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管理局2015年上半年落實(shí)紀(jì)律檢查監(jiān)督責(zé)任工作報(bào)告
2015年以來，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，狠抓紀(jì)律檢查監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路，為我局各項(xiàng)工作順利開展提供了有力保障。
一、強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，深入推動(dòng)兩項(xiàng)責(zé)任制改革
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這是黨章賦予各級(jí)黨委、紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是貫徹落實(shí)黨中央、習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)最新精神、最新部署的重要舉措。2015年以來，根據(jù)《中共貴港市委員會(huì)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》（貴發(fā)〔2015〕2號(hào)）要求，我局全面梳理黨組和紀(jì)檢組工作責(zé)任，調(diào)整工作機(jī)制，深入推動(dòng)兩項(xiàng)責(zé)任制改革，并取得良好成效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立紀(jì)律檢查監(jiān)督責(zé)任工作框架
根據(jù)改革要求和實(shí)際情況，我局在領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整后，重新發(fā)文明確黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。局屬各單位明確紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。制定了市政系統(tǒng)紀(jì)律檢查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)名冊(cè)，將紀(jì)律檢查監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人。明確各單位辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)與局紀(jì)檢室業(yè)務(wù)職責(zé)對(duì)接，確保紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作要求貫徹落實(shí)到基層。通過系列舉措，初步建立紀(jì)律檢查監(jiān)督責(zé)任工作框架，彌補(bǔ)了基層機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織的空白。
（二）落實(shí)職責(zé)分工，明確紀(jì)律檢查監(jiān)督責(zé)任工作內(nèi)容
根據(jù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)精神以及“兩個(gè)責(zé)任”內(nèi)在要求，明確規(guī)定各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、查辦案件、教育監(jiān)督、制度創(chuàng)新和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等7個(gè)方面工作內(nèi)容。同時(shí)結(jié)合“一崗雙責(zé)”工作要求，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己崗位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任。通過明確監(jiān)督工作內(nèi)容和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工，為強(qiáng)化紀(jì)律檢查監(jiān)督責(zé)任，確保全局全年重點(diǎn)工作的落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
（三）明確年內(nèi)工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任制
5月份我局完成了與市紀(jì)委監(jiān)察局簽訂2015年度《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書》的簽訂工作后，明確了年內(nèi)紀(jì)檢組承擔(dān)的工作任務(wù)和考核內(nèi)容，并積極組織開展各類執(zhí)紀(jì)糾風(fēng)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)?，F(xiàn)在根據(jù)新的工作要求和全局黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際正在草擬市政管理系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，明晰工作職責(zé)。
二、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)糾風(fēng)，全面貫徹落實(shí)紀(jì)律檢查監(jiān)督責(zé)任
我局紀(jì)檢組凝聚力量，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)糾風(fēng)，認(rèn)真協(xié)助黨組抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，聚焦全局中心任務(wù)，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)，履行好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的職責(zé)，全面貫徹履行紀(jì)律檢查監(jiān)督責(zé)任。
（一）開展紀(jì)律自查自糾活動(dòng)
今年4月30日—5月10日期間，我局針對(duì)“五大紀(jì)律和五個(gè)專項(xiàng)紀(jì)律”（五大紀(jì)律：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，五個(gè)專項(xiàng)紀(jì)律：貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況、“三公經(jīng)費(fèi)”控制情況、規(guī)范人員補(bǔ)貼津貼發(fā)放情況、辦公用房清理情況、公車配備和使用情況）等問題，在全局10個(gè)單位700名干部職工之中積極開展自查自糾活動(dòng)。在此次活動(dòng)中，由局紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭，親自到基層單位調(diào)研，查擺紀(jì)律工作中的存在問題，促進(jìn)了紀(jì)律落到實(shí)處。截止5月10日，全局各級(jí)內(nèi)部開展督促檢查各1次，發(fā)現(xiàn)和整改紀(jì)律作風(fēng)問題1個(gè)，完善制度建設(shè)5個(gè)，各單位針對(duì)自身的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)都進(jìn)行了深入的自查，做到了“有問題的查問題，沒問題的找措施”使活動(dòng)取得了較好的效果。
（二）開展“庸、懶、散、慢、拖”，不作為、亂作為等問題自查自糾工作
從今年3月開始，我局緊緊圍繞工作人員中存在的“庸、懶、散、慢、拖”，不作為、亂作為等紀(jì)律和工作作風(fēng)問題進(jìn)行自查自糾。在具體工作中，通過公開廣泛征集意見，找問題癥結(jié)，組織干部職工對(duì)照“庸、懶、散、慢、拖”，不作為、亂作為等問題進(jìn)行深入細(xì)致地自查自糾，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體和全局干部職工的工作態(tài)度、工作紀(jì)律、工作效率、責(zé)任落實(shí)、精神狀態(tài)和廉潔自律六個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行檢查落實(shí)，做到了黨風(fēng)廉政教育和紀(jì)律督促檢查兩手抓，并取得良好成效。截至5月份，收到建議14條，挖掘存在問題10個(gè)。經(jīng)局班子領(lǐng)導(dǎo)集體研究分析，確定了7個(gè)突出問題和3個(gè)緊迫急需解決的問題，并逐條制定整改計(jì)劃表，明確了整改措施和整改時(shí)限，有效推動(dòng)了“庸、懶、散、慢、拖”，不作為、亂作為等紀(jì)律作風(fēng)問題的整治。
（三）配合黨組開展好“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，抓好活動(dòng)各項(xiàng)督查工作
5月21日，自“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)開展以來，我局紀(jì)檢組認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的職能，積極協(xié)助黨組嚴(yán)格抓好“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)中的工作、會(huì)議的紀(jì)律檢查和“不嚴(yán)不實(shí)”問題，嚴(yán)厲查處為官不正、吃拿卡要、弄虛作假、執(zhí)法不公以及腐化墮落等違法違紀(jì)問題。半個(gè)月內(nèi)，紀(jì)檢組認(rèn)真抓好監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)組織了開展會(huì)議紀(jì)律巡查9次，工作紀(jì)律檢查1次，進(jìn)行全局通報(bào)1次，有效促使了全局上下會(huì)風(fēng)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
（四）切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)督查工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能
一是針對(duì)我局行政審批事項(xiàng)監(jiān)督檢查。2015年我局從行政審批改革提速和窗口服務(wù)優(yōu)化提升兩個(gè)方面抓好政務(wù)服務(wù)審批窗口建設(shè)，自5月份國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理提出全面取消非行政許可以來，我局根據(jù)市人民政府簡(jiǎn)政放權(quán)改革精神，已將全面取消非行政審批許可的工作方案上報(bào)市人民政府審核，待批復(fù)后進(jìn)一步開展行政審批事項(xiàng)改革工作。目前，我局行政審批事項(xiàng)共27類已全部集中到市政務(wù)服務(wù)中心本局窗口辦理，在行政審批過程中沒有存在“兩頭受理”、“體外運(yùn)行”、“只掛號(hào)、不看病”等現(xiàn)象。2015年1-5月份，我局總共受理行政審批事項(xiàng)55件，已完成55項(xiàng)審批，辦結(jié)率100%，其中行政許可54件，非行政許可1件，無超時(shí)辦結(jié)現(xiàn)象。
二是針對(duì)我局駐政務(wù)服務(wù)窗口工作人員監(jiān)督檢查。我局按要求嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)選派窗口工作人員、設(shè)置窗口首席代表常駐政務(wù)服務(wù)中心，不存在不具有審批資格或聘用人員擔(dān)任窗口工作人員的現(xiàn)象。同時(shí)，根據(jù)我局2014年度機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)結(jié)果政務(wù)服務(wù)扣分事項(xiàng)整改措施，目前正在對(duì)窗口工作人員進(jìn)行執(zhí)法資格培訓(xùn)，如其無法取得資格下一步將按要求進(jìn)行調(diào)整。
三是落實(shí)進(jìn)駐市政政務(wù)服務(wù)中心制度。我局按照市紀(jì)委要求，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)檢監(jiān)察室主任）進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心值班制度，每月輪值一次，在值班期間做好政務(wù)服務(wù)中心的紀(jì)律檢查、辦結(jié)事項(xiàng)回訪和值班記錄，上半年我局派駐人員均能按時(shí)到崗，無缺崗或工作交接不到位現(xiàn)象。
（五）貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”、“四風(fēng)”問題和其它專項(xiàng)督查工作
1、“三公經(jīng)費(fèi)”督查工作。2015年1-5月份三公經(jīng)費(fèi)共發(fā)生9.69萬元，其中公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)9.50萬元，公務(wù)接待0.19萬元，比2014年減少61%。此外我局沒有公款出國(guó)（境）事項(xiàng)發(fā)生。車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)控制在財(cái)政預(yù)算控制數(shù)58.24萬元，累計(jì)全年每月不超預(yù)算支出，沒有在其他科目中列支“三公”經(jīng)費(fèi)。公務(wù)接待嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)”規(guī)定，接待費(fèi)用控制在財(cái)政預(yù)算控制數(shù)8萬元，累計(jì)全年每月不超預(yù)算支出。實(shí)現(xiàn)了三公經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”。
2、節(jié)日期間工作紀(jì)律督查方面。按照八項(xiàng)規(guī)定要求，我局大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢侈享樂行為。2015年春節(jié)、清明節(jié)、“三月三”和勞動(dòng)節(jié)期間，我局加大財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度，嚴(yán)禁發(fā)放購(gòu)物卡和以各種形式用公款購(gòu)買賀年卡、送禮等物品。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際制定了市政管理系統(tǒng)節(jié)假日工作值班表，在節(jié)日關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步明確了公務(wù)車輛統(tǒng)一集中停放，應(yīng)急和作業(yè)用車按任務(wù)調(diào)配使用的規(guī)定。
今年上半年，我局督查組對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬各單位的貫徹落實(shí)情況開展督查暗訪4次，糾正值班紀(jì)律問題1次，從督查的情況和常規(guī)填報(bào)的公車封存登記表、使用登記表和情況來看，沒有發(fā)現(xiàn)公車私用、酒后駕駛值班應(yīng)急和作業(yè)車輛等違規(guī)行為，沒有發(fā)放購(gòu)物卡和公款購(gòu)買賀年卡、送禮等物品、以及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人奢侈享樂、單位公款吃喝鋪張浪費(fèi)等違反八項(xiàng)規(guī)定行為。
3、辦公用房清理整改督查工作。辦公用房清理活動(dòng)自2013年9月開展以來，我局始終堅(jiān)持將辦公用房的清理作為貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整治干部“四風(fēng)”問題的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。2015年上半年，由紀(jì)檢組相關(guān)人員組成督查組，對(duì)全局辦公用房整改和自查自糾情況進(jìn)行督查2次，督促局機(jī)關(guān)整改辦公用房2間，督促局屬單位整改辦公用房3次。截至5月份，我局累計(jì)清理騰退辦公用房面積4036.291㎡，其中局機(jī)關(guān)騰退1179.38㎡，照明處辦公樓騰退1818.74㎡，公園處騰退208.53㎡，環(huán)衛(wèi)處辦公樓騰退830.64㎡。通過人員調(diào)整、合并辦公、分割施工等措施，按照規(guī)定完成了清理，其中全局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公室面積控制在18㎡以下，處級(jí)以下辦公室面積控制在人均9㎡以下。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證件督查工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，配合做好反腐敗國(guó)際追逃追贓工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）的監(jiān)督管理。根據(jù)市委組織部和公安部要求，我局對(duì)335名在職在編干部職工持有違規(guī)辦理和因私出國(guó)（境）證件情況開展了自查，對(duì)68名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的持證情況進(jìn)行了編冊(cè)登記，其中對(duì)9名持有因私出國(guó)（境）的證件按要求已由各單位人事部門統(tǒng)一保管。
（六）抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，營(yíng)造崇尚法紀(jì)、風(fēng)清氣正的工作氛圍
1、開展中央紀(jì)委五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)和市紀(jì)委四屆六次全會(huì)精神等系列重大會(huì)議的教育和學(xué)習(xí)。根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于在全市開展學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和十屆自治區(qū)紀(jì)委六次全會(huì)精神活動(dòng)的通知》要求，局紀(jì)檢組深入領(lǐng)悟和貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，組織干部職工開展集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)。2月份以來，我局組織全局黨員干部職工和局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人，集中開展學(xué)習(xí)活動(dòng)1次，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、王岐山書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)的重要講話，以及十屆自治區(qū)紀(jì)委六次全會(huì)的公報(bào)，并將全會(huì)精神的學(xué)習(xí)資料原原本本地發(fā)放到每位黨員干部職工手中，切實(shí)做到宣傳到位，讓廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)和十屆自治區(qū)紀(jì)委六次全會(huì)精神的重要意義。同時(shí)，由各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展中央紀(jì)委五次全會(huì)和十屆自治區(qū)紀(jì)委六次全會(huì)精神宣講學(xué)習(xí)共10次，主要圍繞市政公用事業(yè)管理具體工作，對(duì)照全會(huì)精神積極查擺作風(fēng)建設(shè)問題，幫助干部職工牢固樹立了廉潔從政和責(zé)任意識(shí)。
其次是狠抓個(gè)人學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和十屆自治區(qū)紀(jì)委六次全會(huì)精神工作中，我局大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，將學(xué)習(xí)活動(dòng)與黨員干部的思想作風(fēng)、崗位職責(zé)、工作特點(diǎn)等進(jìn)行，要求每個(gè)黨員干部要自我制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真規(guī)劃好工作八小時(shí)之外的時(shí)間安排和撰寫學(xué)習(xí)心得。其中，在局機(jī)關(guān)層面干部職工撰寫學(xué)習(xí)心得或工作心得共27篇，干部職工對(duì)自我的工作和作風(fēng)要求顯著提高，有效推動(dòng)了全局各項(xiàng)工作的建設(shè)。
2、開展具有行業(yè)特色的正面教育和警示教育，推動(dòng)黨風(fēng)廉政文化基地創(chuàng)建
根據(jù)我局年初制定的《2015年度黨風(fēng)廉政教育專項(xiàng)工作方案》，圍繞黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、政治理論和行業(yè)法規(guī)等內(nèi)容組織全體干部職工開展學(xué)習(xí)。1-6月份，我局累計(jì)開展學(xué)法活動(dòng)4次，開展黨風(fēng)廉政教育主題研討會(huì)3次，組織干部職工參加到檢察院進(jìn)行警示教育1次，以及勞動(dòng)節(jié)前夕通過舉辦道德模范講堂形式開展正面教育1期，引發(fā)了廣大干部職工的強(qiáng)烈共鳴，并取得了很好的社會(huì)效果。此外，我局目前正在籌劃設(shè)立市政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育室，以科室牽頭，下屬單位參展的形式每月定期開展學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)教育內(nèi)容包括先進(jìn)模范事跡學(xué)習(xí)，反面警示教育學(xué)習(xí)，市政行業(yè)規(guī)章制度和管理技巧學(xué)習(xí)等，進(jìn)一步推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政思想建設(shè)。系統(tǒng)在職人員每年到黨風(fēng)廉政建設(shè)教育室進(jìn)行學(xué)習(xí)教育一次以上。
3、做好紀(jì)檢監(jiān)察讀物“一報(bào)三刊”的征訂工作。2015年度，我局堅(jiān)持繼續(xù)抓好“一報(bào)三刊”的征訂工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察讀物教育和警示作用。先后征訂了針對(duì)性較強(qiáng)的黨風(fēng)廉政教育的報(bào)刊雜志，其中花費(fèi)4326元完成征訂《中國(guó)監(jiān)察報(bào)》和《中國(guó)監(jiān)察》各5份、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》4份、《廉政廣西》1份、《黨風(fēng)廉政教材》9份，并有針對(duì)性地發(fā)放到局領(lǐng)導(dǎo)和局屬各單位，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)有樣板、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)打好思想基礎(chǔ)。
4、抓好黨風(fēng)廉政信息報(bào)送工作，積極開展反腐倡廉理論調(diào)研活動(dòng)。對(duì)照《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書的任務(wù)》要求，我局切實(shí)加強(qiáng)工作信息報(bào)送和反腐倡廉理論研究力度，年內(nèi)緊緊圍繞我局中心工作，積極向《紀(jì)檢監(jiān)察信息》、《廣西監(jiān)察工作》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等媒體和平臺(tái)報(bào)送工作信息，其中報(bào)送工作簡(jiǎn)訊4條，其中被市紀(jì)檢監(jiān)察信息采用1條。另一方面，結(jié)合市政管理工作實(shí)際組織做好調(diào)研理論文章的撰寫，年內(nèi)組織局屬各單位根據(jù)廣西紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)2015年理論研究課題，結(jié)合單位反腐倡廉工作實(shí)際，積極撰寫反腐倡廉理論調(diào)研文章，初步形成了黨風(fēng)廉政理論研究和反腐倡廉工作實(shí)踐相互促進(jìn)的良好局面。
（七）推動(dòng)信訪管理改革，認(rèn)真做好信訪接待、信訪件登記和問題的處理工作
我局紀(jì)檢監(jiān)察和信訪舉報(bào)工作始終堅(jiān)持與黨委同心，與紀(jì)委同步，按照《信訪條例》的工作要求，不斷推進(jìn)專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)，取得了較好的成效。截至6月份，我局共接到各級(jí)信訪件共11件，其中反映市政公共服務(wù)和市政設(shè)施等問題的信訪件9件，市政系統(tǒng)內(nèi)部合同糾紛信訪件1件，組織人事紀(jì)律問題信訪件1件。我局對(duì)收到的信訪件均進(jìn)行了認(rèn)真核查、處理和回復(fù)，初核率達(dá)到XXX%，對(duì)年內(nèi)處理的信訪件做好歸檔管理和保密相關(guān)工作，澄清信訪反映的組織人事紀(jì)律問題1件1人。具體做法如下：
1、加強(qiáng)信訪規(guī)范化建設(shè)。我局先后2次組織信訪工作人員到市信訪局借鑒學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)信訪工作規(guī)范，2月份以后我局已完成在信訪接待、程序辦理和答復(fù)行文格式等具體操作技術(shù)層面上的革新，實(shí)現(xiàn)了信訪規(guī)范管理。
2、注重時(shí)間節(jié)點(diǎn)信訪管理。在元旦、春節(jié)和兩會(huì)期間積極采取信訪維穩(wěn)防控措施，包括開展信訪突出問題排查，仔細(xì)理清和預(yù)警市政管理系統(tǒng)存在的信訪問題，建立信訪維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)制度，明確專人負(fù)責(zé)和跟蹤，確保將問題防控在內(nèi)部，解決在內(nèi)部，最大限度減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響。其中完成排查糾紛問題2件，且對(duì)應(yīng)責(zé)任單位已對(duì)排查的問題進(jìn)行了研討和分析。明確信訪維穩(wěn)責(zé)任人13人，已全部覆蓋到位。
3、集中力量，化解積案。3月份，根據(jù)市紀(jì)委工作要求，我局制定了《開展信訪積案化解專項(xiàng)活動(dòng)方案》，確定了工作目標(biāo)、排查范圍和活動(dòng)步驟，并迅速在全局開展信訪積案摸底排查，經(jīng)自查，2014—2015年度我局無積案問題，但與往年工作做法不同的是，在今年的工作方案中明確規(guī)定了對(duì)于超出《信訪條例》規(guī)定辦理時(shí)間的信訪件，又無推遲辦理特殊理由的，統(tǒng)統(tǒng)列入信訪積案工作臺(tái)賬，并報(bào)局紀(jì)檢室備案，由局統(tǒng)籌辦案力量，化解積案和矛盾。
4、及時(shí)總結(jié)，提煉信息
對(duì)于承接辦理的信訪和案件及時(shí)進(jìn)行篩選，編制信訪案件統(tǒng)計(jì)分析表，挑選典型事例總結(jié)分析其問題原因、表現(xiàn)特點(diǎn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加大案件解剖類信息的撰寫力度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門提供高質(zhì)量的信訪信息。年內(nèi)，圍繞富士新城小區(qū)拖欠水費(fèi)與北控公司糾紛問題提煉信訪信息1條，并及時(shí)報(bào)市委市政府參考決策。
（八）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)市政系統(tǒng)內(nèi)部各類違規(guī)違紀(jì)問題查辦工作
我局堅(jiān)持以“解決問題和教育疏導(dǎo)、依法治理處理現(xiàn)結(jié)合”的原則，認(rèn)真抓好市政系統(tǒng)的案件查辦工作。由局紀(jì)檢組糾正市公園處職工停薪留職涉嫌“吃空餉”問題1件，通過筆錄問話、責(zé)任談話、歷史資料調(diào)查取證等途徑積極排查案件線索。在此次調(diào)查過程中未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔問題。目前市公園處已按照局黨組的要求通知相關(guān)人員立即回單位上班，完成問題的整改工作。
三、存在問題
今年上半年以來，我局紀(jì)檢組圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了大量工作，在推動(dòng)職能改革和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域取得了一定的成績(jī)，但與建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效率型、權(quán)威型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)還存在一定距離，在具體的實(shí)踐中也受到人才短缺、經(jīng)驗(yàn)不足和制度方面的影響，具體有以下幾個(gè)方面問題：紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督力度有待增強(qiáng)，思想防線需進(jìn)一步夯實(shí)；紀(jì)檢監(jiān)察工作人員配置和能力跟不上新的工作要求；對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體制不夠完善，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方法不多。
四、下半年工作計(jì)劃
（一）加大督查力度，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作落到實(shí)處
不斷加大體制改革力度，通過實(shí)行兩個(gè)責(zé)任，進(jìn)一步明確黨組和紀(jì)檢組各自責(zé)任，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的落實(shí)和改革。同時(shí)，常抓不懈抓好“中央八項(xiàng)規(guī)定”和“四風(fēng)”問題整治，重點(diǎn)加強(qiáng)組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、財(cái)務(wù)紀(jì)律的監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)察工作，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決嚴(yán)懲各類違反黨紀(jì)政紀(jì)行為，認(rèn)真完成好市委市政府、局黨組重大工作部署和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門布置的各項(xiàng)工作。
（二）聚焦主業(yè)，提升工作專業(yè)化水平
一是聚焦主業(yè)，加大信訪和查辦案件的工作力度。圍繞群眾身邊市政服務(wù)問題和損害群眾利益突出問題開展專項(xiàng)治理，加大信訪舉報(bào)的初查力度，繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查工作，堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事，著力化解矛盾，暢通信訪舉報(bào)渠道，嚴(yán)守信訪工作紀(jì)律，維護(hù)舉報(bào)人和被舉報(bào)人的合法權(quán)益。
二是認(rèn)真履行監(jiān)督職能，提高兩個(gè)責(zé)任制的執(zhí)行效率。包括組織各單位做好《2015年度各單位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書》簽訂工作，確保7月份前與局屬各單位簽訂責(zé)任書，堅(jiān)決做到責(zé)任層層明確，工作層層落實(shí)。同時(shí)，協(xié)助黨組進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行“一崗雙責(zé)”，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
三是抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育。繼續(xù)抓好全局學(xué)法活動(dòng)學(xué)習(xí)，配合黨組做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課和主題學(xué)習(xí)研討各項(xiàng)工作；抓好全局全年黨風(fēng)廉政信息和理論調(diào)研文章的撰寫工作；同時(shí)，完成黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)室的建設(shè)工作，爭(zhēng)取年底投入使用。通過將黨風(fēng)廉政主題教育活動(dòng)與當(dāng)前的開展工作結(jié)合起來，切實(shí)提高全體干部職工的政治素養(yǎng)，解決在工作中存在的問題，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，不斷推進(jìn)我們的各項(xiàng)工作。
（三）創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方法，提高行政監(jiān)督效能
不斷探索符合市政管理規(guī)律的行政監(jiān)督方法，在實(shí)地檢查和資料查閱監(jiān)督方式基礎(chǔ)上，探索問卷調(diào)查、抽樣談話、考試考查和時(shí)間周期考查等監(jiān)督方式，確保督查結(jié)果全面準(zhǔn)確。同時(shí)，加大監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用范圍和力度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考察考核、選拔任用的依據(jù)，并以績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)和績(jī)效管理為抓手，切實(shí)全面加強(qiáng)行政效能建設(shè)。
開展專項(xiàng)自查自糾活動(dòng)，主動(dòng)排查隱患，填塞漏洞。結(jié)合“吃空餉”專項(xiàng)整治活動(dòng)相關(guān)要求，開展內(nèi)部人事工資紀(jì)律自查自糾活動(dòng)，圍繞人事審批和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的落實(shí)情況開展自查，重點(diǎn)落實(shí)局機(jī)關(guān)和局屬各單位財(cái)政供養(yǎng)人員的人事及工資福利紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢工作人員隊(duì)伍整體素質(zhì)
在《干部選拔任用工作條例》基礎(chǔ)上，專門制定年度紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展指標(biāo)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范隊(duì)伍發(fā)展；同時(shí)，通過辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)講座等形式，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、內(nèi)部培訓(xùn)和研討等方法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的融會(huì)貫通能力、分析鑒別能力、表達(dá)能力和創(chuàng)新能力。
2015年6月10日
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