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鎮(zhèn)黨建工作匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，非常歡迎大家到檢查指導(dǎo)工作。
我們是臨海市東南部的一個(gè)小鎮(zhèn)，面積約100平方公里，人口5.2萬(wàn)。我鎮(zhèn)的工、農(nóng)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)特色比較明顯。工業(yè)以造船為主，全鎮(zhèn)有大小企業(yè)137家，去年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24.5億元，其中4家船舶修造企業(yè)的產(chǎn)值約占40%。農(nóng)業(yè)以柑桔為主，是“中國(guó)無(wú)核蜜桔”主產(chǎn)地，柑橘種植面積4萬(wàn)余畝，年產(chǎn)量5萬(wàn)余噸，先后有“巖魚(yú)頭”牌柑橘、“三條嶺”商標(biāo)分別被評(píng)為省級(jí)名牌產(chǎn)品和省級(jí)著名商標(biāo)。我鎮(zhèn)下轄39個(gè)行政村，有75個(gè)黨支部，其中非公企業(yè)黨組織19個(gè)，合作社支部2個(gè)，黨員1600余名。過(guò)去幾年，我鎮(zhèn)黨建工作堅(jiān)持以以加強(qiáng)執(zhí)政能力的核心，以服務(wù)新農(nóng)村、建設(shè)和諧為目標(biāo)，促規(guī)范、重創(chuàng)新、求突破，各基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，黨員、黨組織作用發(fā)揮好，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。去年，我鎮(zhèn)在臨海市“兩個(gè)社會(huì)”考核和黨建考核中分別列第二位、第四位。先后獲省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省小康型老年體育鎮(zhèn)等榮譽(yù)，外岙村被評(píng)為全國(guó)綠色小康示范村，梅峴村被評(píng)為省全面建設(shè)小康示范村。
下面我將有關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、黨建工作的基本思路
，我鎮(zhèn)的黨建工作主要以和諧社會(huì)建設(shè)為主線(xiàn)，以推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”為載體，以加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)為主抓手，平穩(wěn)有序地開(kāi)展村級(jí)換屆選舉工作，深化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作，在遠(yuǎn)教等重點(diǎn)領(lǐng)域再創(chuàng)新亮點(diǎn)。
二、基層黨建工作簡(jiǎn)要回顧
1、平穩(wěn)有序推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉。至4月底，全鎮(zhèn)39個(gè)村全部完成村“兩委”換屆選舉，共選出村支部委員170人，村民委委員192人，其中女干部38人，有37個(gè)村配置了婦女委員。本次換屆總的特點(diǎn)是平穩(wěn)、公開(kāi)、公平，村民群眾的民主意識(shí)不斷增加，選舉出的“兩委”干部在整體結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)上有較大提高，一些工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、能為群眾辦實(shí)事的干部得到了群眾信任，連選連任的干部有220余人。在村民代表推選工作中進(jìn)行了一些創(chuàng)新，在個(gè)村采取黨員干部與普通群眾分塊推選村民代表方式，在梅峴村采取“分線(xiàn)分塊”方式，在黨員、婦女、老年協(xié)會(huì)、村民小組中分別推選代表。村民代表的廣泛性、代表性、先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)。
2、強(qiáng)化黨委自身建設(shè)。一是規(guī)范“三重一大”決策機(jī)制，遇單位人事調(diào)動(dòng)、重大工程建設(shè)、重要財(cái)政開(kāi)支等都經(jīng)鎮(zhèn)班子會(huì)議討論，集體協(xié)商決定，使各項(xiàng)決策更加民主化、科學(xué)化，在班子隊(duì)伍中形成“大事講原則、小事講風(fēng)格”的良好氛圍。二是努力構(gòu)建廉潔從政的工作機(jī)制。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，規(guī)范公務(wù)用車(chē)、招待用餐、招待用煙等制度，以節(jié)儉為原則，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到定點(diǎn)、定額、定量。三是堅(jiān)持黨委中心組的學(xué)習(xí)，努力提高干部的整體素質(zhì)。
3、深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。深入開(kāi)展了干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，班子成員每人聯(lián)系3到5個(gè)行政村。堅(jiān)持黨務(wù)政力公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在工作是推行一線(xiàn)工作法，特別是以“遍訪”的形式開(kāi)展駐村聯(lián)戶(hù)活動(dòng)，及時(shí)掌握村情動(dòng)態(tài)，有效地推動(dòng)了進(jìn)村扶任工作的開(kāi)展。今年以來(lái)，梅峴、外岙、前塘、沙巷等村的新一屆兩委干部在聯(lián)系班子及駐村指導(dǎo)員的幫助下，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力。
4、規(guī)范兩新組織黨建。目前全鎮(zhèn)已組建非公企業(yè)黨支部19家，今年新建聯(lián)合黨支部1個(gè)，有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨支部2個(gè)。對(duì)“兩新”組織黨建工作，我鎮(zhèn)按照“有牌子、有場(chǎng)所、有制度、有記錄、有經(jīng)費(fèi)”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行規(guī)范化管理，在其中的企業(yè)還建立了遠(yuǎn)教播放室，使黨員有了固定的學(xué)習(xí)載體。
5、規(guī)范村務(wù)管理。完善了《村規(guī)民約》、《村民代表會(huì)議制度》、《兩委聯(lián)席會(huì)議制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》等。特別是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行“一章兩筆”審批制度，要求至少半年公布一次。今年開(kāi)始，我鎮(zhèn)開(kāi)始對(duì)村帳鎮(zhèn)管辦公室人員發(fā)放工資，改變了原先各村共同支付村帳鎮(zhèn)管工作人員工作這一管理模式，有效加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理和審核工作。
三、特色亮點(diǎn)工作
我鎮(zhèn)黨建工作在上級(jí)黨委的指導(dǎo)下，近年來(lái)取得了不少成績(jī)，做出了一些特色。主要有：
1、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。鎮(zhèn)黨委把推進(jìn)遠(yuǎn)教工作作為一項(xiàng)強(qiáng)基惠民的重要工程來(lái)抓。10月至今，我鎮(zhèn)已建有54個(gè)遠(yuǎn)教站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)、村全覆蓋，同時(shí)積極向“兩新”組織、部門(mén)學(xué)校延伸，在4家合作社，8家非公企業(yè)，2個(gè)學(xué)校設(shè)立了遠(yuǎn)教站點(diǎn)。省級(jí)、臺(tái)州市級(jí)遠(yuǎn)教示范站點(diǎn)各1個(gè)，臨海市級(jí)示范點(diǎn)3個(gè)，遠(yuǎn)教實(shí)踐示范基地4個(gè)。在“學(xué)用”推進(jìn)工作中，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和便于操作”原則，建立了村級(jí)管理員、教學(xué)輔導(dǎo)員、青年志愿服務(wù)者三支隊(duì)伍。這三支隊(duì)伍各有職責(zé)、互相配合，從而確保我鎮(zhèn)遠(yuǎn)教工作“終點(diǎn)有人管理、教學(xué)有人輔導(dǎo)、技術(shù)有人服務(wù)”。
在教學(xué)過(guò)程中，我們重點(diǎn)是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是組織教學(xué)。每年年初均下發(fā)《年度遠(yuǎn)教教學(xué)計(jì)劃》，每月都公布一次遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)計(jì)劃 中國(guó)文秘資源網(wǎng) - 您身邊免費(fèi)貼心的文秘專(zhuān)家 - 歡迎訪問(wèn)WWW.ZGDOC.COM，梅峴、忘不了合作社基本上每周公布一次。我們還在各示范站點(diǎn)推行“預(yù)約播放”、送教上門(mén)、個(gè)人自學(xué)等方式，對(duì)外出黨員采取“補(bǔ)學(xué)”的辦法。二是學(xué)分登記。對(duì)黨支部采取“支部登錄”記分的辦法，每學(xué)完一門(mén)課件分別按分值自動(dòng)記分。對(duì)黨員個(gè)人則采取“實(shí)學(xué)實(shí)記”的方法，由各站點(diǎn)管理員負(fù)責(zé)將黨員學(xué)習(xí)情況統(tǒng)一登記在《黨員學(xué)習(xí)記錄本》上。三是分級(jí)督查。每月通報(bào)一次各支部學(xué)習(xí)情況，每季度公布各站點(diǎn)學(xué)分累計(jì)情況，督促他們按時(shí)按量完成學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是加強(qiáng)考核。我們出臺(tái)了《遠(yuǎn)程教育工作考核辦法》，年終，將學(xué)分結(jié)合學(xué)用成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行年度考核，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，同時(shí)要求各村把黨員學(xué)習(xí)情況作為年度黨員評(píng)議的重要依據(jù)之一。
遠(yuǎn)教活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各站點(diǎn)每月堅(jiān)持組織黨員干部集中收看2次以上，在學(xué)用示范點(diǎn)每周還有3到4天的開(kāi)放日。黨員干部群眾通過(guò)遠(yuǎn)教學(xué)理論、學(xué)技術(shù)，開(kāi)闊了眼界，增加了收入。遠(yuǎn)教的深入開(kāi)展也使廣大群眾越來(lái)越認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性，群眾參與的積極性有了很大提高。我鎮(zhèn)梅峴村建起了村級(jí)網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)向外宣傳梅峴。
2、農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作。主要有兩項(xiàng)工作：
一是繼續(xù)深化專(zhuān)職化駐村制度。實(shí)行駐村指導(dǎo)員專(zhuān)職化的初衷是讓駐村指導(dǎo)員有更多的精力和時(shí)間去了解村情民意，處理村級(jí)事務(wù)，為群眾辦事。今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)對(duì)39個(gè)行政村派駐了駐村干部34人，其中專(zhuān)職駐村的25人。對(duì)專(zhuān)職指導(dǎo)員的管理實(shí)行四項(xiàng)制度：①“下村簽到制度”，每月確保有三分之二的工作日時(shí)間在村；②實(shí)行“月匯報(bào)制度”，要求專(zhuān)職指導(dǎo)員每個(gè)月實(shí)在機(jī)關(guān)干部會(huì)上匯報(bào)上個(gè)月工作完成情況及本月工作打算，營(yíng)造農(nóng)村工作氣喘在工作中比進(jìn)度、比實(shí)績(jī)氛圍；③實(shí)行“為民辦實(shí)事月報(bào)制度”，對(duì)每月所辦的實(shí)事要進(jìn)行登記，并報(bào)鎮(zhèn)組織辦備案；④督查制度，由鎮(zhèn)班子組成督查小組進(jìn)行不定期督查，由鎮(zhèn)工作區(qū)書(shū)記主任抓日常監(jiān)督管理工作，并將檢查結(jié)果與年度業(yè)績(jī)考核掛鉤。專(zhuān)職駐村制度確保了駐村干部有足夠的精力投入工作，充分發(fā)揮了“引導(dǎo)、督導(dǎo)、協(xié)助、協(xié)調(diào)”的作用，實(shí)現(xiàn)從管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主。
二是培育“助理農(nóng)指員”。制訂出臺(tái)了《把“大學(xué)生村官”培養(yǎng)成農(nóng)村工作指導(dǎo)員的實(shí)施意見(jiàn)》，努力將“大學(xué)生村官”建成為一支年紀(jì)輕、作風(fēng)實(shí)、干勁足的農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。今年以來(lái)，由大學(xué)生村官自主創(chuàng)辦的《農(nóng)村工作指導(dǎo)員簡(jiǎn)報(bào)》已發(fā)表四期，該《簡(jiǎn)報(bào)》已成為各農(nóng)村工作指導(dǎo)員交流學(xué)習(xí)的一個(gè)重要載體。對(duì)大學(xué)生村官，我們主要采取四項(xiàng)措施進(jìn)行管理培養(yǎng)。①記錄學(xué)習(xí)實(shí)踐：實(shí)行“一日一記、一周一報(bào)、一月一小結(jié)、一季度一座談、一年一總結(jié)”制度。②實(shí)行雙向培訓(xùn)：在市委組織部以及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展上崗培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)活動(dòng)，著力提高他們的工作水平和實(shí)際操作能力。③參與社會(huì)實(shí)踐：要求大學(xué)生村官參與鎮(zhèn)村兩級(jí)各類(lèi)重大活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委政府指定1名班子成員和專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員與大學(xué)生“村官”結(jié)成對(duì)子，發(fā)揮專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員“傳幫帶”作用，對(duì)大學(xué)生村官工作既嚴(yán)格把關(guān)又適當(dāng)放手，促其盡快熟悉村情民意。④健全動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)大學(xué)生“村官”的職責(zé)和任務(wù)，在不特定的時(shí)間和地點(diǎn)，通過(guò)不定期的走訪和不定量的考核，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)，跟蹤了解“大學(xué)生村官”的思想、工作等情況，對(duì)其階段性的工作或某一事項(xiàng)，開(kāi)展民主講評(píng)和評(píng)議，作出鑒定，存入其個(gè)人檔案，強(qiáng)化他們的進(jìn)取意識(shí)，不斷增加壓力、動(dòng)力和活力。同時(shí)，建立《鎮(zhèn)大學(xué)生村官學(xué)習(xí)實(shí)踐考核考察成長(zhǎng)記錄》臺(tái)帳。
四、當(dāng)前黨建工作中存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)在基層黨建工作中取得了一定的成績(jī)，但也遇到了一些難題，今天也借這個(gè)機(jī)會(huì)向位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)。
1、組建非公企業(yè)黨組織難度大。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是黨員人數(shù)不夠難組建。在工作中，我們發(fā)現(xiàn)許多流動(dòng)黨員不愿將組織關(guān)系遷往所在企業(yè)，我們只好將機(jī)關(guān)干部下派到該企業(yè)。二是部分企業(yè)主思想不夠重視。有些企業(yè)主對(duì)建立黨支部積極性不高，認(rèn)為沒(méi)有必要，對(duì)支部組建工作采取“拖”的辦法。
2、黨員服務(wù)中心支部管理缺乏有效手段。自去年建立黨員服務(wù)中心黨支部以來(lái)，已遷入黨員36人，并且還在不斷增多。這些黨員以畢業(yè)學(xué)生、經(jīng)商打工人員為主，還有部分預(yù)備黨員未轉(zhuǎn)正，很多黨員并未在家。支部存在開(kāi)展活動(dòng)難、黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正難等問(wèn)題。
五、下一步打算
下一步，我們將倍加努力，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步以改革創(chuàng)新的精神抓好黨建工作。
一是鞏固和深化黨建特色工作。如遠(yuǎn)程教育要深化“學(xué)用”工作，突出規(guī)范化管理、個(gè)性化教育，努力在見(jiàn)實(shí)效上下功夫。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本鎮(zhèn)工作特點(diǎn)，確立黨建創(chuàng)新研究課題，集中精力抓好落實(shí)。
二是探索基層組織管理新方式。以規(guī)范化為目標(biāo)，從村務(wù)決策程序、村務(wù)議事規(guī)則、村務(wù)公開(kāi)程序、考核考評(píng)體系等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，使農(nóng)村基層黨組織成為黨的各項(xiàng)方針政策的擁護(hù)者和堅(jiān)定執(zhí)行者，成為帶領(lǐng)一方群眾致富奔小康的引路人。
三是進(jìn)一步加大“兩新”組織黨建工作力度。做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨組織，哪里就有黨的活動(dòng)和聲音、黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。
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