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工作匯報(bào)范文：全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作情況總結(jié)報(bào)告是由范文詞典為您精心收集，希望這篇全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作情況總結(jié)報(bào)告范文可以給您帶來(lái)幫助，如果覺(jué)得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作情況總結(jié)報(bào)告的正文：

全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作情況總結(jié)報(bào)告

 
尊敬的劉主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：
兩天來(lái)，你們不辭辛勞，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，進(jìn)村入戶(hù)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，督查我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。這既是對(duì)我區(qū)工作的殷切關(guān)懷和幫助，也是對(duì)全體干部群眾的極大鼓舞和鞭策。在此，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)劉主任及各位領(lǐng)導(dǎo)的辛勤工作致以崇高的敬意，對(duì)xx工作的指導(dǎo)表示衷心的感謝！下面，我就xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況
xx區(qū)地處xx盆地東北部，嘉陵江中游東岸，屬低山丘陵地形，平壩地區(qū)占45%，低山丘陵地區(qū)占55%，戶(hù)籍人口60.21萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口44.06萬(wàn)人，占73.2%，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處、352個(gè)村、47個(gè)社區(qū)。全區(qū)尚有貧困村91個(gè)、貧困戶(hù)20482戶(hù)、貧困人口56701人，貧困發(fā)生率12.87%，貧困村主要分布在低山丘陵地區(qū)，同時(shí)還有10603人移民扶持人口。
近年來(lái)，xx區(qū)全面貫徹落實(shí)中、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作部署，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以實(shí)施貧困村整村推進(jìn)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以定點(diǎn)消除貧困人口為主攻點(diǎn)，著力培育特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)示范新村、提升能力素質(zhì)、保障基本民生，整合資源，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)了全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作健康發(fā)展。我們的主要做法是：
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行、掛圖作戰(zhàn)。根據(jù)全面建成小康社會(huì)和實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的新要求，區(qū)委政府經(jīng)過(guò)多次調(diào)查摸底、座談研究，提出了“立足五大工程，政府托底救助，社會(huì)合力攻堅(jiān)，包干脫貧減貧”的總體思路。按照規(guī)定動(dòng)作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)、新村、能力、民生五大扶貧工程，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展托底扶貧，讓每個(gè)貧困村有致富產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困家庭有增收項(xiàng)目，無(wú)房戶(hù)有房住，吃穿不愁、就醫(yī)上學(xué)有保障，如期實(shí)現(xiàn)“貧困戶(hù)脫貧、貧困村摘帽”目標(biāo)。整個(gè)工作，我們實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，督促機(jī)關(guān)干部深入貧困村，主動(dòng)了解群眾意愿，找準(zhǔn)致貧癥結(jié)，幫助貧困村厘清發(fā)展思路。在堅(jiān)持“因村制宜、一村一策”的原則下，編制了《xx區(qū)2015-2018貧困村、貧困人口脫貧規(guī)劃》。同時(shí)，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、352個(gè)村也按照“五個(gè)一”和“六到戶(hù)”要求（“五個(gè)一”是指制定的貧困戶(hù)總體發(fā)展規(guī)劃，做到每戶(hù)建一個(gè)生態(tài)庭院、發(fā)展一個(gè)增收項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移輸出一個(gè)勞動(dòng)力、培訓(xùn)一個(gè)致富“明白人”、一年增收3000元以上。“六到戶(hù)”是指在具體實(shí)施精準(zhǔn)扶貧舉措時(shí)，做到政策宣傳到戶(hù)、項(xiàng)目規(guī)劃到戶(hù)、干部聯(lián)系到戶(hù)、資金補(bǔ)助到戶(hù)、技術(shù)培訓(xùn)到戶(hù)到戶(hù)、檢查驗(yàn)收到戶(hù)），分別制定了行之有效的扶貧開(kāi)發(fā)“路線(xiàn)圖”，分層面、分年度精準(zhǔn)確定出貧困村和貧困人口脫貧任務(wù)，確保扶貧攻堅(jiān)任務(wù)2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年實(shí)現(xiàn)全面小康。
（二）堅(jiān)持分類(lèi)幫扶、責(zé)任到人。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下扶貧工作要求，將扶貧工作由“大水漫灌”的常規(guī)扶貧向“精確滴灌”的精準(zhǔn)識(shí)別扶貧轉(zhuǎn)變。一是建檔立卡做到精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)每個(gè)貧困村和貧困戶(hù)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡，并納入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。去年6月，我們印發(fā)了《xx區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》，并按照“程序統(tǒng)一、精準(zhǔn)識(shí)別”的要求識(shí)別出貧困村91個(gè)，貧困農(nóng)戶(hù)20482戶(hù)，貧困人口數(shù)56701人，對(duì)這些貧困人口又分成三類(lèi)，短期通過(guò)短平快項(xiàng)目幫扶能脫貧的有28591人，通過(guò)3—5年幫扶能脫貧的有22409人，殘疾至重病且又無(wú)勞動(dòng)力的有5701人。目前，已全面完成所有貧困人口對(duì)象識(shí)別登記和信息錄入工作。二是干部幫扶做到“三個(gè)全覆蓋”。我們堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系覆蓋32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)部門(mén)聯(lián)系覆蓋所有貧困村、區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)干部聯(lián)系覆蓋所有貧困戶(hù)的“三個(gè)全覆蓋”原則，建立完善包干脫貧工作責(zé)任制。按照每個(gè)貧困對(duì)象一個(gè)責(zé)任人的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，每個(gè)貧困村安排1個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)幫扶，每戶(hù)貧困戶(hù)安排1名機(jī)關(guān)干部幫助，做到扶貧解困全覆蓋，幫扶對(duì)象不脫貧、責(zé)任主體不脫鉤。三是扶貧資金做到分類(lèi)匹配。為提高扶貧資金使用效益，強(qiáng)化使用的針對(duì)性和實(shí)效性，在實(shí)施的過(guò)程中，我們按照“每個(gè)貧困村貧困人口多少，基礎(chǔ)現(xiàn)狀和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)類(lèi)別”三項(xiàng)指標(biāo)，在80—120萬(wàn)元之間測(cè)算確定資金數(shù)量。非貧困村按貧困人口數(shù)量以人平1000元標(biāo)準(zhǔn)安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。
（三）堅(jiān)持五措并舉、政府托底。我們始終抓住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，用項(xiàng)目工作統(tǒng)攬扶貧開(kāi)發(fā)工作。近年來(lái)，先后爭(zhēng)取到秦巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)、扶貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目，以區(qū)級(jí)財(cái)政托底作保障，確保全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作深入推進(jìn)。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬群眾增收門(mén)路。深入研究各貧困村的資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)充分尊重群眾意愿，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜旅游則發(fā)展旅游，堅(jiān)決不搞“一刀切”。去年，全區(qū)投入資金5967萬(wàn)元，扶持壯大專(zhuān)合組織，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，加大品牌創(chuàng)建，形成“專(zhuān)合組織+基地+農(nóng)戶(hù)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)扶貧不斷得到提升和發(fā)展。例如，引進(jìn)本味農(nóng)業(yè)在溪頭鄉(xiāng)4個(gè)村連片發(fā)展柑橘5000畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收1500元。二是實(shí)施基礎(chǔ)扶貧改善群眾生產(chǎn)條件。交通、安全飲水問(wèn)題是制約貧困村發(fā)展的普遍問(wèn)題。近年來(lái)，我區(qū)在加快村道公路建設(shè)的同時(shí)，始終將飲水安全問(wèn)題作為民生實(shí)事來(lái)抓，把農(nóng)村安全飲水、“五小水利工程”結(jié)合到精準(zhǔn)扶貧工作上來(lái)實(shí)施，切實(shí)保障貧困村組生產(chǎn)生活用水，全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施骨架已基本形成。三是實(shí)施新村扶貧優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持將新村扶貧作為改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的重要舉措，重抓貧困戶(hù)危房改造和人居環(huán)境改善。針對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口中的無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)，整合農(nóng)村危房改造、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷、民政救助金等，幫助他們建好扶貧安居房，基本做到拎包進(jìn)屋（可以居住、可以維修的，責(zé)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分補(bǔ)貼維修、改造。輕度維修3000元；一般貧困戶(hù)拆舊建新7500元；無(wú)能力建房、特困戶(hù)拆舊建新50000元）。2014年，為無(wú)房戶(hù)新建住房15戶(hù)、貧困戶(hù)拆舊建新35戶(hù)，實(shí)施“五改三建”（改水、改廚、改廁、改圈、改房和建院壩、建沼氣池、建小庭院）30戶(hù)，并完善了部分貧困村的公共服務(wù)、社會(huì)管理設(shè)施。走馬鄉(xiāng)金鳳山村通過(guò)整村推進(jìn)，成功創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。四是實(shí)施能力扶貧增加群眾收入。區(qū)委深入貫徹東明書(shū)記關(guān)于“教育是阻斷代際貧困的重中之重”的指示精神，圍繞“每戶(hù)貧困戶(hù)至少有1個(gè)掌握實(shí)用技能的勞動(dòng)力，有1個(gè)以上勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)”的目標(biāo)，整合扶貧、就業(yè)以及農(nóng)口相關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)，讓貧困家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力都能掌握1到2門(mén)實(shí)用技術(shù)，全面提升貧困群眾的就業(yè)能力。2014年，我區(qū)就投入各類(lèi)培訓(xùn)資金120萬(wàn)元，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移安置1500人，新增勞務(wù)收入1200萬(wàn)元。五是實(shí)施民生扶貧解決后顧之憂(yōu)。針對(duì)農(nóng)村貧困人員因病致貧、因病返貧（占62.32%），自身已無(wú)力脫貧的特點(diǎn)，我們研究制定了政府托底扶貧辦法，重點(diǎn)在醫(yī)療救助、教育資助、住房改造等方面實(shí)行托底。在醫(yī)療扶貧救助方面，對(duì)患有癌癥、重癥精神病、重度糖尿病、先天性心臟病等20類(lèi)重特大疾病的貧困群眾，采取現(xiàn)金救助、零門(mén)檻就醫(yī)、檢測(cè)和床位費(fèi)用減半等方式，政府托底解決（現(xiàn)金資助就是在所有政策解決之后，再對(duì)低保貧困群眾住院治療每人救助3000元，非低保貧困群眾每人救助2000元；零門(mén)檻就醫(yī)就是每年從新農(nóng)合統(tǒng)籌資金中拿出180萬(wàn)元補(bǔ)貼特困群眾住院起付門(mén)檻費(fèi)；醫(yī)療檢測(cè)費(fèi)用減半就是要求公立、民營(yíng)醫(yī)院對(duì)農(nóng)村貧困群眾住院床鋪費(fèi)、檢查費(fèi)減半收取）。在教育扶貧資助方面，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的農(nóng)村困難家庭學(xué)生進(jìn)行特殊幫扶，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。義務(wù)教育階段每生每年給予600元資助，高中階段每生每年給予1200元資助，大學(xué)、高職新生給予2000元一次性資助。2014年，整合新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、民政救助等資金，對(duì)235名貧困人口進(jìn)行了大病救助，資助了45名貧困家庭大學(xué)生、350名貧困家庭中小學(xué)生入學(xué)，解決了6850名貧困人口的最低生活補(bǔ)助。
（四）堅(jiān)持多元投入、創(chuàng)新管理。采取“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門(mén)幫扶、社會(huì)參與”的辦法，整合資源，加大資金投入，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，有效推動(dòng)貧困群眾脫貧致富。一是建立“三位一體”投入機(jī)制。在政府投入方面，我們堅(jiān)持向上爭(zhēng)取力度加大，區(qū)級(jí)財(cái)政投入每年保持20%的增速。今年區(qū)級(jí)財(cái)政已安排扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元。在整合資金方面，按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集中使用”的原則，2014年整合涉農(nóng)部門(mén)資金6828萬(wàn)元，群眾投勞籌資6667萬(wàn)元。在社會(huì)扶貧方面，通過(guò)扶貧協(xié)會(huì)扶持、部門(mén)定點(diǎn)扶持、干部結(jié)對(duì)幫扶等措施，廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。省委黨校、西華大學(xué)、成勘院三個(gè)省級(jí)部門(mén)定點(diǎn)幫扶隆興鄉(xiāng)、鄢家鄉(xiāng)、石圭鎮(zhèn)的貧困村，募集物質(zhì)、資金達(dá)217萬(wàn)余元，并在人才、技術(shù)和信息等方面給予大力幫扶。扶貧協(xié)會(huì)先后籌集資金1100萬(wàn)元，用于貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、資助貧困學(xué)生、維修敬老院等。二是健全扶貧資金監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持集中資金辦大事，實(shí)行扶貧資金由區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，該招投標(biāo)的嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)，區(qū)級(jí)統(tǒng)一監(jiān)管。同時(shí)，充分發(fā)揮群眾主體作用，村上建立了村民監(jiān)督委員會(huì)，共同參與扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保每一分扶貧資金用到刀刃處。三是建立定期考核項(xiàng)目機(jī)制。成立督查組定期深入到扶貧項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、村、組，督促實(shí)施單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工進(jìn)度、物資到位情況等方面進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)，及時(shí)解決工作中遇到的各種困難和存在的問(wèn)題，確保扶貧工程按期推進(jìn)。
在省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了一定成效，全區(qū)貧困人口不斷減少，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性改變，但受各種因素影響，扶貧開(kāi)發(fā)工作仍然面臨諸多困難和問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在：一是自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)的貧困村主要分布在金城山、凌云山山脈，屬于低山丘陵地帶，耕地面積少，自然條件較差，公共服務(wù)欠缺，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，還有35%左右的社至今還未通公路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。二是扶貧面廣，資金投入不足。我區(qū)現(xiàn)有貧困村占全區(qū)所有行政村的近1/4，面廣、量大，貧困程度深。通過(guò)調(diào)查測(cè)算，一個(gè)貧困村要從根本上改變貧困現(xiàn)狀，實(shí)施整村推進(jìn)資金投入需要300—500萬(wàn)元（不含農(nóng)戶(hù)自身投入），但目前對(duì)貧困村的財(cái)政投入僅在100萬(wàn)元左右，加之貧困群眾自籌資金有限，導(dǎo)致整村推進(jìn)困難較大。三是致貧因素復(fù)雜，返貧情況較為嚴(yán)峻。受社會(huì)保障不足和脫貧能力較弱等因素影響，目前已解決溫飽問(wèn)題的貧困人口還存在很大的脆弱性，貧困農(nóng)戶(hù)基本生活條件改善變化不顯著，容易重新返回貧困狀態(tài)。已脫貧人口有的因病失去勞動(dòng)力，有的因?yàn)?zāi)（主要是旱災(zāi)）負(fù)債嚴(yán)重，再次脫貧難度大。
在下步工作中，我區(qū)將繼續(xù)按照省、市要求，緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，明確路線(xiàn)圖，倒排時(shí)間表，全力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是創(chuàng)新機(jī)制保投入。探索多元化投入機(jī)制，在加大區(qū)本級(jí)投入的同時(shí)，努力爭(zhēng)取中、省、市專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，開(kāi)展社會(huì)幫扶、小額信貸、“一事一議”、農(nóng)戶(hù)自籌，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧的大投入格局。二是培育產(chǎn)業(yè)助增收。建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專(zhuān)業(yè)合作社，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困村發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、二次分利等方式，為貧困群眾增收尋求有效的方式和途徑。三是強(qiáng)化教育斷窮根。特別突出教育扶貧，采取政府托底的方式供貧困家庭子女上學(xué)，竭力在每個(gè)貧困家庭培養(yǎng)一個(gè)成才的下一代，徹底阻斷教育貧困這根線(xiàn)。另一方面，采取開(kāi)發(fā)式扶貧，組織開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，幫助其找到一份有穩(wěn)定收入的工作，增強(qiáng)造血功能。四是逗硬考評(píng)促落實(shí)。出臺(tái)《農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》，建立“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、定期督查”工作機(jī)制，實(shí)行任務(wù)季報(bào)、定期督查、年終考核，把考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和干部調(diào)整的重要依據(jù)。
二、全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及工作舉措
五屆區(qū)委政府以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹中省市的各項(xiàng)決策部署，始終堅(jiān)持發(fā)展領(lǐng)先、工作爭(zhēng)先、機(jī)制創(chuàng)先、環(huán)境優(yōu)先“四先”理念，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市塑造、民生幸福、開(kāi)放合作、黨建創(chuàng)優(yōu)“五大”工程，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，帶領(lǐng)全區(qū)上下苦干實(shí)干，一年一個(gè)臺(tái)階，一步一個(gè)腳印，快速推進(jìn)實(shí)力xx、活力xx、魅力xx建設(shè)。2014年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值120.89億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.49億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.09億元，分別同比增長(zhǎng)6.8%、12.1%、24.1%。
——項(xiàng)目實(shí)施成效明顯。區(qū)委牢固樹(shù)立“敢于成大事、敢于闖新路、敢于破難題”的勇氣和信心，不搞短期行為，在還款有保障、不影響可持續(xù)發(fā)展的前提下，迎著困難上，頂著壓力干，著力破解了資金緊缺、融資困難、供地緩慢、拆遷成本增大等一系列難題，啟動(dòng)實(shí)施了xx現(xiàn)代物流園、安漢新區(qū)、青蓮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)、都京永安工業(yè)園、林海北路等總投資上百億元的重大項(xiàng)目。2012年以來(lái)，全區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目280個(gè)，完成投資281.1億元，為xx可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——三次產(chǎn)業(yè)互進(jìn)互促。農(nóng)業(yè)上以富民增收為核心，抓住蔬菜、柑桔、竹木三大產(chǎn)業(yè)，集中連片建成螺溪河流域蔬菜糧油、嘉陵江沿岸優(yōu)質(zhì)柑桔、金城山脈竹木干果三大基地，核心區(qū)面積達(dá)到20萬(wàn)畝。工業(yè)上初步建成以航空港工業(yè)集中區(qū)為軸心，都京永安園區(qū)為兩翼的工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)三環(huán)電子、富安娜等上市公司和龍頭企業(yè)5戶(hù)，投資億元以上企業(yè)33戶(hù)。第三產(chǎn)業(yè)圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地目標(biāo)，著力打造江東新區(qū)、鶴鳴花園、安漢新區(qū)、下中壩和北部新城“五大商圈”，吸引王府井百貨、沃爾瑪、樂(lè)天瑪特、中影星美院線(xiàn)、紅星美凱龍等知名品牌入駐。xx現(xiàn)代物流園友信龍、南鑫建材、傳化公路港、油儲(chǔ)基地、保稅中心5個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)建設(shè)。
——城鄉(xiāng)面貌顯著變化。堅(jiān)持組團(tuán)發(fā)展思路，xx城區(qū)形成東組團(tuán)航空港—青蓮—齋公山三化聯(lián)動(dòng)核心區(qū)、北組團(tuán)小龍—龍門(mén)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新城、南組團(tuán)都京—下中壩港園城一體化示范區(qū)、安漢組團(tuán)生態(tài)宜居新城四個(gè)組團(tuán)，新增城區(qū)面積20平方公里。同時(shí)，重點(diǎn)集鎮(zhèn)加快發(fā)展，東觀(guān)、長(zhǎng)樂(lè)、闕家3個(gè)鎮(zhèn)被列為全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，其中東觀(guān)和長(zhǎng)樂(lè)躋身全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，東觀(guān)鎮(zhèn)還被列為全省21個(gè)多點(diǎn)多極建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，走馬鄉(xiāng)金鳳山村、青居鎮(zhèn)明光村、溪頭鄉(xiāng)合力村等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成效明顯，青蓮白山溝新村被指定為全省推進(jìn)“幸福美麗新村”建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀(guān)點(diǎn)。
——轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展“走基層”和代表委員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，每年區(qū)委向群眾公開(kāi)承諾新辦“十件實(shí)事”，近3年建成保障性安居工程6704 套57萬(wàn)平方米，在建12740套107萬(wàn)平方米，江東新區(qū)二級(jí)甲等醫(yī)院和國(guó)家二級(jí)圖書(shū)館、鶴鳴幼兒園等全面建成。創(chuàng)新社會(huì)治理，建成城鄉(xiāng)四級(jí)網(wǎng)格化管理體系，設(shè)立民情氣象站430個(gè)。
今年以來(lái)，我區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，千方百計(jì)確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。一季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26.22億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入64.57億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.95億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16.13億元，分別同比增長(zhǎng)8%、10.5%、18.6%和－35.5%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入1.34億元，同比增長(zhǎng)－0.04%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3160元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6482元，分別同比增長(zhǎng)16.1%和15%。我們的工作舉措主要是：
一是抓爭(zhēng)引拓渠道，努力確保投資增長(zhǎng)。一方面加大向中、省爭(zhēng)取資金項(xiàng)目的力度，從宏觀(guān)政策和投資方向中對(duì)接項(xiàng)目，圍繞國(guó)、省重點(diǎn)支持的生態(tài)環(huán)保、重大水利、交通等7大類(lèi)建設(shè)領(lǐng)域，結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程，精心論證、包裝儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年?duì)幦≈惺∈许?xiàng)目200個(gè)，到位資金20億元以上。另一方面，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，充分激發(fā)民間資本投入。切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有制企業(yè)進(jìn)入特許領(lǐng)域；進(jìn)一步提高行政效能，減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序，降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)；建立健全中小企業(yè)互保聯(lián)保貸款機(jī)制，加快推進(jìn)航空港工業(yè)集中區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，指導(dǎo)和幫助中小微企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)。
二是抓調(diào)整促轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在農(nóng)業(yè)方面，突出提質(zhì)增效。重點(diǎn)建設(shè)螺溪河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜糧油基地、嘉陵江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)柑桔基地、金城山脈鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹木干果基地，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在工業(yè)方面，突出堅(jiān)持提檔升級(jí)。以“一園兩翼”為重點(diǎn)，加快航空港工業(yè)集中區(qū)、都京工業(yè)園、永安工業(yè)園建設(shè)步伐，完善工業(yè)發(fā)展載體。做好嘉美印染等擬升規(guī)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使其盡快升規(guī)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)籠子，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；加強(qiáng)項(xiàng)目管理，大力促建促產(chǎn)，確保金雅順、嘉陵泵業(yè)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，富安娜家居、嘉美印染、美華尼龍、易安紡織等在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，育達(dá)生物、弘揚(yáng)包裝、天太乳業(yè)等竣工項(xiàng)目早日投產(chǎn)。在商貿(mào)物流方面，突出功能配套。著力培育五大商圈，力爭(zhēng)沃爾瑪超市、王府井百貨、友豪國(guó)際家居博覽中心等項(xiàng)目建成營(yíng)業(yè)，初步形成xx現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。強(qiáng)力推進(jìn)xx現(xiàn)代物流園建設(shè)，啟動(dòng)海爾物流、中國(guó)物流建設(shè)，完成友信龍國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心、傳化公路港和南鑫國(guó)際建材物流城一期項(xiàng)目建設(shè)，努力打造川東北區(qū)域物流中心。
三是抓建設(shè)促統(tǒng)籌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展，圍繞園區(qū)建新城，以更快的速度建設(shè)四大組團(tuán)：東組團(tuán)重點(diǎn)推進(jìn)青蓮統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；北組團(tuán)重點(diǎn)推進(jìn)xx現(xiàn)代物流園建設(shè)；南組團(tuán)重點(diǎn)推進(jìn)下中壩開(kāi)發(fā)和都京絲紡服裝園建設(shè)；安漢組團(tuán)加快推進(jìn)紅星美凱龍歐尚購(gòu)物中心、xx鐵投集團(tuán)川東北總部基地等開(kāi)發(fā)建設(shè)。以更大的力度推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)：加大重點(diǎn)集鎮(zhèn)發(fā)展扶持力度，因地制宜優(yōu)化東觀(guān)、長(zhǎng)樂(lè)、闕家等重點(diǎn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃布局，適度擴(kuò)大場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模，提高場(chǎng)鎮(zhèn)承載能力，完成45個(gè)幸福美麗新村的建設(shè)任務(wù)。
四是抓實(shí)事促和諧，切實(shí)推進(jìn)民生改善。實(shí)施百姓安居工程，加快xx現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、都京、下中壩的安置房建設(shè)，啟動(dòng)安漢新區(qū)安置房建設(shè)和江東新區(qū)江村?？ひ黄谶€房重建工程。切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，以農(nóng)村公路通暢為基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)便道、入戶(hù)便道和水利設(shè)施建設(shè)，改善貧困人口的生產(chǎn)生活環(huán)境。加大對(duì)民生社會(huì)事業(yè)投入，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，加快建立城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)文體設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)，確保順利通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作驗(yàn)收。
五是抓改革促創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于過(guò)深水區(qū)，認(rèn)真落實(shí)省委、市委深化改革的各項(xiàng)部署。推進(jìn)社會(huì)體制改革，抓好政府機(jī)構(gòu)改革，建立公共資源交易監(jiān)督管理機(jī)制，建立政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織公共服務(wù)制度，健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，按照省市安排部署，制定實(shí)施13項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)改革方案，完成40%的行政村確權(quán)頒證工作。啟動(dòng)城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度、社會(huì)保障制度、社會(huì)管理創(chuàng)新改革，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。繼續(xù)推行簡(jiǎn)政放權(quán)，深化“兩集中、兩到位”，提高政務(wù)服務(wù)水平，解決跨部門(mén)審批環(huán)節(jié)多、審批手續(xù)繁雜、審批時(shí)間跨度長(zhǎng)等問(wèn)題。創(chuàng)新投融資方式，吸引各類(lèi)銀行、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)xx，鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司、股權(quán)投資基金、融資中介等新型金融機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新基礎(chǔ)管理機(jī)制，在項(xiàng)目推動(dòng)、土地出讓、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、行業(yè)規(guī)范化管理、單位內(nèi)部管理等方面積極探索創(chuàng)新。
總體來(lái)看，xx區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。但是，在當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也存在著一些困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力。一季度，個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入等增幅出現(xiàn)明顯回落，特別是新開(kāi)工的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少，加之受空軍基地影響，制約了xx4000畝土地的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響。二是財(cái)政增收難度較大。房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷降溫，土地出讓難、商品房交易量下降、房?jī)r(jià)下行預(yù)期增強(qiáng)，土地收入及房地產(chǎn)建安主體稅急劇下降；國(guó)家實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，取消了部分收費(fèi)項(xiàng)目，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而影響非稅收入增長(zhǎng)；“營(yíng)改增”擴(kuò)面也在很大程度上影響了稅收的增長(zhǎng)，一季度實(shí)現(xiàn)稅收收入8322萬(wàn)元，同比減少12.58%。三是民生改善、扶貧攻堅(jiān)的壓力較大，xx貧困人口多，農(nóng)民增收渠道不寬，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，改善民生資金投入不足。對(duì)這些困難和問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府有信心、有決心在省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)施策，有效應(yīng)對(duì)，切實(shí)解決。
三、請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題
（一）請(qǐng)求省上在新增和置換債務(wù)上給xx予以?xún)A斜。根據(jù)省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我區(qū)城市發(fā)展需要，本屆區(qū)委政府啟動(dòng)實(shí)施了xx4個(gè)大項(xiàng)目，合計(jì)舉債59.64億元，目前后續(xù)建設(shè)資金緊缺。2014年底，政府性累計(jì)債務(wù)鎖定為98.1億元，在全市排名前三位，請(qǐng)求省上在新增和置換債務(wù)上對(duì)我區(qū)給予照顧。
（二）請(qǐng)求省上解決我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展用地指標(biāo)。我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目多，用地供需矛盾特別突出。比如，xx現(xiàn)代物流園規(guī)劃占地面積19422畝，除去水域面積尚余為18777畝，已報(bào)征土地5216畝，還有12561畝尚未報(bào)征。目前，園區(qū)符合土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)1200畝，尚有11361畝土地不符合土總規(guī)劃。如果按2017年建成物流園的目標(biāo)來(lái)算，每年需調(diào)整土總規(guī)劃指標(biāo)4000畝左右；按2020年建成的目標(biāo)來(lái)算，則每年需調(diào)整土總規(guī)劃指標(biāo)2000畝左右。懇請(qǐng)省委、省政府解決用地指標(biāo)，調(diào)整土總規(guī)劃。
（三）懇請(qǐng)協(xié)調(diào)解決物流園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題。xx現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)1.29公里接入xx火車(chē)東站，現(xiàn)已委托中鐵八局設(shè)計(jì)院進(jìn)行了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制。按行業(yè)規(guī)定該報(bào)告正式成果出臺(tái)前，需經(jīng)成都鐵路局會(huì)審，此報(bào)告已會(huì)簽至成都鐵路局。雖經(jīng)市、區(qū)政府多次協(xié)調(diào)，但遲遲未予審簽，致使園區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)前期工作嚴(yán)重滯后。請(qǐng)求協(xié)調(diào)成都鐵路局盡早批復(fù)。
（四）懇請(qǐng)?jiān)诜鲐氶_(kāi)發(fā)方面給予更多傾斜和支持。我區(qū)扶貧任務(wù)重，財(cái)政資金緊缺，請(qǐng)求省上在資金安排上予以支持。同時(shí)，將我區(qū)納入連片扶貧地區(qū)和川陜革命老區(qū)，以便能享受到革命老區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助資金、連片貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等優(yōu)惠政策。
尊敬的劉主任及各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以此次督查為契機(jī)，進(jìn)一步完善舉措，精心組織實(shí)施，全面做好xx各項(xiàng)工作，為同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

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