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寒假社會實踐成果報告:拜訪身邊抗戰(zhàn)尊老

作者:謝娟

指導老師:廖優(yōu)妮

緬懷英烈——拜訪身邊抗戰(zhàn)尊老

內容摘要：

2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭暨中國抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，為銘記歷史、緬懷英烈、弘揚民族精神，我校決定在全校學生中開展2015年大學生寒假社會實踐活動。活動主題為——“探尋身邊抗戰(zhàn)歷史，拜訪身邊抗戰(zhàn)尊長”。
我于2015年年初寒假時期通過走訪、實地調查、查閱文獻、訪談等諸多途徑，不斷深入了解為我們新中國建立付出汗馬功勞的參戰(zhàn)老兵的情況，還原歷史真相，使新時期的年輕人更加了解歷史，尊重歷史。同時，對自己在認識抗戰(zhàn)老兵中的所見、所聞、所感，進行了多方取證和實踐調查，對出現(xiàn)的問題，提出了自己的理解和建議，以求可以有助于有關部門作參考備用，以更好的完善民政部門對于優(yōu)撫退伍老兵的一些政策參考，使更多的人認識和了解它在保障老兵獲得基本福利、緩解老兵因退伍致貧和因退伍返貧方面發(fā)揮的重要的作用，讓它更好的為廣大人民服務。

關鍵詞：退伍　 參戰(zhàn)　 老兵　 民政部門對退伍、參戰(zhàn)老兵的福利及優(yōu)撫政策

一、探訪過程:

在接到學校布置的任務的時候便尋思著該找什么人，該怎樣找，于是來到位于本省本縣附近的湖南省長沙市開福區(qū)青竹湖小區(qū)西湖苑14棟找到老兵吳佩蕓奶奶，于是通過調查走訪認識到了吳佩蕓奶奶的孫子。通過他的孫子得知吳佩蕓奶奶現(xiàn)在在家，于是便整裝出發(fā)來座農村大巴到了王在梅爺爺家里湖南省長沙市開福區(qū)青竹湖小區(qū)西湖苑14棟實地調查走訪取證。

二、探訪對象及其基本情況：
　 
姓名：吳佩蕓

出生年月：1916年11月16日

現(xiàn)住址：湖南省長沙市開福區(qū)青竹湖小區(qū)西湖苑14棟

部隊番號: 九戰(zhàn)區(qū)政治大隊女隊員隊

三、探訪對象出生及參軍歷程：

參軍歷程：（簡歷）

1938年秋在長沙市周南中學高中畢業(yè)，進入九戰(zhàn)區(qū)政治大隊女隊員隊，服務于政治部第二處，任檔案管理員兼收發(fā)員。月薪25元（光洋）

1939-----1941長沙一、二、三次會戰(zhàn)均隨政治部提前撤退到衡陽。

1941年和九戰(zhàn)區(qū)長官部高級情報參謀，留日生羅一天先生結婚，薛岳將軍送禮金500元。

1942年辭職離開九戰(zhàn)區(qū)政治部。

1943年以后以教書（數(shù)學老師）為職業(yè)。

1971年長沙市長沙財經中專退休，退休金3400左右。

四、退伍老兵優(yōu)撫政策：

1、我國現(xiàn)任退伍老兵優(yōu)撫政策：

（1）提高殘疾軍人(含傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工)的殘疾撫恤金、烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)的定期撫恤金、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士(含在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)的生活補助標準，調整后的標準見附表。對調整標準后仍達不到當?shù)氐钠骄钏降牡貐^(qū)，由當?shù)厝嗣裾撠熝a足。 　　

（2）在鄉(xiāng)老復員軍人生活補助標準，在現(xiàn)行補助標準的基礎上，每人每年增加240元。對于生活仍有困難的在鄉(xiāng)老復員軍人，各地要按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，適當提高他們的生活補助標準，使其生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?　　

（3）各地要按照每人每月不低于70元、不高于十級殘疾軍人撫恤金標準的原則，提高帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的生活補助標準。中央財政對北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、遼寧等9省(直轄市)按照每人每年336元安排補助資金，對河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省按照每人每年504元安排補助資金，對內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省(自治區(qū)、直轄市)按照每人每年672元安排補助資金，對新疆生產建設兵團按照每人每年840元安排補助資金。 　　　

（5）給老黨員發(fā)放生活補貼。其中：1937年7月6日前入黨的，每人每年補貼1800元；1937年7月7日至1945年9月2日入黨的，每人每年補貼1440元；1945年9月3日至1949年9月30日入黨的，每人每年補貼960元。已享受優(yōu)撫對象撫恤補助的老黨員，不執(zhí)行上述補貼標準，按每人每年600元標準發(fā)給生活補貼。本通知下發(fā)前已對老黨員實行定額補貼的地方，補貼標準低于上述標準的，按照補差原則發(fā)給補貼；補貼標準高于上述標準的，仍按原補貼標準發(fā)給補貼。中央對北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等7省(直轄市)，按上述補助標準的25％安排補助資金；對其他省(自治區(qū)、直轄市)按上述補助標準的50％安排補助資金。 　　

（6）調整優(yōu)撫對象撫恤補助標準所需中央財政負擔的經費，由中央財政核撥?？盍硇邢逻_；給老黨員發(fā)放生活補貼所需中央補助經費，由中央財政和中央管理的黨費共同承擔，資金下?lián)苻k法另行規(guī)定。各級民政、財政部門要加強專項經費的管理，保證及時、準確、足額地把撫恤金和生活補助費發(fā)放到優(yōu)撫對象等人員手中。

2、優(yōu)撫政策不足之處：

通過對李爺爺?shù)膶嵉卣{查、走訪、取證等途徑了解到我國對待退伍老兵政策還存在一些不足之處，例如：

（1）范圍不科學:對待抗日、內戰(zhàn)、抗美援朝、越南戰(zhàn)爭、對越自衛(wèi)戰(zhàn)、對印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。等戰(zhàn)爭應分別設置優(yōu)撫制度。

（2）落實不全面：各地方民政部門，基層民政所等干部違反貪污等使得優(yōu)撫政策落實不到基層。使得很多老兵沒有真正獲得政策帶來的福利。

（3）普查度不夠：在邊遠山區(qū)還存在老兵無人管，政策無落實的情況。

（4）城鄉(xiāng)差距大:街道辦居委會和鄉(xiāng)村存在明顯差距，具體原因可能是，鄉(xiāng)村老兵對政策不理解，鄉(xiāng)村區(qū)域內文化程度偏低，思想意識落后等。

五、對退伍老兵優(yōu)撫政策的一點建議：

1、中央財政應加大對優(yōu)撫政策資金的投入，促進民政部門優(yōu)撫政策的發(fā)展。

2、建立健全基層管理結構，建立合理的補償及賠償標準。

3、加大基層民主，讓退伍老兵代表加入監(jiān)督機構，進行監(jiān)督管理，實現(xiàn)權力在陽光下運行的機制，真正實現(xiàn)人民當家作主。

4、擴大退伍老兵的保障賠償范圍。

5、加強政府的監(jiān)督和服務職能，尤其是與之相關的財政，民政部門以及基層管理部門。

6、提高基層民政部門人員的文化素質與科技水平。增加培育培養(yǎng)基層民政干部人員的教育架構，增加設立專門培養(yǎng)民政管理的教育機構，加大對基層民政學校，學院的專項資金投入，更好的培養(yǎng)基層民政人員。

7、加大政策的宣傳力度。

六、參考文獻：

【1】民政部：民發(fā)〔2006〕98號《關于調整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》

【2】劉  杰：《長沙民政職業(yè)技術學院2013年寒假實踐報告》

【3】湖南老兵之家-長沙190吳佩蕓

七、附件：

1、圖1-1老人近照

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