，下等人必須低頭跪地，接受審查。而上等人則可立于一側(cè)，甚至與執(zhí)法者同席。各種“神判”及酷刑僅限于下等人，對(duì)于上等人則無實(shí)施。在劃分命價(jià)及量刑時(shí)，等級(jí)亦是重要的依據(jù)。上等人的命價(jià)通常為下等人的數(shù)倍乃至數(shù)十倍。犯有同樣的罪行、下等人常常被嚴(yán)厲懲處乃至處以極刑。而_L等人則可以從輕處罰，甚至免于刑事責(zé)任等等。所有這些都是等級(jí)差異在司法活動(dòng)中的具體反映。

(四)頭人對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)盤剝極為沉重民主改革尤其是新中國成立前，藏區(qū)司法活動(dòng)不僅是頭人等統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行強(qiáng)化統(tǒng)治、維持封建農(nóng)奴制社會(huì)秩序的重要方式，同時(shí)也是頭人等向當(dāng)事人進(jìn)行敲榨勒索、大發(fā)橫財(cái)?shù)臉O好機(jī)會(huì)。不論是刑事案件，還是民事糾紛，頭人都利用掌握的司法大權(quán)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行敲榨勒索。如起訴收取起訴費(fèi)，調(diào)解收取調(diào)解費(fèi)，審判及執(zhí)行中，亦接受大量賄賂，或巧立名目，榨取當(dāng)事人的錢財(cái)。長期以來，正是由于頭人等沉重的經(jīng)濟(jì)盤剝，致使不少當(dāng)事人不敢提起訴訟，而是通過協(xié)商即“私了”的方式化解矛盾、平息爭(zhēng)端。盡管這種“私了”行為受到頭人等的嚴(yán)厲懲處，但是在藏區(qū)各地禁而不止，頻頻發(fā)生。究其原因，沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)無疑是一個(gè)十分重要的原因。

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藏族司法制度起訴與調(diào)解責(zé)任編輯：李老師    

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