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一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、認(rèn)真貫徹實(shí)施市政府《市“雙百工程”實(shí)施管理辦法》、《市科技創(chuàng)新基金管理辦法(試行)》文件精神,要把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化擺在重要議事日程上,堅(jiān)持一把手親自抓,要把發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)和人才引進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技工作的重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,在計(jì)劃實(shí)施、人才引進(jìn)、資金投入等方面給予保障。
2、各村(居)、企業(yè)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管科技工作,強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。未來的競(jìng)爭(zhēng),就是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)緊迫感,加強(qiáng)責(zé)任感,自覺加大對(duì)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的投入力度。
3、建立鎮(zhèn)科技進(jìn)步和人才引進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,每年至少召開兩次會(huì)議,審定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引進(jìn)人才規(guī)劃、計(jì)劃,研究制定重要的政策措施,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和人才引進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
4、鎮(zhèn)科技部門要每年組織申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)企業(yè),鞏固現(xiàn)有的三家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),以后每年增加1-2家。鼓勵(lì)省級(jí)高新企業(yè)積極申報(bào)國家高新企業(yè)。對(duì)獲得國家高新企業(yè)和省高新企業(yè)的除上級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)外,鎮(zhèn)財(cái)政也將分別給予10萬元和5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5、創(chuàng)造條件,積極爭(zhēng)取把我鎮(zhèn)興新汽配產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)開發(fā)區(qū),使之成為我鎮(zhèn)高新技術(shù)培育、輻射基地,對(duì)外開放吸引國內(nèi)外高新技術(shù)的窗口。爭(zhēng)取把我鎮(zhèn)建成國家級(jí)汽車零部件模具研發(fā)基地。
二、強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投入
6、增加財(cái)政對(duì)高新技術(shù)的投入。鎮(zhèn)財(cái)政每年專項(xiàng)安排一定數(shù)額的資金對(duì)火炬計(jì)劃和高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。
7、財(cái)政每年安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用(新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)和重大研究項(xiàng)目補(bǔ)貼費(fèi)用總額)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)以高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例穩(wěn)定增長(zhǎng),科技三項(xiàng)費(fèi)用占財(cái)政實(shí)際支出的比重達(dá)1.5%。
8、強(qiáng)化企業(yè)科技投入的主體行為,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入,使其逐步成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和投入的主體。對(duì)當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費(fèi)超過當(dāng)年銷售收入5%的企業(yè),鎮(zhèn)政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
三、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)
9、凡經(jīng)省科技部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品,和被市科技部門認(rèn)定的科技創(chuàng)新項(xiàng)目,按照科技創(chuàng)新水平高低,項(xiàng)目投資中研發(fā)投入的數(shù)額大小,項(xiàng)目將形成的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益大小,項(xiàng)目對(duì)提升特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)或形成新型產(chǎn)業(yè)意義的大小分別給予不同數(shù)額的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。
10、根據(jù)政發(fā)46號(hào)文件規(guī)定,科技創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售按三年內(nèi)企業(yè)增值稅較上年新增地方留成部分的50%財(cái)政返還;企業(yè)所得稅較上年新增地方留成部分的50%財(cái)政返還,支持企業(yè)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。
11、用于高新技術(shù)研究開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的儀器設(shè)備,經(jīng)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門的審定,可實(shí)行最短年限四年的快速折舊。所提折舊費(fèi),由企業(yè)專項(xiàng)用于高新技術(shù)產(chǎn)品的設(shè)備更新和研究開發(fā)。
12、用于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)費(fèi)用經(jīng)科技及稅務(wù)部門共同審定,稅務(wù)部門批準(zhǔn)在稅前列支。
13、完善有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化科技服務(wù)體系,加快數(shù)字化建設(shè),充分發(fā)揮中國汽配城創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的作用,培育和壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,強(qiáng)化技術(shù)中介服務(wù)。
四、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制
14、鼓勵(lì)科研院所、高等院?;蚩萍既藛T通過技術(shù)入股、科技成果轉(zhuǎn)讓,聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)咨詢等各種形式為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。規(guī)模企業(yè)都要爭(zhēng)取與一所以上高等院校、科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究開發(fā)的項(xiàng)目或共建的中試基地、技術(shù)中心等,政府有關(guān)部門將給予優(yōu)先立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持。
15、表彰優(yōu)秀科技人員,政府拔出???,對(duì)在發(fā)展本鎮(zhèn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化工作中作出突出貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)政治素質(zhì)好、專業(yè)造詣深、貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀人才,每年推薦評(píng)選一次,每次評(píng)出5-10名,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,不搞終身制。
16、企業(yè)獨(dú)立研究開發(fā)或與其他單位合作研究的科技成果,實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后的3年內(nèi),單位可以每年從實(shí)施該科技成果新增稅后利潤中提取5-10%的比例,對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
17、鼓勵(lì)科技人員對(duì)老產(chǎn)品、老工藝、老設(shè)備進(jìn)行技術(shù)革新。取得效益的項(xiàng)目,可以從新增利潤或?qū)嶋H節(jié)約金額中一次性提取10%獎(jiǎng)勵(lì)有功人員。
18、企業(yè)實(shí)施其職務(wù)發(fā)明專利取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的,在專利有效期內(nèi),每年從該專利產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)稅后新增利潤中提取5-10%,對(duì)專利的主要設(shè)計(jì)人或發(fā)明人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
19、企業(yè)申請(qǐng)專利的手續(xù)費(fèi)用政府給予一定補(bǔ)助。
20、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的科技人才,鎮(zhèn)有關(guān)部門要協(xié)助企業(yè)解決其家屬的就業(yè)和子女入學(xué)及住房等問題。
21、采取高薪等優(yōu)惠措施,通過招聘、交流與合作研究等各種形式,吸引更多的國內(nèi)外科技人才到企業(yè)工作,為發(fā)展我鎮(zhèn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
22、鎮(zhèn)外企業(yè)及科技人才,海外留學(xué)人員自帶科技成果和資金來我鎮(zhèn)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的,鎮(zhèn)有關(guān)部門要給予各方面的優(yōu)惠服務(wù)。上述人員帶高新技術(shù)成果來我鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)的,經(jīng)認(rèn)定,可優(yōu)先安排土地,優(yōu)先享受項(xiàng)目立項(xiàng),優(yōu)先享受科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。
23、認(rèn)真貫徹科普法,切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村科普工作,加強(qiáng)村、企科普工作隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展豐富多彩的、貼近群眾生活實(shí)際的科普活動(dòng),使科普工作真正做到進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓群、進(jìn)家庭、入人心。積極開展普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)。提高公民的科學(xué)文化素質(zhì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
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