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今年以來，在自治州黨委、人民政府的正確領導下，在自治區(qū)農(nóng)機局的精心指導下，全州各級農(nóng)機部門以黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實自治區(qū)農(nóng)機工作會議、自治州黨委十屆十五次全委（擴大）會議、自治州農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞自治區(qū)、自治州確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務，解放思想，創(chuàng)新思維，科學發(fā)展，狠抓落實，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利完成。

今年，我州繼續(xù)以開展農(nóng)田標準化作業(yè)為抓手，認真落實國家農(nóng)機購置補貼政策，實現(xiàn)機采棉突破，大力推廣應用精量播種技術(shù)，加快玉米、甜菜實現(xiàn)全程機械化進程，規(guī)范管理農(nóng)機合作社建設等重點工作，全面推進自治州農(nóng)機化管理規(guī)范年進程。

一、加強領導，強化監(jiān)管，認真落實農(nóng)機購置補貼政策

今年，我州落實農(nóng)機購置補貼資金2500萬元，為確?；蒉r(nóng)政策的順利實施和落實到位，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效益，我州農(nóng)機部門嚴格按照程序規(guī)定，加強領導，精心組織，認真落實。一是召開會議，動員部署。年初召開農(nóng)機購置補貼工作會議，總結(jié)了農(nóng)機購置補貼工作，全面安排部署了2011年農(nóng)機購置補貼工作，組織學習了《新疆維吾爾自治區(qū)落實農(nóng)機購置補貼政策實施細則（試行）》和庫爾勒市農(nóng)機部門關(guān)于違規(guī)違紀的通報。二是成立機構(gòu)，制定方案。成立了博州農(nóng)機購置補貼工作領導小組，將紀檢、財政、審計及農(nóng)業(yè)、水利等農(nóng)口部門納入領導小組成員，明確職責，強化監(jiān)管；結(jié)合實際，我局與州財政局聯(lián)合下發(fā)了《自治州2011年農(nóng)機購置補貼實施方案》，對資金分配、補貼范圍、程序、標準、對象、機具供應等事項進一步明確。各縣市農(nóng)機部門也積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，均成立了以政府領導掛帥的領導小組，以政府名義下發(fā)了農(nóng)機購置補貼實施方案。在全州形成了縣市農(nóng)機部門具體負責農(nóng)機購置補貼工作的實施、縣市財政部門安排專人參加審核把關(guān)、縣市監(jiān)察部門把農(nóng)機購置補貼工作執(zhí)行情況作為全年督查重點的格局。三是摸底調(diào)查，加大宣傳。為防止補貼機具過剩，各縣市農(nóng)機部門去年年底組織人員深入每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊展開摸底調(diào)查，耐心講解農(nóng)機購置補貼政策，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊機具布局情況，科學確定農(nóng)機購置補貼的機型和數(shù)量，減少農(nóng)民隨意性、盲目性購機。各縣市農(nóng)機部門積極通過電視、網(wǎng)絡、報刊、展示會等形式，加大政策的宣傳力度。3月份，我州舉辦了自治州第三屆農(nóng)牧業(yè)機械展示會，21家經(jīng)銷商200多種新機具亮相在展示會上，農(nóng)民購機熱情高漲。展示會上對2011年第一批農(nóng)機購置補貼申請人員進行了公示，增強落實政策的透明度。四是嚴格把關(guān)，抓好服務。各縣市嚴格遵照“三個文件，五項制度，十項程序”等規(guī)定，陽光操作，認真公示、嚴格核實把關(guān)。及時與經(jīng)銷商召開協(xié)調(diào)會，解決售后服務問題，目前未發(fā)生投訴案件。五是強化督查，抓好落實。自治州黨委、政府和各縣市黨委、政府高度重視農(nóng)機購置補貼工作，將農(nóng)機購置補貼執(zhí)行情況、農(nóng)機購置補貼配套資金（博樂市、精河縣各35萬元，溫泉縣30萬元）、農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費（每個縣市5萬元）、督促檢查工作納入全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標管理考核范疇，州政府與縣市政府簽訂了責任書，縣市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府簽訂了責任書，形成了“三級負責制”層層抓督查、抓落實的局面。截至目前，此項工作正在進行當中，已執(zhí)行補貼資金1629萬元，補貼機具1348臺套，受益戶921戶。

二、精心組織，周密部署，全力以赴抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作

㈠認真抓好農(nóng)田標準化作業(yè)的技術(shù)指導、服務工作。農(nóng)田標準化作業(yè)是我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一項重要工作，并納入到我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標管理考核內(nèi)容當中，今年我州要完成農(nóng)田標準化作業(yè)面積153萬畝，占全州總播面積的85%，任務重，要求嚴，標準高，為此，我州農(nóng)機部門采取措施認真做好春耕生產(chǎn)技術(shù)指導、服務工作。

一是抓好機具的檢修工作。去冬今春，各級農(nóng)機部門采取召開機械冬修工作會議，領導包縣市、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，技術(shù)員包村隊開展技術(shù)指導，聘請農(nóng)機維修網(wǎng)點技術(shù)人員上門服務，組織農(nóng)機合作社開展技術(shù)交流活動等措施，加快農(nóng)機具檢修進度和提高農(nóng)機具檢修水平，在3月底，我州已全部完成了農(nóng)機具的檢修任務。

二是抓好農(nóng)機操作手的培訓工作。各縣市農(nóng)機部門結(jié)合“科技之春”、農(nóng)機技術(shù)大練兵等活動，嚴格按照“三證上崗、三物必備”農(nóng)機準入制度，對農(nóng)機操作手上崗作業(yè)前全部進行輪訓一遍，落實農(nóng)機田間作業(yè)系列標準。

三是抓好農(nóng)機合作社示范帶動作用。今年，我州在每個縣市確定了一個實驗示范點，通過規(guī)范管理合作社，加大合作社成員的培訓，提高合作社成員的作業(yè)技術(shù)水平，鼓勵農(nóng)機合作社實施訂單作業(yè)質(zhì)量承諾，帶動提高其他操作手的作業(yè)水平。

四是組織觀摩交流學習，提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和水平。各縣市黨委、政府高度重視春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，春耕生產(chǎn)期間分別組織召開了現(xiàn)場觀摩會、交流會等，同時，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也多次組織干部、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)機大戶相互學習農(nóng)田管理，農(nóng)機標準化管理等先進技術(shù)和經(jīng)驗，為提高農(nóng)田標準化作業(yè)打下堅實基礎。五是加大作業(yè)質(zhì)量督促檢查力度。州、縣市均成立了春耕生產(chǎn)督查組，我局三名領導參加自治州春耕生產(chǎn)督查組，深入各縣市督促檢查春耕生產(chǎn)工作。州局專業(yè)技術(shù)人員也分成三個工作組，會同縣市工作組深入田間地頭為農(nóng)牧民提供農(nóng)機技術(shù)服務。4月18日-21日，我局專門組成農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量檢查組，對各縣市開展農(nóng)田標準化作業(yè)質(zhì)量進行了檢查，從抽查情況看，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量有了大幅度提高。截止4月25日，全州已完成機播面積128.88萬畝，占總播面積的70%。其中棉花72.04萬畝，玉米27.94萬畝，小麥14.37萬畝，油葵9.44萬畝，其他作物5.09萬畝。投入農(nóng)機具2.16萬臺，農(nóng)機技術(shù)912人。

㈡規(guī)范管理，拓展農(nóng)機合作社服務組織能力。目前，我州已建設農(nóng)機大院12座，組建農(nóng)機合作社12個。從整體情況看，農(nóng)機合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用不顯著。為進一步規(guī)范管理、規(guī)范運作，3月份，我局組織各縣市農(nóng)機部門及農(nóng)機合作社負責人赴兵團農(nóng)五師觀摩學習農(nóng)機大院、農(nóng)機合作社標準化管理，并在每個縣市培育發(fā)展一個示范試驗點，鼓勵這幾個試驗點在自己的村隊或周邊的村隊開展訂單、承包、跨區(qū)作業(yè)合同，以點帶面，從而帶動輻射其他農(nóng)機合作社發(fā)揮作用。在縣市農(nóng)機部門的精心指導下，農(nóng)機合作社能按照現(xiàn)代企業(yè)制度和民主管理的要求，制定章程，落實各項制度，完善運行機制，推進農(nóng)機合作組織發(fā)展。在作業(yè)期間，嚴格按照農(nóng)業(yè)機械標準化作業(yè)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)要求和農(nóng)藝要求執(zhí)行，增強了為農(nóng)服務的能力。今年，根據(jù)自治州農(nóng)村工作會議精神，州、市財政將繼續(xù)投入90萬元，新建3座農(nóng)機大院，每個縣市1座，目前各縣市正在確定農(nóng)機大院建設地址。

㈢突出重點，加快新機具新技術(shù)推廣應用。今年，全州各級農(nóng)機推廣部門結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用農(nóng)機購置補貼政策，突出重點，扎實做好新機具新技術(shù)的推廣應用。一是大力推廣機采棉種植和收獲技術(shù)。今年我州推廣機采棉種植模式5萬畝，實現(xiàn)機收2萬畝，為確保目標任務順利完成，我局和農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《博州機采棉模式與機械作業(yè)操作規(guī)程》，博樂市和精河縣認真按照操作規(guī)程，抓好機采棉種植技術(shù)的推廣和機具的引進。目前，全州引進機采棉模式播種機450臺,機采棉播種面積5.88萬畝；引進采棉機11臺，其中國產(chǎn)8臺、進口3臺。二是大力推廣精量播種技術(shù)。引進精量播種機739臺，其中玉米精量播種機261臺，棉花精量播種機478臺。完成精量播種面積48.25萬畝，其中棉花42萬畝，玉米6.25萬畝。三是大力推廣甜菜機收技術(shù)。今年，全州推廣甜菜種植模式2萬畝，實現(xiàn)機收1萬畝。目前，博樂市已種植甜菜機收面積737畝。四是大力推廣玉米收獲技術(shù)。積極引進大型玉米收獲機械，逐步淘汰已不適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的小型收獲機械。五是大力推廣保護性耕作技術(shù)。溫泉縣確定了哈日布呼鎮(zhèn)、安格里格鄉(xiāng)、呼和托哈種畜場等5個項目單位。目前，已落實保護性耕作面積1.3萬畝，其中，玉米1.05萬畝，小麥0.25畝，引進免耕示范樣機11臺，其中保護性樣機9臺，專用動力機械2臺。博樂市落實國家農(nóng)業(yè)部保護性耕作示范項目耕作面積1萬畝，引進免耕覆蓋播種機2臺、高低隙輪式拖拉機10臺，高架式噴霧機50臺。同時認真抓好畜牧業(yè)、林果業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)機械化技術(shù)推廣。

㈣積極預防，全面做好農(nóng)機抗災救災工作。為預防災害發(fā)生，確保春耕生產(chǎn)工作順利進行，各級農(nóng)機部門積極采取措施做好農(nóng)機抗災救災準備工作。一是全州各級農(nóng)機部門成立了抗災救災領導小組，各縣市農(nóng)機部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為單位組建農(nóng)機抗災救災隊，并將享受國家農(nóng)機購置補貼、性能比較好的農(nóng)機具納入農(nóng)機抗災救災隊，由州領導小組進行統(tǒng)一調(diào)度指揮。二是各級農(nóng)機部門根據(jù)實際情況進一步完善抗災救災工作應急預案，利用拖拉機年檢年審、農(nóng)機操作手培訓、駕駛員新訓等形式，加強農(nóng)機抗災救災人員的學習和管理，提高農(nóng)機抗災救災工作能力。三是加強督查工作，各級農(nóng)機部門進一步建立健全春耕生產(chǎn)監(jiān)督機制和抗災救災責任監(jiān)督機制，組織專業(yè)技術(shù)人員抓好春耕前機具檢修工作，確保農(nóng)機抗災救災及春耕生產(chǎn)工作落實到位。

㈤加強監(jiān)管，抓好農(nóng)機市場執(zhí)法檢查工作。為促進農(nóng)機市場健康持續(xù)發(fā)展，進一步加強農(nóng)機市場監(jiān)督管理工作，全州各級農(nóng)機部門會同工商、技術(shù)監(jiān)督、新聞等單位，結(jié)合博州第三屆農(nóng)牧機械展示會，3.15國際消費者權(quán)益日宣傳咨詢服務等活動，大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策和農(nóng)機法律法規(guī)，提升農(nóng)牧民的消費信心和維權(quán)意識。組織開展春季農(nóng)資打假專項治理行動，3月分，對全州主要農(nóng)機經(jīng)銷點和農(nóng)機維修點進行了大檢查，檢查農(nóng)機營銷、維修網(wǎng)點137家，對2家非法加工打藥機及4家非法加工超長超寬拖車的店鋪進行了政策宣講，勒令停產(chǎn)并責令10天內(nèi)進行整改，對2家無證照經(jīng)營的維修店勒令停業(yè)整頓。通過督促檢查，提高了銷售者和維修者守法經(jīng)營，有效地凈化了我州農(nóng)機市場秩序。

㈥加大檢查，認真落實安全生產(chǎn)責任制。今年，全州各級農(nóng)機部門始終堅持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設”，促進農(nóng)機生產(chǎn)安全事故繼續(xù)下降，實現(xiàn)全州農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是年初召開農(nóng)機工作會議，安排部署全年的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，并與各縣市局簽訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書。二是利用拖拉機年檢年審、農(nóng)機手操作培訓、駕駛員新訓等形式，廣泛開展《中華人民共和國道路交通安全法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機管理條例》等法律法規(guī)的宣傳教育培訓活動。三是認真抓好拖拉機的檢審驗工作，從3月初開始，我州各級農(nóng)機監(jiān)理部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，全面鋪開拖拉機的檢審驗工作，農(nóng)機手憑借機具檢修合格證，到集中點開展檢審驗。目前全州共檢審拖拉機13280臺，完成計劃的67%，新訓駕駛員344人，新考駕駛員167人。四是加大田間路查力度，深入田間地頭發(fā)放農(nóng)機安全知識手冊，現(xiàn)場教育，進一步增強農(nóng)機手的安全意識。五是繼續(xù)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動。狠抓事故高發(fā)季節(jié)、集市日等檢查，積極聯(lián)合公安交警、經(jīng)貿(mào)委、工商局等部門，抓好機動車和“三無”拖車的生產(chǎn)、銷售和監(jiān)督管理，從源頭上杜絕安全隱患，嚴防安全事故。目前，全州第一季度無死亡事故發(fā)生。

三、存在的問題和建議

一是枸杞是我州主要的特色產(chǎn)業(yè)，面積10萬余畝，目前我州枸杞收獲技術(shù)是空白，仍然靠人工采摘，勞動強度大、成本高。建議自治區(qū)積極協(xié)調(diào)相關(guān)的科研部門，加快研發(fā)枸杞收獲機械；二是機采棉在我州已是起步階段，目前市場投入機采棉收獲機械數(shù)量少，且價格高，很難引進。建議自治區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)加大市場投入量，穩(wěn)定價格，并綜合協(xié)調(diào)各地州引進情況，促進各地州共同發(fā)展；三是加大專業(yè)技術(shù)人員的培訓力度，隨著新技術(shù)新機具的更新?lián)Q代，一大批新的集成配套技術(shù)出現(xiàn)，使我州農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員都沒有很好的掌握和了解，更無法向農(nóng)民傳授和指導。建議自治區(qū)組織技術(shù)專家加大對農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員的培訓和學習；四是要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，必須加快農(nóng)機合作社的發(fā)展，也是我們農(nóng)機部門加強農(nóng)機管理、農(nóng)機服務的一個重要平臺，目前我州農(nóng)機合作社建設已具雛形，正在探索發(fā)展模式和經(jīng)濟運行方式，但因四、今后工作重點

一是實施好國家農(nóng)機購置補貼項目，嚴格按照“三個文件、五項制度、十個程序”和“八個嚴禁”規(guī)定執(zhí)行，確保黨的惠農(nóng)政策落到實處。

二是引導農(nóng)機合作社規(guī)范運作，強化經(jīng)營管理，擴大服務規(guī)模，逐步提高農(nóng)機合作社服務質(zhì)量和服務水平，穩(wěn)定農(nóng)機作業(yè)市場，促進農(nóng)機合作社增效。

三是積極培育農(nóng)機作業(yè)市場，不斷規(guī)范農(nóng)機作業(yè)市場，嚴格按照農(nóng)機作業(yè)系列標準，努力提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。

四是結(jié)合我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好機采棉、精量播種、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、保護性耕作等技術(shù)推廣。

五是繼續(xù)抓好農(nóng)機市場監(jiān)管、農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機化培訓、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定等工作。

目前，正是春耕生產(chǎn)的重要季節(jié)，全州各級農(nóng)機部門將緊跟自治區(qū)、自治州安排部署，狠抓農(nóng)機化各項工作的落實，確保春耕生產(chǎn)工作圓滿結(jié)束。

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