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縣商務(wù)局是于4月在撤銷原財辦的基礎(chǔ)上,由原商業(yè)行業(yè)辦、物資行業(yè)辦、外貿(mào)行業(yè)辦組建而成的主管全縣內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作的縣人民政府組成部門。四年來,在縣委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷指導(dǎo)下,在各部門的大力支持下,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真履行職責(zé),帶領(lǐng)全局干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,勵精圖治,大力引項目、擴(kuò)內(nèi)需、促出口、保增長、實現(xiàn)了我縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。連續(xù)兩年被評為全市商務(wù)工作一等獎,商務(wù)信息工作、社會商品零售總額增長為全省先進(jìn)。
一、建立機(jī)制,強(qiáng)化職能,開啟商務(wù)工作新局面
商務(wù)工作是一個全新的工作,它是改革的結(jié)果。四年來,商務(wù)工作的發(fā)展歷程是規(guī)范管理、步入正軌的過程,是不斷完善、開拓進(jìn)取的過程,是后發(fā)趕超、快速發(fā)展的過程。
(一)建立運(yùn)行機(jī)制。商務(wù)局作為政府的組成部門,為政府管好商務(wù)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),為老百姓服好務(wù),就是商務(wù)工作的出發(fā)點和目的,我們圍繞上述目標(biāo),建立了一整套職責(zé)明晰,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),行為規(guī)范,獎懲分明的運(yùn)行機(jī)制和管理制度,并形成了長效機(jī)制,為保持全局干部職工隊伍的良好作風(fēng),提高行政效能提供了有力的政治保障和制度保證。
(二)強(qiáng)化商務(wù)職能。一是貫徹落實國家、省、市、縣的有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域等發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策;制訂了全縣商品流通領(lǐng)域的規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃;組織實施了重要的消費(fèi)品市場的流通管理;加大了對外開放和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易力度;健全了市場監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)了現(xiàn)代流通業(yè)和服務(wù)業(yè)的管理。組織干部職工學(xué)法、守法、依法用法,開通了“12312”商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,樹立了商務(wù)工作者的良好形象。
(三)注重監(jiān)督實效。在工作中,堅持把自己置于人大常委會、人民代表及人民群眾的監(jiān)督之下,認(rèn)真執(zhí)行人民代表及常委會的各項決定、決議,自覺接受人民代表和人民群眾的監(jiān)督,主動向人大常委會匯報工作。四年來,收到人大、政協(xié)提案近20份。在回復(fù)提案時,每次都認(rèn)真對待。對每份提案中的建議和意見,立即組織力量,深入調(diào)查研究,尋找解決方案,及時給代表以滿意的答復(fù)。并針對工作中存在的問題,切實進(jìn)行整改。
二、勤政為民,務(wù)求實績,促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
四年來,商務(wù)工作以“一年有進(jìn)展,三年有新突破,五年上新臺階”為思路,實現(xiàn)了商務(wù)工作的預(yù)期目標(biāo),推動了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(一)擴(kuò)大社會消費(fèi),繁榮穩(wěn)定市場
到,全縣社會商品零售總額從24.18億元增長到42億元,年增長率均在20%左右,連續(xù)四年名列全市第一。今年1—6月已實現(xiàn)了社會消費(fèi)品零售總額219791.2萬元,較上年同期增長19.9%,這為今年更好地完成目標(biāo)任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)推進(jìn)交流合作,促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展
1、進(jìn)出口貿(mào)易不斷擴(kuò)大。四年來,我縣對外貿(mào)易從無到有,從小到大逐步發(fā)展,呈現(xiàn)出了出口量持續(xù)攀升,進(jìn)出口商品不斷增加,進(jìn)出口市場繼續(xù)擴(kuò)大的良好趨勢。出口企業(yè)從的14家發(fā)展到現(xiàn)在的35家,外貿(mào)出口額從的60萬美元增加到底的300多萬美元。進(jìn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易都實現(xiàn)了零的突破。爭取到了中小開資金、進(jìn)出口補(bǔ)貼資金等近200萬元。
2、外經(jīng)外貿(mào)快速增長。外派勞務(wù)從無到有,達(dá)258人,我縣獲批為“湖南省外派勞務(wù)基地縣”,新化縣職業(yè)中專成為了我縣第一家省級“外派勞務(wù)技能培訓(xùn)基地”。期未在外勞務(wù)人員達(dá)1000人,為我縣創(chuàng)建“對外合作服務(wù)平臺”打下了良好基礎(chǔ)。爭取日本援助資金1000萬日元,建好了一所全新的奉家玄溪中日友好學(xué)校。
3、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始進(jìn)步。湖南省福晶電子有限公司落戶新化,承接深圳有關(guān)企業(yè)的電子加工貿(mào)易;今年上半年已實現(xiàn)加工貿(mào)易額零的突破,達(dá)到4萬美元;通過2年的艱苦努力,香港鑫盛手袋有限責(zé)任公司落戶新化的手續(xù)辦理基本完成。為創(chuàng)建進(jìn)出口基地縣準(zhǔn)備了條件。
4、招商活動成效顯著。、成功組織我縣40多家電子陶瓷企業(yè)及具地方特色的生產(chǎn)企業(yè)參加了湖南省第一、第二屆“湘博會”,共簽訂貿(mào)易合同55個,合同金額6.3億元,我縣連續(xù)獲得“湘博會”組織工作先進(jìn)單位。
(三)加強(qiáng)市場建設(shè),完善流通體系
1、市場規(guī)劃科學(xué)合理。按照城鄉(xiāng)發(fā)展要求,通過幾年的調(diào)查研究,編寫了《新化縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(—2030)》,由于商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局科學(xué)合理,得到了省商務(wù)廳、市商務(wù)局的一致好評。,又編寫了《新化縣商務(wù)局十二五發(fā)展規(guī)劃》,這為今后的商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。
2、惠民“工程”有效推進(jìn)。一是認(rèn)真抓好“萬村千鄉(xiāng)工程”。自我縣開始實施萬村千鄉(xiāng)工程以來,農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,連鎖經(jīng)營、物流配送等新型經(jīng)營方式和小型超市,便利店、直營店等經(jīng)營業(yè)態(tài),從城市開始走向農(nóng)村,標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店從的65家增加到915家,國家投資700萬元,并全部通過驗收合格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%,村覆蓋率達(dá)60%。日盛商都和資豐種業(yè)被商務(wù)部批準(zhǔn)為“萬村千鄉(xiāng)工程”配送中心,這為農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)的形成奠定了好的基礎(chǔ)。二是扎實抓好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”等工作。家電下鄉(xiāng)到2011年6月30日,已銷售各類下鄉(xiāng)產(chǎn)品210789臺,銷售額41909.3萬元,財政補(bǔ)助資金5500萬元,居全市第二。家電以舊換新已審總臺數(shù)15266臺,已補(bǔ)金額470萬元。
3、市場監(jiān)管不斷加強(qiáng)。首先以強(qiáng)化市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序為目標(biāo),依法督查相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,大力開展“放心肉”、“放心酒”、“放心菜”工程。定屠辦、酒管辦、市場服務(wù)中心作為三大工程的實施主體,各自履行職責(zé),通過認(rèn)真宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法,依法打擊,扎實做好流通領(lǐng)域食品安全整頓工作,大大改善了消費(fèi)環(huán)境。其次,安全生產(chǎn)依法依規(guī),進(jìn)步明顯。在民爆物品安全管理中,吸取了教訓(xùn),總結(jié)了經(jīng)驗,并深刻反思,認(rèn)真整改。加大安全設(shè)施建設(shè)的投資力度,人防、技防、犬防全部到位,對所有安全隱患徹底排查,民爆物品的運(yùn)、存、銷、管嚴(yán)格執(zhí)行部頒標(biāo)準(zhǔn)。這一系列強(qiáng)有力的措施,得到了上級的充分肯定,我局被評為縣安全生產(chǎn)一等獎。第三,綜合執(zhí)法全面鋪開。隨著國家級商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點縣的爭取到位,我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法已全面展開,酒類、定點屠宰、成品油、典當(dāng)、拍賣、二手車、廢舊物品領(lǐng)域的規(guī)范管理已初具成效,酒類管理連續(xù)三年獲得省級先進(jìn)單位。
4、市場監(jiān)測穩(wěn)步開展。幾年來,市場運(yùn)行監(jiān)測和市場應(yīng)急調(diào)控逐步推進(jìn)。我縣目前已有市場運(yùn)行監(jiān)測樣本企業(yè)2家,定期報送市場分析報告。爭取到省級生豬活體儲備企業(yè)2家、市級3家,落實生豬儲備6000頭,游家旺達(dá)養(yǎng)殖場及爐觀隆盛豬業(yè)有限公司被商務(wù)部列為國家級生豬活體儲備企業(yè)的項目名錄。的冰災(zāi)期間,我縣物品供應(yīng)井然有序,的“搶鹽風(fēng)波”在第一時間得到了有效控制。
5、市場建設(shè)有條不紊。四年來,積極爭取國家項目資金400多萬元,先后對白溪,田坪、吉慶、曹家等七個農(nóng)村市場進(jìn)行了改造,推進(jìn)了廣益農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè)步伐;對縣城的永興市場和城南南市場進(jìn)行了升級改造,有力推進(jìn)金苑大市場,天華南路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。在溫洲商業(yè)廣場、明源陽光購物中心、金三角建材市場等投入使用后,天客超市、沃爾瑪超市相繼落戶新化?,F(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)物流園、服務(wù)外包大樓、蚩尤廣場大型綜合農(nóng)貿(mào)市場、二手車交易市場、報廢汽車市場、再生資源回收企業(yè)等規(guī)劃建設(shè)正有條不紊進(jìn)行。這些市場對搞活流通,方便群眾生產(chǎn)生活,繁榮我縣城鄉(xiāng)集市貿(mào)易起到了積極作用,并將不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
三、齊抓共管,統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)各項工作順利開展
在搞好商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的同時,其它工作也毫不放松,切實抓好,力爭上游。
(一)解放思想,創(chuàng)先爭優(yōu)。解放思想是商務(wù)工作的必然要求。在解放思想統(tǒng)一商務(wù)思維的大討論活動中,以“思想有多遠(yuǎn),腳下的路就能走多遠(yuǎn)”為討論課題,并深入工作實際。干部職工深受啟發(fā)和教育,達(dá)到了預(yù)期效果。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,按照縣委的要求,組織開展了“基層組織創(chuàng)先進(jìn),共產(chǎn)黨員爭優(yōu)秀”的活動,積極帶領(lǐng)全局系統(tǒng)75名黨員4個支部寫了公開承諾書,帶頭組織并參與了重溫黨的誓詞,唱紅歌比賽和慰問困難黨員等活動。鼓舞了土氣,調(diào)動了工作熱情。連續(xù)幾年被評為“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)單位。在“雙創(chuàng)”工作中,馬路市場的整頓,市場監(jiān)管的到位,為我縣創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市做出了積極貢獻(xiàn)。
(二)綜治維穩(wěn),未雨綢繆。我局是由多個部門合并組建而成,承擔(dān)著許多企業(yè)改制和遺留問題的化解工作,信訪調(diào)解工作難度極大。我局一直高度重視涉及群眾利益的問題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理矛盾,做到件件有答復(fù),事事有回音。原縣飲食公司上訪問題、農(nóng)村市場協(xié)管員的問題、屠商與屠宰場的矛盾等影響我縣穩(wěn)定的大問題都得到了有效的化解。為商務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,連續(xù)三年,我局被評為信訪工作先進(jìn)單位。
(三)廉政建設(shè),以身作則。一是制度管理,深入人心。整理和完善了規(guī)章制度,做到以制度管人、以制度管事,進(jìn)一步規(guī)范了全局工作。二是發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益。充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取班子成員的意見,凝聚大家的智慧和力量,形成正確決策。三是嚴(yán)格要求,防微杜漸。始終把“自重、自警、自省、自勵”作為座右銘,把“慎初、慎微、慎獨(dú)、慎欲、慎家”作為行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格自律,保持良好的個人形象,有效提高了黨組成員的廉潔自律水平。
另外,我局作為政府綜合協(xié)調(diào)單位較好地協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的工作,糧食、工商、煙草、中央糧庫的工作為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
成績屬于過去,未來任重道遠(yuǎn)。衷心期望縣委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心和支持商務(wù)事業(yè),我們將以這次匯報活動為契機(jī),在今后的工作中,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點,克服不足,用實際行動帶領(lǐng)廣大商務(wù)工作者奮力推動新化經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
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