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關(guān)注2010年全國兩會:全國政協(xié)工作報告

分類: 工作報告 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 10-01

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各位委員:我代表中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議。

    一、2009年工作回顧

    2009年是我國歷史上十分重要的一年。面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化,面對國際金融危機的嚴重沖擊,以胡錦濤同志為總書記的中共中央總攬全局、科學決策,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定信心、砥礪奮進,統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作,隆重慶祝新中國成立60周年,社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得新的重大成就,我國綜合國力和國際影響力得到新的顯著提升,在中華民族發(fā)展史上譜寫了新的華彩篇章。

    一年來,人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,團結(jié)動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士,齊心協(xié)力謀發(fā)展,盡心竭力惠民生,凝心聚力促和諧,為有效應對國際金融危機沖擊、推進全面建設小康社會進程、促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻,人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團結(jié)和諧、務實進取、蓬勃發(fā)展的良好局面。

   (一)積極應對國際金融危機沖擊,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展獻計出力

    應對國際金融危機沖擊,是對黨和政府執(zhí)政施政能力的重大考驗,也是對人民政協(xié)參政議政水平的重大考驗。常委會認真貫徹中央決策部署,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務,切實做到思想上與中央精神相一致,行動上與中央部署相合拍。我們密切關(guān)注國際金融危機發(fā)展態(tài)勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行情況,加強動態(tài)研究,努力增強建言獻策的主動性、預見性、針對性。圍繞"著力擴大國內(nèi)需求,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展"、"加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高可持續(xù)發(fā)展能力"等議題,召開專題議政性常委會議、專題協(xié)商會,多次舉辦經(jīng)濟形勢分析會。委員們提出,應充分發(fā)揮積極財政政策和適度寬松貨幣政策的綜合效應,著力擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需,以政府投資帶動社會投資,強化科技支撐,扶持中小企業(yè)發(fā)展,加快推進小城鎮(zhèn)建設,創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些意見和建議,為黨和政府完善宏觀經(jīng)濟政策提供了重要參考。

    我們選取經(jīng)濟發(fā)展中的重大課題深入調(diào)查研究,積極議政建言。一年來,共開展專題調(diào)研53項,組織常委、委員視察、考察團13個,立案并交辦提案1800多件。我們就"穩(wěn)定糧食生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,拉動農(nóng)村消費"問題,與全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)省級政協(xié)聯(lián)合調(diào)研,提出加快建立種糧利益補償和協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建適應"三農(nóng)"需要的金融服務體系等政策建議,得到重視和采納。會同有關(guān)部委深入調(diào)研、咨詢論證,為推動海南國際旅游島建設、遼寧沿海經(jīng)濟帶建設、長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略,發(fā)揮了重要作用。組織委員圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸科學發(fā)展試驗區(qū)、武漢城市圈和湖南長株潭"兩型"社會綜合配套改革試驗區(qū)以及南向國際大通道建設,進行視察和跟蹤調(diào)研,提出了許多有價值的意見和建議。圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、清潔能源持續(xù)建言,召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會,深入推進關(guān)注森林活動,支持集體林權(quán)制度改革,研討應對氣候變化和發(fā)展核電、水電問題,就"三江源"、長江三峽、衡水湖濕地和烏梁素海濕地生態(tài)保護與建設進行調(diào)研,對加強生態(tài)文明建設產(chǎn)生了積極影響。

(二)高度關(guān)注和促進民生改善,維護社會和諧穩(wěn)定

    厚民生才能聚民心,順民意才能保民安。人民政協(xié)心系國事、情牽民生,積極協(xié)助黨和政府做好保障和改善民生的工作。重點圍繞高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)、國際金融危機對職工權(quán)益影響等問題深入調(diào)研,提出將積極就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸,建立覆蓋農(nóng)民工的社會保障體系,建設吸納就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建議,許多轉(zhuǎn)化為黨和政府的決策。積極引導政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟人士不裁員、不減薪、不欠薪,為穩(wěn)定就業(yè)作出貢獻。圍繞制定社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施,深化收入分配體制改革,加快保障性住房建設,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育,完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,殘疾人權(quán)益保障,汶川地震災區(qū)災后恢復重建等重要問題,提出了許多有見解、有分量的意見和建議。著力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,開展建立健全非正常上訪終結(jié)機制、志愿服務與和諧社會建設的調(diào)研,研討新形勢下的社會和諧與穩(wěn)定問題,妥善處理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來信來訪。全年編報社情民意信息267期,反映意見和建議1435條,提出相關(guān)提案1900多件,為促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極努力。

    我們認真貫徹黨的民族、宗教政策,大力促進民族團結(jié)、宗教和睦。堅決擁護黨和政府依法處置烏魯木齊打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件,及時召開主席會議、常委會議進行部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。圍繞《民族區(qū)域自治法》貫徹實施,加快少數(shù)民族自治州經(jīng)濟社會發(fā)展,宗教教職人員生活和社會保障,散雜居和城市民族工作,藏醫(yī)藏藥事業(yè)和西藏水利水電事業(yè)發(fā)展等問題,深入考察調(diào)研,為改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件出實招、辦實事。積極參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建和民族團結(jié)宣傳教育活動,與有關(guān)部門共同舉辦首都各民族人士慶祝新中國成立60周年座談會,組成代表團參加西藏自治區(qū)政協(xié)成立50周年慶?;顒?,組織委員參觀西藏民主改革50年展覽和五個民族自治區(qū)成就展,赴民族地區(qū)開展"三下鄉(xiāng)"和慰問活動。舉辦政協(xié)民族和宗教委員會學習研討班,召開少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會,加強與民族、宗教界代表人士的團結(jié)聯(lián)誼,發(fā)揮好他們在促進民族團結(jié)、宗教和睦中的重要作用。

   (三)隆重慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年,夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

    新中國成立60年來,人民政協(xié)始終與共和國同步伐,與全國人民共奮進,走過了不平凡的光輝歷程。我們以隆重慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年為契機,引導各黨派團體和各族各界人士進一步增強堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的自覺性,增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的堅定性。組織全國政協(xié)委員參加國慶系列活動,認真學習胡錦濤同志在慶祝中華人民共和國成立60周年大會上的重要講話,積極參加《輝煌六十年》成就展覽等活動。隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立60周年大會,胡錦濤同志發(fā)表重要講話,系統(tǒng)總結(jié)了人民政協(xié)取得的重要成就和寶貴經(jīng)驗,深刻闡述了新形勢下人民政協(xié)的重要地位和獨特作用,科學指明了人民政協(xié)事業(yè)的前進方向。全國政協(xié)及時召開常委會議作出部署,迅速興起學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神的熱潮。舉辦人民政協(xié)成立60周年理論研討會,深刻闡明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國國情、具有鮮明中國特色的社會主義新型政黨制度,中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系是民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系,強調(diào)要把這一制度堅持好、完善好、發(fā)展好。舉辦慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝演出,出版《人民政協(xié)重要文獻選編》等系列圖書,參與拍攝《建國大業(yè)》等優(yōu)秀影視作品,進一步擴大了人民政協(xié)的社會影響。

   (四)深化交流合作,促進海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧

    認真學習貫徹胡錦濤同志在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的重要講話精神,把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題,發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢,推動兩岸同胞大交流,促進兩岸各界大合作。以政協(xié)委員為主體,以河洛文化、書畫藝術(shù)、京昆藝術(shù)、媽祖文化、黃埔精神為紐帶,赴臺舉辦展覽、演出、研討等文化交流活動,開展與臺灣有關(guān)團體互訪活動,增進臺灣同胞對中華民族和中華文化的認同。

    在香港、澳門成功舉辦中國戲劇藝術(shù)傳承與發(fā)展論壇、慶祝澳門回歸祖國十周年書畫展、“人民政協(xié)成立60周年光輝歷程和重要啟示”講座等活動。開展加強粵港合作專題調(diào)研,所提建議受到有關(guān)方面高度重視。支持港澳委員和有關(guān)社團在當?shù)亻_展專項調(diào)研等活動,圍繞更好地貫徹"一國兩制"方針,保持港澳金融穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善,積極獻計出力。及時向港澳委員通報國家經(jīng)濟社會發(fā)展情況和政協(xié)工作情況,組織港澳委員赴內(nèi)地考察,推進港澳同內(nèi)地的合作。全年共接待港澳來訪團組70多個、500多人次。

    加強與海外華僑華人的聯(lián)系聯(lián)誼,邀請海外僑胞列席全國政協(xié)十一屆二次全體會議,征集海外華僑華人關(guān)于應對國際金融危機、加強海外華文教育、支持歸國留學人員開展科學研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等方面的意見和建議,發(fā)揮他們在"反獨促統(tǒng)"、加強民間往來、支持國內(nèi)企業(yè)"走出去"等方面的獨特作用。開展維護僑商投資權(quán)益和國際金融危機下僑資高科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況專題調(diào)研,組織僑胞回國參觀考察,進一步激發(fā)了海外僑胞參與祖國建設的積極性。

   (五)擴大對外友好交往,為我國改革發(fā)展營造良好外部環(huán)境

    我們高舉和平、發(fā)展、合作旗幟,多領(lǐng)域、多渠道、多形式開展對外友好交往。積極開展高層出訪,增進與有關(guān)國家的政治互信,鞏固傳統(tǒng)友誼;介紹我國在應對國際金融危機沖擊和氣候變化方面的立場、做法和努力,促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作和人文交流;在事關(guān)國家核心利益問題上開展有針對性的工作,贏得廣泛理解和支持;介紹我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)情況,加強全國政協(xié)與相關(guān)機構(gòu)的交流交往。各專門委員會外事工作深入開展。到2009年底,全國政協(xié)已經(jīng)同128個國家的236個機構(gòu)和13個國際或區(qū)域性組織建立了友好關(guān)系。

    積極支持相關(guān)組織參與國際多邊活動。中國經(jīng)社理事會派團出席經(jīng)社理事會和類似組織國際協(xié)會第十一次全體會議和國際協(xié)會管委會會議,成功召開中歐圓桌會議第五次和第六次會議,中國經(jīng)社理事會與歐盟經(jīng)社委員會的圓桌會議交流機制寫入中歐領(lǐng)導人第十二次會晤聯(lián)合聲明。中國宗教界和平委員會派代表團參加亞洲宗教和平會議、世界宗教和平會議的有關(guān)活動,努力擴大在世界和亞洲宗教和平組織中的影響。召開全國各省區(qū)市政協(xié)外事工作座談會,重點研討我國的公共外交與國際影響力,并就上海世博會的公共外交進行專題調(diào)研,取得重要成果。

    (六)切實加強自身建設,提高履行職能的成效

    提高履職能力和水平,是人民政協(xié)強基固本、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。我們積極為各民主黨派以黨派名義在政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件,加強情況通報和交流,加大黨派提案辦理力度,開展聯(lián)合調(diào)研視察,拓展了各民主黨派在政協(xié)參與國事的廣度和深度。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士共提交提案239件、大會發(fā)言77篇。加強專門委員會建設,逐步配備駐會副主任并建立相應工作機制,強化專題調(diào)研的選題論證,支持專委會探索開展界別活動的有效途徑、與相關(guān)部委開展對口協(xié)商。高度重視政協(xié)委員隊伍建設,舉辦常委會學習講座、在京委員學習報告會和京外委員學習研討班,幫助委員拓寬視野、增長才干。推動經(jīng)常性工作改進創(chuàng)新,完善提案分層辦理機制和分類答復辦法,修訂大會發(fā)言工作規(guī)則,推動文史資料數(shù)字化、信息化、多媒體化建設。提高政協(xié)機關(guān)綜合性服務能力,加大視察考察、專題調(diào)研、外事出訪、出席會議活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,增強了整體效果。

    以上成績的取得,是以胡錦濤同志為總書記的中共中央親切關(guān)懷、堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是各級黨委、政府和社會各方面熱情關(guān)心、鼎力支持的結(jié)果,凝聚著人民政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。在這里,我代表全國政協(xié)常委會,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位委員!

    回顧人民政協(xié)60年光輝歷程,總結(jié)過去一年政協(xié)工作,我們深刻地體會到,推進新形勢下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,必須始終高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持走中國特色社會主義道路,堅持把愛國作為最大的政治共識,最大限度地凝聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量,共襄祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的盛舉。必須牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,在緊密團結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揚民主,在發(fā)揚民主的過程中鞏固團結(jié),把人民政協(xié)這一大團結(jié)大聯(lián)合組織的作用發(fā)揮好,把這種發(fā)揚社會主義民主的重要形式運用好,努力營造團結(jié)民主、生動活潑的良好氛圍,形成攻堅克難、奪取勝利的強大合力。必須緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事,危機時刻迎難而上,挑戰(zhàn)面前敢于擔當,多出好點子,多辦實在事,多下真功夫,切實把推動科學發(fā)展、促進社會和諧貫穿政協(xié)工作全過程,使發(fā)展和穩(wěn)定成果惠及廣大人民群眾。必須統(tǒng)籌運用全國政協(xié)和地方政協(xié)兩支力量,以專門委員會為依托密切相互聯(lián)系,以政協(xié)委員為主體整合人才資源,以重大課題為紐帶搭建合作平臺,選好題目共同調(diào)查研究,充分發(fā)揮全國政協(xié)對地方政協(xié)的指導作用和地方政協(xié)的職能作用,努力做到上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補、成果共享。必須正確處理繼承和創(chuàng)新兩者關(guān)系,大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、在繼承中汲取發(fā)展智慧,自覺立足時代前沿、在創(chuàng)新中激發(fā)前進動力,使人民政協(xié)事業(yè)薪火相傳、常干常新。

    同時,我們也清醒地認識到,與新形勢下黨和人民的要求相比,與廣大政協(xié)委員的期望相比,我們的工作還有一些不足。比如,如何進一步加強人民政協(xié)理論建設,以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新;如何進一步發(fā)揮界別優(yōu)勢,實現(xiàn)各界別資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補;如何進一步拓寬渠道、創(chuàng)新載體,為全體會議閉會期間委員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;如何進一步提高履行職能的成效,更好地把民主監(jiān)督寓于各項工作之中等等。真誠希望廣大委員對常委會工作提出意見和建議,幫助我們把工作做得更好。

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