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8 工商局職能轉(zhuǎn)變規(guī)范化建設(shè)工作報(bào)告
今年以來，市工商局規(guī)范化建設(shè)上升到一個(gè)新的層面。
一、規(guī)范化建設(shè)取得的新成績
近年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把規(guī)范化建設(shè)作為統(tǒng)攬全局的工作抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，機(jī)關(guān)及工商所規(guī)范化建設(shè)有了新的成績。
（一）按照“內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，統(tǒng)一配備了辦公桌椅、文件柜、飲水機(jī)、鐵皮柜、空調(diào)、窗簾等；購置了服務(wù)器、臺(tái)式微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備；對(duì)機(jī)關(guān)各股室及工商所進(jìn)行了固定資產(chǎn)清查登記，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一的管理。
（二）按照“機(jī)構(gòu)場所設(shè)置規(guī)范”的要求，在機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄內(nèi)設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及工商所負(fù)責(zé)人照片、姓名、職務(wù)、辦公電話、機(jī)關(guān)股室設(shè)置示意圖和辦事指南；機(jī)關(guān)顯要位置擺放了考勤跟蹤牌；各機(jī)關(guān)科室和工商所普遍設(shè)置了服務(wù)承諾，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究流程圖和政務(wù)公開欄；進(jìn)一步完善了一站式首辦責(zé)任廳的服務(wù)功能。在辦公場所，統(tǒng)一制作了工商所門牌；統(tǒng)一了公示牌、工作人員桌牌、胸卡、去向牌等辦公用品；將崗位職責(zé)分工等統(tǒng)一上墻；統(tǒng)一規(guī)范各類檔、冊(cè)、卡、簿、本，推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)戶口”、企業(yè)和個(gè)體戶信用信息系統(tǒng)建設(shè)。
（三）加快信息化建設(shè)。機(jī)關(guān)各科室全部配齊了微機(jī)，各工商所配備微機(jī)均達(dá)2臺(tái)以上，組建了局域網(wǎng)，為各工商所鋪裝了網(wǎng)絡(luò)線路，并實(shí)現(xiàn)市、分局、所三級(jí)聯(lián)網(wǎng)；開通了分局、工商所之間的辦公內(nèi)部電話網(wǎng)；自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、12315申訴舉報(bào)、企業(yè)分類監(jiān)管、工商所管理等軟件有效整合，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，提高了機(jī)關(guān)效能。
（四）加強(qiáng)目標(biāo)管理，突出績效考核和崗位目標(biāo)管理。實(shí)行考核項(xiàng)目歸口管理，由各業(yè)務(wù)科室根據(jù)市局工作要點(diǎn)，確定考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化考核。實(shí)行考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，根據(jù)各單位考核得分情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，考核排名在前的基層所和機(jī)關(guān)科室評(píng)為先進(jìn)單位，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的單位給予批評(píng)和懲戒。
（五）加強(qiáng)制度管理，規(guī)范工作運(yùn)作流程。按照“按規(guī)章辦事，靠制度管理人”的原則，我局每年都結(jié)合體制改革的實(shí)際需求，對(duì)原有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理、歸并、精簡和新內(nèi)容的補(bǔ)充修訂，印制成《規(guī)章制度匯編》，使之成為機(jī)關(guān)工作人員的工作準(zhǔn)則。
（六）加強(qiáng)文化建設(shè)滲透，為機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)提供強(qiáng)大的活力之源。一是加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型工商”建設(shè)，近年來開展了黨員先進(jìn)性教育、繼續(xù)解放思想大討論、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，每年上一個(gè)新臺(tái)階。定期組織干部參加多種形式的培訓(xùn)，開展了全員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和崗位大練兵活動(dòng)，不斷提高干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。購置了電視機(jī)、DVD等娛樂設(shè)備，組織干部開展健身、娛樂活動(dòng)，保持隊(duì)伍活潑、向上的活力。
二、今后一段時(shí)間規(guī)范化建設(shè)的主要目標(biāo)
堅(jiān)持軟件抓提高、硬件抓完善，總體上實(shí)現(xiàn)硬件達(dá)到規(guī)劃布局合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一流、功能設(shè)施齊全；軟件達(dá)到組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序、規(guī)章制度健全完善、工作程序合法有效、市場監(jiān)管職能到位，班子作用明顯、隊(duì)伍作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，工商文化建設(shè)和精神文明建設(shè)取得明顯成效。
三、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容和任務(wù)
(一)完善兩新建設(shè)
1、建設(shè)全新的登記大廳
一是完善注冊(cè)登記服務(wù)功能，落實(shí)完善“一審一核”制度，完善實(shí)施分層分類登記管理工作，完善注冊(cè)窗口硬件設(shè)施、工作流程，開展行政提速、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)活動(dòng)和再就業(yè)工程，為提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造有利條件。
二是創(chuàng)新注冊(cè)登記服務(wù)體系，將現(xiàn)代科技手段延伸到登記程序中來，深入推行網(wǎng)上年檢和名稱核準(zhǔn)網(wǎng)上查詢。
三是打造服務(wù)窗口精品工程。在提升服務(wù)形象方面要統(tǒng)一服務(wù)文明用語，統(tǒng)一辦事規(guī)程，統(tǒng)一著裝和桌牌；在完善配套服務(wù)上要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)數(shù)字化和辦事程序的解釋和引導(dǎo)，特別要做好網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上申請(qǐng)的事前指導(dǎo)服務(wù)工作；在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上要堅(jiān)持簡便、快捷、滿意的辦事方針，要將注冊(cè)登記窗口創(chuàng)建成黨員示范崗位和巾幗建功崗位，提升和優(yōu)化工商對(duì)外形象。
2、建設(shè)全新的檔案室
一是完善“兩件”設(shè)施，檔案柜、電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備，室內(nèi)溫度、濕度等均按照一級(jí)檔案室的標(biāo)準(zhǔn)配備；引進(jìn)電子檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)檔案管理無紙化。
二是建設(shè)一支訓(xùn)練有素的兼職檔案管理員隊(duì)伍，加大對(duì)管理員的檔案工作制度、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。
三是整理歷年老檔案，按照現(xiàn)行檔案管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)公文、企業(yè)和個(gè)體工商戶檔案、案卷等老檔案重新整理、歸檔，存入規(guī)范化檔案室。
四是健全檔案管理工作各項(xiàng)規(guī)章制度，使檔案從存入到借閱，都能遵循規(guī)范的流程，防止檔案泄密及流失。
（二）建立健全制度規(guī)范，增強(qiáng)行政執(zhí)法效能。加強(qiáng)制度建設(shè)，通過實(shí)行政務(wù)公開，完善行政執(zhí)法服務(wù)機(jī)制；強(qiáng)化規(guī)范管理，通過職責(zé)明確的崗位工作流程規(guī)范工作人員的具體作為；規(guī)范執(zhí)法行為，通過實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核制，規(guī)范執(zhí)法行為。
（三）規(guī)范辦公環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)部管理，樹立良好形象。一是要求工商所外部標(biāo)識(shí)規(guī)范化，在工商所建筑外觀形象、內(nèi)部裝飾、公用物品、對(duì)外宣傳設(shè)施，專用執(zhí)法裝備等方面使用工商所統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)。二是要求內(nèi)部環(huán)境人性化，堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象為本，設(shè)置辦事指南、書報(bào)閱覽架、飲水設(shè)施、等候休息區(qū)，擺放咨詢投訴、登記辦照等明顯引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。三是要求工作人員著裝要統(tǒng)一整齊，言談舉止文明，遵守工作紀(jì)律。四是要求工商文化建設(shè)多元化，以學(xué)習(xí)型工商建設(shè)為載體，設(shè)置圖書閱覽室，配備教育培訓(xùn)音響影像資料，建立學(xué)習(xí)園地，編發(fā)內(nèi)部交流簡報(bào)，組織開展干部職工集體活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工形成健康向上的生活情趣，培養(yǎng)精誠團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、開拓開放的創(chuàng)新精神和不畏艱難的奮斗精神。
（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高執(zhí)法裝備水平。一是按照服務(wù)型工商建設(shè)的要求，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)大廳，建立敞開式服務(wù)受理平臺(tái)。二是按照綜合監(jiān)管的需要，加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)。逐步配備手提電腦或掌上移動(dòng)電腦、攝像機(jī)、錄音筆等監(jiān)管執(zhí)法調(diào)查取證設(shè)備以及專用執(zhí)法監(jiān)管交通工具，提高快速反應(yīng)能力和執(zhí)法辦案效率。三是按照現(xiàn)代辦公的要求，加強(qiáng)信息化建設(shè)。通過建立和完善工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、12315綜合監(jiān)管平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)和案件管理系統(tǒng)，構(gòu)建市局、縣（市）局、工商所三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；通過建立政務(wù)管理系統(tǒng)，完善OA辦公系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上無紙化辦公；通過建立遠(yuǎn)程信息管理系統(tǒng)，實(shí)施干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)及電視電話會(huì)議；通過電子政務(wù)查詢系統(tǒng)和“12315”投訴舉報(bào)系統(tǒng)，方便群眾進(jìn)行電子政務(wù)查詢，受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢。
（五）樹立規(guī)范化建設(shè)典型，引入規(guī)范化建設(shè)競爭機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)分工，加大對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作的督查指導(dǎo)力度，定期對(duì)規(guī)范化建設(shè)的整體推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)已達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的工商所分期分批進(jìn)行驗(yàn)收。把驗(yàn)收和檢查結(jié)果作為綜合績效目標(biāo)考核和負(fù)責(zé)人年度考核的重要依據(jù)，確保范化建設(shè)工作的實(shí)效。開展評(píng)比活動(dòng)，對(duì)措施得力、成效顯著的規(guī)范化分局及工商所進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 8
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