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工作報(bào)告范文：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告是由范文詞典為您精心收集，希望這篇財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告的正文：

一、2010年度市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況

（一）市財(cái)政局組織市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況。

預(yù)算收入執(zhí)行情況

2010年度全市財(cái)政收入 380156萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101.37 %，比上年增收 80153萬元，增長 26.72%，其中：地方財(cái)政一般預(yù)算收入 145800萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.55 %，比上年增收 33678萬元，增長30.04 %。

市本級調(diào)整后的財(cái)政預(yù)算收入任務(wù)為 182115萬元，實(shí)際完成190276萬元，完成調(diào)整預(yù)算的104.48 %，比上年增收42395 萬元，增長28.67 %。

預(yù)算支出執(zhí)行情況

2010年度全市實(shí)際支出335470 萬元，完成調(diào)整預(yù)算的98.67 %。加上上級專項(xiàng)指標(biāo)支出58823 萬元，全市財(cái)政總支出394293 萬元。

2010年市本級實(shí)際支出 260470萬元，完成調(diào)整預(yù)算的 98.29%。加上上級專項(xiàng)指標(biāo)支出48023 萬元，市本級財(cái)政總支出 308493萬元。

預(yù)算收支平衡情況

2010年度全市財(cái)政當(dāng)年可用財(cái)力416412 萬元，其中一般預(yù)算251525萬元，基金預(yù)算 164887萬元。收支相抵后年終滾存 22119萬元，其中一般預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)下年支出16809 萬元，年末結(jié)余10 萬元，基金結(jié)余5300 萬元。

2010年度市本級當(dāng)年可用財(cái)力330612 萬元，其中一般預(yù)算 165725萬元，基金預(yù)算 164887萬元。收支相抵后年終滾存 22119萬元，其中一般預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)下年支出16809 萬元，年末結(jié)余 10萬元，基金結(jié)余 5300萬元。

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況

2010年度上級對我市的補(bǔ)助收入80570萬元，其中：一般預(yù)算收入返還14683萬元，一般預(yù)算轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助57984萬元，政府性基金上級補(bǔ)助收入7903萬元，扣除市財(cái)政上解省財(cái)政26462萬元，上級財(cái)政實(shí)際補(bǔ)助我市54108萬元。

市財(cái)政對各鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助支出14007 萬元（不含上級專項(xiàng)指標(biāo)），其中：原轉(zhuǎn)移支付 2086萬元，農(nóng)業(yè)稅免征省市補(bǔ)助 2035萬元，教師地方津貼702 萬元，財(cái)力缺口補(bǔ)助3190萬元，村干部報(bào)酬轉(zhuǎn)移支付145 萬元，其他5849 萬元（含開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)集中區(qū)獎勵政策4909萬元）。

其他有關(guān)財(cái)政收支情況

1.政府性基（資）金收支情況。

2010年市級13項(xiàng)政府性基（資）金（含利息）年初余額20884萬元，當(dāng)年收入135145萬元，支出134124萬元，年末余額21905萬元。

2.社會保障基金收支情況。

2010年9項(xiàng)社會保障基金年初余額63067萬元，當(dāng)年收入75508萬元，其中：政府補(bǔ)助收入11348萬元，支出57842萬元，當(dāng)年結(jié)余17666萬元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年赤字1577萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)年赤字216萬元。年末余額80733萬元。

3. 預(yù)算外收支情況。

財(cái)政專戶核算的47個部門及其下屬單位的非稅收入（含暫存款）年初余額28896萬元，當(dāng)年收入222747萬元，支出210386萬元，期末結(jié)余41257萬元。

4.政府集中采購收支情況。

2010年，全市政府集中采購預(yù)算24455萬元，中標(biāo)價(jià)21323萬元，節(jié)約資金3132萬元，資金節(jié)約率12.81%。

2010年我市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有效監(jiān)督下，全面完成了市十四屆人民代表大會第三次會議確定的各項(xiàng)預(yù)算任務(wù)，財(cái)稅部門面對房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控以及結(jié)構(gòu)性減稅的雙重壓力，深挖財(cái)源，強(qiáng)化征管，財(cái)政收入穩(wěn)步增長，財(cái)政總收入和地方財(cái)政一般預(yù)算收入均保持了兩位數(shù)的增長幅度。財(cái)政總收入達(dá)到 38.02億元，是五年前的3.8倍，地方財(cái)政一般預(yù)算收入14.58億元，是五年前的3.5 倍。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，2010年對醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、教育等民生方面的投入，比上年增幅分別達(dá)到34.25%、31.17%、25.87%；2010年新增住房保障支出2334萬元，有力地促進(jìn)了社會保障事業(yè)的發(fā)展；對農(nóng)林水、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)投入增幅分別達(dá)到22.22%、71.78%，積極發(fā)揮融資平臺的籌資效應(yīng)，適度負(fù)債加大“五大板塊”投入力度，明顯提高了公共服務(wù)能力，民眾生活環(huán)境明顯改善，城市形象和競爭力得到了進(jìn)一步提升，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政資金管理水平明顯提高，財(cái)政資金使用基本真實(shí)、合法、有效。但是，對照《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，以及建立公共財(cái)政框架的要求，還存在一些需要加以糾正和改進(jìn)的地方。

審計(jì)查出的主要問題

1.預(yù)算審計(jì)情況。

（1）應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入未納入預(yù)算管理。

（2）污水費(fèi)2987.83萬元滯留市自來水公司。

（3）減征、免征工程建設(shè)項(xiàng)目四項(xiàng)基金3270萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1266萬元、人防易地建設(shè)費(fèi)503萬元、墻改基金181萬元、綠化配套費(fèi)181萬元。

審計(jì)建議市政府對全市范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)報(bào)建程序中前置性審批的規(guī)定，在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，由市規(guī)劃部門扎口管理，凡未按規(guī)定繳納政府性基金的，市規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確保應(yīng)征率，防止財(cái)政資金的流失。

（4）財(cái)政坐支應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入防洪保安基金。

2.科技專項(xiàng)資金審計(jì)情況。

2008年至2010年，全市共投入科技專項(xiàng)資金12089.44萬元，其中：上級財(cái)政專項(xiàng)5960.3萬元，本級財(cái)政安排6129.14萬元?？萍紝ｍ?xiàng)資金在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)加大投入方面效果明顯。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在如下問題：

（1）科技資金使用分散，未能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（2）個別科技項(xiàng)目申報(bào)不實(shí)，效益不明顯。

3.水利專項(xiàng)資金審計(jì)情況。

2010年我市安排水利專項(xiàng)資金8968萬元，其中：上級水利專項(xiàng)資金5614萬元。市本級配套2003萬元，防洪保安資金專項(xiàng)支出1351萬元。水利工程的建設(shè)改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高了農(nóng)業(yè)防洪、抗災(zāi)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮了積極的作用。但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)一些問題：

（1）少數(shù)鎮(zhèn)采取虛假合同或工程套取水利專項(xiàng)資金。

（2）水利項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)不到位。

4.環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)情況。

2010年全市共投入環(huán)保專項(xiàng)資金6356.5萬元，其中：上級環(huán)保專項(xiàng)資金3356.50萬元，市本級財(cái)政配套資金3000萬元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)環(huán)保專項(xiàng)資金被滯留、擠占、挪用等問題依然存在。

（1）七個鎮(zhèn)污水處理廠、原黃梅鎮(zhèn)污水泵站設(shè)施閑置。

（2） 排污費(fèi)未實(shí)行?？顚Ｓ谩?/P>

（3）排污費(fèi)征收管理不規(guī)范。

5.重殘人員生活專項(xiàng)救助資金審計(jì)情況。

2010年末全市領(lǐng)取重殘金的人員3112人，其中城市居民158人，農(nóng)村居民2954人。全年共發(fā)放重殘金10692人次，合計(jì)780.04萬元。

通過分析比對，審計(jì)重點(diǎn)調(diào)查了全市120名領(lǐng)取重殘救助金的無固定收入重殘人員，發(fā)現(xiàn)有51名重殘人員已死亡，由于鎮(zhèn)村基層組織申報(bào)不及時(shí)，使2010年至2011年6月底，多發(fā)放財(cái)政重殘金計(jì)8.73萬元，其中26名已死亡重殘人員至審計(jì)時(shí)尚未取消領(lǐng)取重殘救助金資格。

6.行政事業(yè)單位、國有企業(yè)辦理的社會團(tuán)體法人票據(jù)、資金審計(jì)情況。

2010年末，全市在市民政局備案登記成立的社團(tuán)共有133家，其中：行政事業(yè)單位等主辦的“官辦”社團(tuán)93家，“民間”社團(tuán)40家。在“官辦”社團(tuán)中，2010年有35家尚正常運(yùn)作，58家不運(yùn)作。在市財(cái)政局領(lǐng)取《社會團(tuán)體會費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)》的社團(tuán)有25家。

審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)行政事業(yè)單位利用行政或業(yè)務(wù)管理權(quán)通過社團(tuán)名義收取會費(fèi)，用于本單位行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支，在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)方面沒有按規(guī)定與社團(tuán)實(shí)行“四分開”。

7. 2008年以來全市拆遷和安置房建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)情況。

2008年以來，我市天王鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)、郭莊鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)、下蜀鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)、茅山管委會、開發(fā)區(qū)管委會、城投公司(含拆遷辦)等11家單位實(shí)施了政府拆遷安置工程。全市共實(shí)施47個拆遷項(xiàng)目（已完成43個，正在實(shí)施4個），拆遷房屋12774戶，拆除面積245萬平方米，協(xié)議補(bǔ)償安置房面積187萬平方米。共建設(shè)安置小區(qū)28個，建造安置樓1024棟，其中：住宅房34263套、附房34720間、車庫8222間、門市房及物業(yè)用房111656平方米；已安置住宅房21018套、附房19370間、車庫3595間、門市房16864平方米；已對外銷售住宅房184套、附房130間、車庫1320間；目前全市安置房剩余住宅房13061套、附房15220間、車庫3307間、門市房及物業(yè)用房94792平方米。

2008年至2011年1月，市政府已實(shí)際支付拆遷安置工程資金41.04億元。其中：碧桂園項(xiàng)目資金支付天王鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)費(fèi)用13.86億元；市政府建設(shè)補(bǔ)助資金支付郭莊鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)、下蜀鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)、茅山管委會、開發(fā)區(qū)管委會6家單位拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)費(fèi)用23.09億元。市政府資金支付城投公司拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)費(fèi)用4.09億元。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)拆遷安置工程中存在以下問題：

（1）拆遷安置專項(xiàng)資金管理不規(guī)范。

（2）安置房建設(shè)供求配比不合理，住宅房平均空房率較高。目前全市安置房剩余住宅房13061套，平均空房率達(dá)38%。大量空置住宅房，一方面造成現(xiàn)值40億元左右的財(cái)政資產(chǎn)閑置，一方面政府背負(fù)巨額的政府性債務(wù)。

（3）剩余安置房處置管理不到位，容易造成國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。由于市政府對剩余安置房的產(chǎn)權(quán)歸屬處置、評估定價(jià)、收益分配及管理維護(hù)方面沒有作出明確規(guī)定，使各鎮(zhèn)、各單位對剩余安置房的處置方法不徑相同，造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)。

（4）部分拆遷項(xiàng)目程序不合法。一是未按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)；二是聘請的評估機(jī)構(gòu)未出具正式的評估報(bào)告，造成事后監(jiān)督依據(jù)缺失。

（5）拆遷、安置工程管理不嚴(yán)格。一是對拆遷資料管理不嚴(yán)。 二是拆遷殘值管理存在漏洞。三是拆遷收購資產(chǎn)管理不嚴(yán)。

（6）安置房建設(shè)質(zhì)量不夠高。

針對上述問題，審計(jì)建議市政府在組織專項(xiàng)調(diào)查研究基礎(chǔ)上，盡快制定和完善相關(guān)制度，規(guī)范拆遷、安置操作程序，加強(qiáng)拆遷資金和安置房建設(shè)管理，明確各責(zé)任單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，確保拆遷、安置資金專款專用，國有資產(chǎn)保值增值。

（二）市地稅局組織市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況。

2010年市地稅局共組織入庫地方各項(xiàng)工商稅收90852萬元，同比增收21384萬元，增長30.8%。其中：一般預(yù)算收入完成77175萬元，完成市政府年度計(jì)劃77100萬元的100.1%，比上年增收18175萬元，增長30.8%；教育費(fèi)附加入庫2525萬元，完成市政府年度計(jì)劃2600萬元的97.12%，同比增收424萬元，增長20.2%。此外，社會保險(xiǎn)基金入庫28754萬元，同比增收3745萬元，增長15%，征繳率達(dá)100%。

2010年市地稅局在稅源緊，任務(wù)重的情況下，以組織收入為中心，以稅源管理為重點(diǎn)，克服稅源緊張、調(diào)控政策多等不利因素，一是強(qiáng)化收入分析和稅源監(jiān)控，突出對建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)稅源管理。2010年全年建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收入庫56811萬元，同比增長36.7%，占地方稅收總量的62.5%。二是強(qiáng)化稅基管理，突出對營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅三大稅種的征收和對土地增值稅的征收與清算；2010年三大稅種入庫64872萬元，同比增收13252萬元，占總收入比重71.4%，增幅25.7%，拉動收入增長62個百分點(diǎn)；土地增值稅入庫9425萬元，同比增加5152萬元，增長120.6%。三是強(qiáng)化社會綜合治稅，突出對零散稅源的征管，堅(jiān)持抓大不放小；取得各類信息27492條，通過對涉稅信息的加工、利用共增加稅收入庫5552萬元，占總收入5.8%。市地稅局通過有效措施全面加強(qiáng)稅源管理，大力挖潛增收，從而較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)征收任務(wù)。在稅收征管工作中，基本能夠按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范稅收征管行為。在審計(jì)中，我們也發(fā)現(xiàn)一些稅收征管方面存在的問題，與《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定不盡一致，需要糾正和加以完善。

1. 委托代征稅款2240萬元未及時(shí)繳入國庫。

2.未按規(guī)定緩征稅款1737萬元。

3.個別企業(yè)開具假發(fā)票、異地開具建筑業(yè)發(fā)票。

4.末按規(guī)定對建筑業(yè)“甲供材”征收營業(yè)稅。

（三）全市政府公共工程審計(jì)情況。

為保障全市政府工程項(xiàng)目順利推進(jìn)，充分發(fā)揮財(cái)政建設(shè)資金使用效益，市審計(jì)局繼續(xù)開展政府投資項(xiàng)目招標(biāo)前預(yù)算審核、施工中跟蹤審計(jì)、竣工后決算審計(jì)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍，將所有概(預(yù))算送審的政府重點(diǎn)項(xiàng)目作為跟蹤審計(jì)的對象，把BT項(xiàng)目確定為跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，實(shí)施全程監(jiān)督。2010年市審計(jì)局共完成預(yù)算審核項(xiàng)目135個，審計(jì)預(yù)算金額44.43億元，審計(jì)凈核減2.59億元，平均核減率5.82%。完成竣工決（結(jié)）算審計(jì)項(xiàng)目96個，審計(jì)資金13.26億元，審計(jì)凈核減2.63億元，平均核減率12.3%。預(yù)算與決（結(jié)）算審計(jì)共核減資金5.22億元。為市政府、各鎮(zhèn)、各部門節(jié)約了大量的建設(shè)資金，進(jìn)一步凸顯了審計(jì)職能作用。但在工程審計(jì)中，還發(fā)現(xiàn)存在一些比較突出的問題。

1．BT項(xiàng)目違反招標(biāo)法規(guī)定，未通過公開招標(biāo)方式確定投融資人。

2．部分BT項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

3．政府工程項(xiàng)目“甲供材”管理不規(guī)范。

4．政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目聘請中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未實(shí)行公開招投標(biāo)。

二、2009年“同級審”查出問題的糾正和整改情況

2009年“同級審”查出的有關(guān)問題，市財(cái)政、地稅部門及有關(guān)單位都十分重視，采取了一些有效措施進(jìn)行整改。

（一）財(cái)政方面：根據(jù)我市《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（句政發(fā)〔2009〕78 號）規(guī)定，有8戶不符合經(jīng)濟(jì)適用房申購條件的家庭取得了申購資格。審計(jì)要求市房改辦按規(guī)定撤銷已辦理對8戶家庭的申購核準(zhǔn)，會同市城投公司收回已售出的經(jīng)濟(jì)適用房。市房改辦已向人大作專題匯報(bào)。市政府對審計(jì)建議高度重視，修改完善了《句容市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（句政規(guī)發(fā)[2010]4號）。其它方面財(cái)政按審計(jì)決定將有關(guān)資金收繳入庫，并對其他有關(guān)財(cái)政賬務(wù)處理及內(nèi)部管理方面的問題進(jìn)行了整改。

（二）地稅方面：市建管處工程開票處延緩繳庫的稅款和已停征的基金（費(fèi)）余額已按審計(jì)決定解繳入庫。

其他相關(guān)部門也都按審計(jì)要求整改到位。

市政府對“同級審”整改情況向市人大進(jìn)行了專題匯報(bào)。

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