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中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“要積極發(fā)展文化旅游，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用”，對(duì)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)旅游與文化的關(guān)系，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出了新的要求。

我處按照局黨組工作部署，在“好客山東”品牌下，自覺(jué)把文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合作為工作的指導(dǎo)思想，扎實(shí)開(kāi)展了各項(xiàng)工作。

一、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合工作開(kāi)展情況

1、注重把文化融入旅游規(guī)劃編制。在我局主導(dǎo)編制的規(guī)劃中，要求文化必須貫穿于規(guī)劃。同時(shí)，重視文化旅游規(guī)劃編制，近年來(lái)先后編制了《山水圣人旅游區(qū)規(guī)劃》、《水滸旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《溫泉旅游規(guī)劃》、《葡萄酒旅游規(guī)劃》等。在指導(dǎo)各地編制發(fā)展規(guī)劃、度假區(qū)規(guī)劃以及旅游項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，對(duì)文化與旅游的融合都進(jìn)行專門要求。通過(guò)規(guī)劃培訓(xùn)宣貫及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，使“旅游必須融合文化”的理念深入到各級(jí)旅游規(guī)劃部門和重點(diǎn)項(xiàng)目單位。目前，全省旅游部門及大多數(shù)旅游項(xiàng)目單位對(duì)于文化對(duì)于旅游的重要性已經(jīng)有了充分認(rèn)識(shí)。

2、以文化為靈魂打造精品景區(qū)。在景區(qū)深入貫徹“文化是旅游的靈魂”的理念。以創(chuàng)建高等級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)為抓手，引導(dǎo)景區(qū)深入開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“品牌”精品景區(qū)的工作。在工作中，要求景區(qū)深入挖掘自己的文化，形成自己的特色，打造高品質(zhì)品牌。引導(dǎo)景區(qū)建立自己的企業(yè)文化和標(biāo)識(shí)體系，并將企業(yè)文化滲透到景區(qū)建設(shè)和服務(wù)，提升員工的管理和服務(wù)水平。幫助景區(qū)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，引入文化演藝項(xiàng)目，建設(shè)綜合性景區(qū)。對(duì)于景區(qū)配套建設(shè)和相關(guān)的酒店建設(shè)，提倡以文化為主題風(fēng)格，打造文化主題酒店。

3、做好與宣傳、文化等部門聯(lián)系，建立良好的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。根據(jù)工作職能，與文物部門開(kāi)展了廣泛合作，在項(xiàng)目策劃和規(guī)劃評(píng)審中，廣泛征求文化部門和專家的意見(jiàn)；積極參與宣傳和文化部門針對(duì)旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展的工作；積極參與文化相關(guān)規(guī)劃評(píng)審，通過(guò)會(huì)議和反饋意見(jiàn)等形式，將發(fā)展旅游的理念融入到文化規(guī)劃中。

4、積極推進(jìn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。截止到10月中旬，全省在統(tǒng)計(jì)的旅游項(xiàng)目達(dá)到1564個(gè)中，總投資100億元以上的項(xiàng)目23個(gè)，50-100億元的項(xiàng)目36個(gè)，10-50億元的項(xiàng)目273個(gè)，5-10億元的項(xiàng)目217個(gè)。其中，文化旅游項(xiàng)目占了很大的比例，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。青島市新建成的22萬(wàn)平方米會(huì)展中心，接待國(guó)內(nèi)外參展人員超過(guò)10萬(wàn)人次；青島華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目自7月28日試營(yíng)業(yè)以來(lái)，接待游客28萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5534萬(wàn)元。兗州市高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了總投資30億元的大型文化旅游景區(qū)——興隆文化園的規(guī)劃建設(shè)，探索性采取了“航母牽動(dòng)型”文化旅游發(fā)展新模式，集中打造興隆文化園這一龍頭項(xiàng)目，廣泛吸引社會(huì)和民間資本從“游購(gòu)?qiáng)食宰⌒小绷鶄€(gè)方面加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)整個(gè)體系已經(jīng)初具規(guī)模。泰安市正在建設(shè)宋城泰山千古情城大型演藝項(xiàng)目，發(fā)展的遠(yuǎn)景十分宏偉。煙臺(tái)蓬萊近幾年建成了三仙山、南王山谷君頂酒莊等景區(qū)，現(xiàn)在正在建設(shè)完善蓬萊水城、陽(yáng)光海岸假日小鎮(zhèn)和體育公園等項(xiàng)目，上升的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。旅游景區(qū)對(duì)推動(dòng)我省文化建設(shè)，可以說(shuō)是“功不可沒(méi)”。

5、在“好客山東”品牌打造和“賀年會(huì)”、“休閑匯”活動(dòng)中，全力抓好文化元素和內(nèi)涵的挖掘。我處在工作安排中，一直把兩大活動(dòng)和好客山東品牌打造作為重中之重，開(kāi)展規(guī)劃編制、景區(qū)評(píng)定和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，也將開(kāi)展兩大活動(dòng)和品牌建設(shè)結(jié)合其中。近期，圍繞好客山東休閑匯閉幕式，我處主要開(kāi)展了6項(xiàng)工作，一是赴青島對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督辦，就有關(guān)事項(xiàng)與青島方面進(jìn)行了敲定；二是部署組織“百景”景區(qū)參加閉幕式展示活動(dòng)，收集各式上報(bào)的照片、簡(jiǎn)介等素材，與設(shè)計(jì)制作單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保布展的水平和質(zhì)量；三是“游百景贏大獎(jiǎng)”活動(dòng)進(jìn)行再部署，要求各市在閉幕式前再掀起一次高潮，并對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)和自我評(píng)估；四是聯(lián)合信息中心，做好“游百景贏大獎(jiǎng)”活動(dòng)抽獎(jiǎng)的準(zhǔn)備工作；五是對(duì)各市組織“百景”景區(qū)參加閉幕式及開(kāi)展豐富多彩活動(dòng)進(jìn)行部署，并就交通、食宿等事宜與青島方面進(jìn)行了對(duì)接；六是調(diào)度有休閑規(guī)劃編制任務(wù)的部門抓緊編制規(guī)劃，現(xiàn)已有6個(gè)部門（林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、教育、商務(wù)、體育）提交了規(guī)劃，其余部門表示10月底前可完成規(guī)劃編制工作。

二、積極探索推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新方法、新思路、新途徑

根據(jù)會(huì)議精神的要求和局黨組工作部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，牢牢把握國(guó)家推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要機(jī)遇，開(kāi)拓思路，積極作為，創(chuàng)新開(kāi)展各項(xiàng)工作。

1、繼續(xù)加強(qiáng)與文化部門的合作。一是爭(zhēng)取加快旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合的步伐，積極與相關(guān)部門溝通，加強(qiáng)旅游與文化項(xiàng)目的結(jié)合。二是培育文化旅游龍頭企業(yè)和大型骨干項(xiàng)目，推進(jìn)大型文化旅游企業(yè)集團(tuán)的組建。指導(dǎo)各地做好大型文化旅游精品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，促進(jìn)景區(qū)的文化旅游產(chǎn)品和活動(dòng)打造。三是打造重點(diǎn)景區(qū)文化旅游常態(tài)化演藝項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)旅游城市開(kāi)發(fā)標(biāo)志性文化旅游演藝項(xiàng)目。支持旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)特別是國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)引進(jìn)或自行開(kāi)發(fā)具有民族特色、地域特色的旅游演藝項(xiàng)目。

2、全力以赴開(kāi)展好“賀年會(huì)”、“休閑匯”兩大活動(dòng)。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)緊密融合、共同發(fā)展，是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的必然要求和重要途徑?！昂每蜕綎|賀年會(huì)”、“休閑匯”為旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)造了很好的平臺(tái)。我處將結(jié)合職責(zé)分工，以項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)提升等為突破口，開(kāi)展好相關(guān)工作。近期：將全力做好休閑匯閉幕式“百家”景區(qū)展示和“游百景贏大獎(jiǎng)”活動(dòng)抽獎(jiǎng)工作。下一階段：一是圍繞兩大活動(dòng)，積極培育對(duì)接活動(dòng)主題的載體型項(xiàng)目，打造永不落幕的“賀年會(huì)”、“休閑匯”。二是繼續(xù)開(kāi)展精品景區(qū)創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作與兩大活動(dòng)和品牌建設(shè)掛鉤；積極推進(jìn)文藝演出與旅游聯(lián)姻，支持和推動(dòng)中小型文藝演出企業(yè)或民間文藝組織開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，支持各類旅游演出進(jìn)景區(qū)，拉長(zhǎng)景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。三是制定“到山東不可不去的100個(gè)地方”動(dòng)態(tài)管理辦法并印發(fā)，將景區(qū)參加兩大活動(dòng)作為評(píng)選的重要依據(jù)，逐步提升“百景”質(zhì)量和文化品牌形象。

3、以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，打造精品文化旅游項(xiàng)目。發(fā)展服務(wù)業(yè)，縣域是基礎(chǔ)和關(guān)鍵?？h域是宏觀和微觀的結(jié)合部，縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?？h域旅游資源集中，體制順、機(jī)制活、決策快，具備發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)縣域旅游項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)十分重要，對(duì)于培育山東旅游新的增長(zhǎng)極同樣至關(guān)重要。下步，將指導(dǎo)和督促縣市打造亮點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，除了深入挖掘豐富多彩的旅游資源，還要在行、游、住、食、購(gòu)、娛等旅游各個(gè)要素方面做文章。把縣域作為精品文化旅游項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，推進(jìn)縣市出臺(tái)優(yōu)惠政策和有力措施，幫助策劃項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，積極引入戰(zhàn)略投資商，建設(shè)一批對(duì)全省具有示范性的縣域文化旅游項(xiàng)目再進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。

4、拓展文化旅游融合發(fā)展的空間。一是利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。在加大“申遺”、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救和保護(hù)工作的同時(shí)，挖掘我省非富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源以及代表元素，開(kāi)發(fā)地域性、標(biāo)志性文化旅游產(chǎn)品。把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘利用與旅游節(jié)慶活動(dòng)培育、旅游演藝項(xiàng)目策劃等結(jié)合起來(lái)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng)。二是發(fā)展創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)業(yè)。策劃創(chuàng)意具有山東文化特色、濃厚地域風(fēng)情的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目、標(biāo)志性旅游景觀產(chǎn)品等。三是加快推進(jìn)齊長(zhǎng)城旅游向產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升遺產(chǎn)性文化旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。

當(dāng)前，國(guó)家推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展的決定，給旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，規(guī)劃處將深入學(xué)習(xí)把握十七屆六中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，按照局黨組的工作部署，爭(zhēng)取主動(dòng)，積極作為，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。

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