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民生工作意見(jiàn)

和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)工作意見(jiàn)

分類(lèi): 民生工作意見(jiàn) 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-18

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為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,打造和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,合力推進(jìn)“平安”建設(shè),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就建立健全我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)管調(diào)處體系,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,提出如下意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo),以《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為依據(jù),健全體系、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)制度,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)用工行為,及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)糾紛,化解各類(lèi)勞資矛盾,逐步建立起“有序、共贏、和諧、穩(wěn)定”的新型勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以貫徹勞動(dòng)法律法規(guī)為主線,建立健全多層次全方位的勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,形成勞動(dòng)保障監(jiān)管預(yù)警機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制、勞動(dòng)用工管理執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制,建立健全勞動(dòng)保障制度體系,努力提高維權(quán)能力、服務(wù)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力,使勞資矛盾得到及時(shí)化解,違法案件得到嚴(yán)肅查處,爭(zhēng)議案件得到公正調(diào)處,突發(fā)事件得到妥善處置,勞動(dòng)違法和爭(zhēng)議案件逐年下降,勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

1.健全工作隊(duì)伍,建立網(wǎng)格化的勞動(dòng)監(jiān)管調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作向基層延伸,依托現(xiàn)有勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和綜合治理調(diào)處機(jī)構(gòu),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)勞動(dòng)保障日常監(jiān)管和勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急處理能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心,在村(社區(qū))建立勞動(dòng)保障工作站和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組,在有工會(huì)組織的規(guī)模以上企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。形成區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))—企業(yè)四級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處網(wǎng)絡(luò),實(shí)行網(wǎng)格化管理。

2.強(qiáng)化分類(lèi)監(jiān)管,形成勞動(dòng)保障監(jiān)管預(yù)警機(jī)制。全區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)依據(jù)其勞動(dòng)合同簽訂、工資增長(zhǎng)水平、工資發(fā)放、勞動(dòng)條件、福利保障、投訴舉報(bào)等情況,作出綜合性等級(jí)評(píng)價(jià),按照正常、一般、較大、重大不同程度的勞資矛盾,確定為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),分別掛綠、藍(lán)、黃、紅四級(jí)預(yù)警信號(hào)。通過(guò)全區(qū)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察信息平臺(tái)實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)日常用工管理不規(guī)范,勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的企業(yè),列入“黃”級(jí)預(yù)警體系進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,定期加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督,限期糾正問(wèn)題;對(duì)存在有惡意欠薪、非法用工等嚴(yán)重違法行為的企業(yè),列入“紅”級(jí)預(yù)警體系,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)通報(bào)預(yù)警,依法嚴(yán)肅查處。

3.實(shí)行分層調(diào)處,形成勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主屬地管理。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及企業(yè)四級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處組織按照各自職能,加強(qiáng)信息互通,實(shí)行分層聯(lián)動(dòng)調(diào)處。對(duì)于相對(duì)簡(jiǎn)單的爭(zhēng)議可設(shè)置簡(jiǎn)易程序,由企業(yè)和村(社區(qū))一級(jí)調(diào)解組織從快調(diào)處;對(duì)于事態(tài)緊急,或有可能引發(fā)群體性事件的爭(zhēng)議案件,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)調(diào)解組織從速?gòu)脑邕M(jìn)行調(diào)處;對(duì)遇到由勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)重大群體性事件時(shí),各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)及時(shí)分析確定事件性質(zhì)和級(jí)別、影響程度和趨勢(shì)、已采取的措施和處置建議,進(jìn)行逐級(jí)報(bào)告,并適時(shí)啟動(dòng)勞動(dòng)保障群體性事件應(yīng)急預(yù)案。做到“小事”不出村、“中事”不出鎮(zhèn)、“大事”不出區(qū)。

4.加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,形成勞動(dòng)用工管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。成立勞動(dòng)保障監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法組,由區(qū)公安分局、法院、人力資源局、發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、建設(shè)(交通)局、工商分局、總工會(huì)等相關(guān)部門(mén)派員參加。定期進(jìn)行分析排查,對(duì)企業(yè)用工情況和勞資糾紛案發(fā)情況進(jìn)行分析,排查各類(lèi)勞動(dòng)違法行為和影響勞動(dòng)關(guān)系的因素,消除各種不和諧不穩(wěn)定因素。經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)勞動(dòng)違法行為,依據(jù)部門(mén)職能,及時(shí)作出處理;將有違法用工行為的企業(yè)及時(shí)納入誠(chéng)信管理體系,加強(qiáng)監(jiān)管。依法加大查處力度,對(duì)惡意欠薪等嚴(yán)重違法用工的企業(yè),有關(guān)職能部門(mén)依法追究其法律責(zé)任,從速作出處理,直至吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

5.創(chuàng)新管理制度,建立健全勞動(dòng)保障制度體系。推行工資支付保障金制度。在建筑行業(yè)全面實(shí)行工資支付保障金制度的基礎(chǔ)上,逐步推行織里鎮(zhèn)童裝租賃企業(yè)工資支付保障金制度,用于企業(yè)主欠薪逃匿或惡意拖欠工資時(shí)支付職工工資。推行“職工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”制度。分別設(shè)立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)職工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,區(qū)本級(jí)不少于30萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于5萬(wàn)元,用于應(yīng)急情況下墊付職工工資。推行工資集體協(xié)商制度。以織里童裝行業(yè)為試點(diǎn),由行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)工會(huì)每年通過(guò)協(xié)商明確每道工序的單價(jià),作為行業(yè)工資的底限,在全行業(yè)貫徹執(zhí)行,減少工價(jià)糾紛。推行職工記工考勤卡制度,以建筑施工企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn),以記工考勤卡為載體,確立勞動(dòng)關(guān)系,提供產(chǎn)量憑據(jù),明確工資金額,為勞資糾紛的順利解決提供依據(jù),切實(shí)促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)規(guī)范用工。

四、工作保障

1.統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要從貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),充分統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),深刻理解加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)管和調(diào)處體系建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)管體系和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),放到重要議事日程,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。

2.明確責(zé)任,強(qiáng)化考核。要把加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處體系建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)的重要考核指標(biāo),按照屬地管理和歸口主管相結(jié)合的原則,分解責(zé)任、實(shí)行考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)工作重視、行動(dòng)迅速、機(jī)制健全、成效明顯的予以表彰;對(duì)工作不到位、機(jī)制不健全、制度不落實(shí)、處置不及時(shí)而引發(fā)群體性突發(fā)事件,造成嚴(yán)重后果的,要予以追究責(zé)任。

3.加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合貫徹《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,充分利用各種宣傳媒介開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。要強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo),宣傳樹(shù)立一批遵紀(jì)守法的先進(jìn)企業(yè)典型,對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為予以公開(kāi)曝光。要及時(shí)總結(jié)推廣加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)管、扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的好做法、好經(jīng)驗(yàn),通過(guò)深入廣泛的宣傳,不斷推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系走向和諧、穩(wěn)定。

和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)工作意見(jiàn)責(zé)任編輯:田老師    

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