分類(lèi): 黨政報(bào)告 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-18

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黨政報(bào)告范文：在中國(guó)共產(chǎn)黨XXX市第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告是由范文詞典為您精心收集，希望這篇在中國(guó)共產(chǎn)黨XXX市第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告范文可以給您帶來(lái)幫助，如果覺(jué)得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是在中國(guó)共產(chǎn)黨XXX市第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告的正文：

同志們：

　　我代表中國(guó)共產(chǎn)黨XXX市第十屆委員會(huì)向大會(huì)做報(bào)告，請(qǐng)審議。

　　一、過(guò)去三年工作的簡(jiǎn)要回顧

　　市十次黨代會(huì)以來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委高舉鄧小ping理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，以建設(shè)“生態(tài)市園林城、綠色食品之都、裝備工業(yè)基地、生態(tài)旅游之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，實(shí)施“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、全力推改革、全面建小康”的總體發(fā)展思路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步、社會(huì)和諧、人氣旺盛的良好局面。

　　--經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。2007年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值472億元，比2003年增長(zhǎng)45％，年均增長(zhǎng)13.2％。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成121.4億元，比2003年增長(zhǎng)87.1％，年均增長(zhǎng)23.2％。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅25.5億元，比2003年增長(zhǎng)1.65倍，年均增長(zhǎng)38.4％。地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)21.7億元，比2003年增長(zhǎng)65.4％，年均增長(zhǎng)19.3％；市本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)16.67億元，比2003年增長(zhǎng)72.5％，年均增長(zhǎng)21.7％。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由2003年的23：25.7：51.3調(diào)整到2006年的24.6：28.4：47。非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到34％，比2003年提高9個(gè)百分點(diǎn)。

　　--改革開(kāi)放成效顯著。改革取得新成果。全市97.3％的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了不同形式的改革，卸掉債務(wù)96億元，盤(pán)活資產(chǎn)62.2億元，分離企業(yè)辦社會(huì)單位163個(gè)。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個(gè)、行政村856個(gè)，分別占全市原有鄉(xiāng)、村總數(shù)的29.59%和40.5％。全面完成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)公務(wù)用車(chē)改革，每年減少支出5000多萬(wàn)元，節(jié)支50％以上，探索了職務(wù)消費(fèi)新途徑。事業(yè)單位改革有所突破，事業(yè)單位減少32.2％，財(cái)政供養(yǎng)編制減少26.4％，創(chuàng)新了事業(yè)單位的體制機(jī)制。干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理體制、工程招投標(biāo)制度、社會(huì)保障制度等項(xiàng)改革取得了新進(jìn)展。對(duì)外開(kāi)放取得新成效。三年累計(jì)落實(shí)招商引資項(xiàng)目4666項(xiàng)，到位資金282.3億元，其中億元以上項(xiàng)目64項(xiàng)。中國(guó)華電XXX熱電廠、新瑪特購(gòu)物廣場(chǎng)、沃爾瑪超市等一批較大項(xiàng)目先后落戶齊市。全市共辟建產(chǎn)業(yè)園區(qū)35個(gè)，入?yún)^(qū)企業(yè)253戶。哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成投資28億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)。開(kāi)展了韓國(guó)、香港、上海、珠海等地的招商活動(dòng)，綠博會(huì)和關(guān)東文化旅游節(jié)影響擴(kuò)大，齊市知名度和開(kāi)放度提高。2006年全市進(jìn)出口貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)1.4億美元，比2003年增長(zhǎng)1.15倍，年均增長(zhǎng)25.8％。

　　--“四個(gè)換位”和新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果。2006年畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)77億元，比2003年增長(zhǎng)32.8％，年均增長(zhǎng)9.9％；農(nóng)民人均牧業(yè)收入800元，比2003年增加120元。九縣(市)一區(qū)中，第二產(chǎn)業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)比重有六個(gè)縣區(qū)超過(guò)20%，其中兩個(gè)縣超過(guò)30%，富?？h達(dá)到41.8％。三年新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力39.1萬(wàn)人，2006年勞務(wù)總收入達(dá)到32.5億元，比2003年增長(zhǎng)1.8倍；農(nóng)村人均勞務(wù)收入970元，比2003年增加近1倍。全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值160億元，比2003年增長(zhǎng)85.2％，年均增長(zhǎng)22.8％。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)起步，14個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個(gè)試點(diǎn)村全面啟動(dòng)，總投資達(dá)到17.8億元，實(shí)施了學(xué)校危房改造、人畜飲水、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、通村公路等一批項(xiàng)目。

　　--城鄉(xiāng)面貌變化明顯。三年完成城鄉(xiāng)建設(shè)總投資89.4億元，拓寬改造了城區(qū)101條主次干道，水、電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。國(guó)際會(huì)展中心、和平廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程相繼竣工，高等師專(zhuān)、職業(yè)學(xué)院、市一中新校址和市第一醫(yī)院綜合樓投入使用。完成通鄉(xiāng)公路612公里、通村公路2341公里，鄉(xiāng)村公路硬化水平分別達(dá)到46.3%和14.9％，比2003年分別提高13.2個(gè)百分點(diǎn)和14.7個(gè)百分點(diǎn)。111國(guó)道齊訥段開(kāi)始興建。完成住宅建設(shè)362萬(wàn)平方米，建成規(guī)范化小區(qū)54個(gè)。城區(qū)綠化覆蓋率由27％提高到30.6％，凈化、美化、亮化水平有新提高。榮獲了中國(guó)魅力城市和省級(jí)園林城市稱(chēng)號(hào)。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展，農(nóng)村累計(jì)新建翻建住宅面積219萬(wàn)平方米。環(huán)境質(zhì)量明顯提高，生態(tài)示范區(qū)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)，工業(yè)污染基本達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)326天，二氧化硫年日均值在全國(guó)509個(gè)城市中排名第四。

　　--人民生活得到改善。2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)8000元，比2003年增長(zhǎng)38.5％，年均增長(zhǎng)11.5％。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2595．6元，比2003年增長(zhǎng)1．37倍，年均增長(zhǎng)33．4％。市區(qū)居民住房人均建筑面積21．8平方米，比2003年增加2．3平方米。農(nóng)村住宅磚瓦化率68％，比2003年提高2．5個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到353億元，比2003年增長(zhǎng)25．6％，年均增長(zhǎng)7．9％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)179億元，比2003年增長(zhǎng)31．9％，年均增長(zhǎng)9．7％。

　　--珉主政治和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。各級(jí)人大強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進(jìn)了地方國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政和公正司法。地方立法工作得到加強(qiáng)，立法質(zhì)量不斷提高。政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商和珉主監(jiān)督職能，積極參政議政，建言獻(xiàn)策。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的橋梁紐帶作用得到較好發(fā)揮。全面推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，基層珉主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展了社會(huì)主義榮辱觀教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批精神文明建設(shè)先進(jìn)集體。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、家庭為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。舉辦XXX講壇23期，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，文藝創(chuàng)作精品迭出。科技創(chuàng)新體系建設(shè)得到加強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。教育投入逐年增加，教學(xué)條件進(jìn)一步改善，改造有危房學(xué)校289所，消除危房面積17．1萬(wàn)平方米?；A(chǔ)教育、高等教育、職成教育、特殊教育全面發(fā)展。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)投入力度加大，疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治水平不斷提高。第十一屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)籌備工作進(jìn)展順利，群眾體育廣泛開(kāi)展，競(jìng)技體育水平有所提高。人民武裝、廣播電視、計(jì)劃生育、老齡工作、老區(qū)建設(shè)、關(guān)心下一代、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、人防等工作都取得了新成績(jī)。多項(xiàng)工作受到國(guó)家和省級(jí)表彰，涌現(xiàn)出付華廷、孫玉生、宿楠、張福春、王宏、王貴連、于尚清、曲鳳琴等一批受到黨和國(guó)家有關(guān)部門(mén)表彰的先進(jìn)個(gè)人。

--社會(huì)保持安定和諧。各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。完成“并軌”31．5萬(wàn)人，發(fā)放補(bǔ)償金25．8億元。落實(shí)小額擔(dān)保1．3萬(wàn)人，發(fā)放貸款2．3億元。三年安置下崗職工再就業(yè)32．8萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40．3萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；發(fā)放低保金2．8億元；新建安居工程46．6萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)55．3萬(wàn)平方米。城市“一幫一”和農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作取得實(shí)效，困難群眾基本生活得到保障。農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣擴(kuò)大到3個(gè)，73．2萬(wàn)群眾受益。進(jìn)行了農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)，發(fā)放救助金981萬(wàn)元，救助2．3萬(wàn)人次。農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感增強(qiáng)。信訪工作得到加強(qiáng)，公共安全得到維護(hù)，保持了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

　　--黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照中央的統(tǒng)一部署，開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了黨員素質(zhì)提高、基層組織建設(shè)加強(qiáng)、黨群干群關(guān)系改善、各項(xiàng)工作有新進(jìn)展的成果。進(jìn)一步端正用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，按照“珉主推薦、群眾測(cè)評(píng)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、差額考察、充分醞釀、票決產(chǎn)生”的干部選用機(jī)制，公開(kāi)選拔正副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部124名。換屆工作進(jìn)展順利。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，靠制度管人、管權(quán)、管事、管錢(qián)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，查處了一批違法違紀(jì)案件，糾正了部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。

　　上述成績(jī)的取得，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表十屆市委向?yàn)辇R市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心感謝!

　　過(guò)去的三年，是全市上下思想不斷解放、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的三年，是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的三年，是改革開(kāi)放步伐加快、發(fā)展活力不斷釋放的三年，是人民生活水平提高、群眾獲得較多實(shí)惠的三年，是人氣不斷上升、城市魅力不斷展現(xiàn)的三年。在三年的實(shí)踐中，我們積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，需要在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持。

　　--必須不斷解放思想，努力消除影響發(fā)展的思想障礙。我們把解放思想貫穿工作始終。一方面通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)市情的再認(rèn)識(shí)，在全市上下樹(shù)立危機(jī)意識(shí)、改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自強(qiáng)不息意識(shí)，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；另一方面搶抓振興老工業(yè)基地、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和哈大齊工業(yè)走廊等重大機(jī)遇，以思想解放推動(dòng)工作創(chuàng)新，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)踐證明，解放思想是永恒的主題，我們過(guò)去的發(fā)展得益于思想解放，今后的快發(fā)展也有賴于思想解放。

　　--必須抓住第一要?jiǎng)?wù)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。我們緊緊咬住發(fā)展不放松，既認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，又敢于從實(shí)際出發(fā)大膽探索自身發(fā)展路子，一以貫之地堅(jiān)持實(shí)踐證明和群眾認(rèn)可的發(fā)展定位、發(fā)展方向和發(fā)展思路，堅(jiān)定不移地抓企業(yè)、搞招商、促換位、深化改革、改善環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)踐證明，只有與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，才能推動(dòng)XXX在科學(xué)發(fā)展的快車(chē)道上不斷前進(jìn)。

　　--必須深化改革，破除制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端。我們把改革作為主旋律，做到上級(jí)有明確要求的強(qiáng)力推進(jìn)，沒(méi)有明確要求的積極探索，實(shí)施了經(jīng)濟(jì)社會(huì)多領(lǐng)域的改革，以改革促發(fā)展，以改革建和諧，以改革保穩(wěn)定。實(shí)踐證明，解決XXX的體制性矛盾必須深化改革。只有主動(dòng)改革、大膽改革，才能沖破舊體制，開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　--必須堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，借助外力發(fā)展自己。我們把擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資作為發(fā)展的硬措施，通過(guò)打造載體、改善服務(wù)、培植項(xiàng)目、組織重大活動(dòng)等，推進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，擴(kuò)大了增量投入，積攢了發(fā)展后勁。實(shí)踐證明，只有走擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資、借力發(fā)展的路子，我們才能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

　　--必須不斷改善發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。我們高度重視環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持軟硬環(huán)境建設(shè)并舉，整治與建設(shè)同步，通過(guò)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心職能、開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、解決科所隊(duì)長(zhǎng)放橫問(wèn)題、派駐干部跟蹤服務(wù)等舉措，營(yíng)造了親商、扶商、安商的良好氛圍，現(xiàn)有企業(yè)、外來(lái)客商和人民群眾的滿意度有所提高。實(shí)踐證明，環(huán)境是品牌、是形象，也是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。

　　作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們只有把環(huán)境建設(shè)好，吸引更多的投資者，才能縮小差距、加快發(fā)展。

　　--必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。我們始終堅(jiān)持以人為本，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)。一方面通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障、救助困難群體等途徑，千方百計(jì)增加群眾收入，確保發(fā)展成果惠及群眾；另一方面通過(guò)抓好信訪、治安、安全、社會(huì)管理等工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾有一個(gè)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐證明，穩(wěn)定是前提，離開(kāi)穩(wěn)定一切無(wú)從談起。只有高度重視民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益，全力保持社會(huì)穩(wěn)定，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

--必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把市委的決策轉(zhuǎn)化為干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。我們高度重視作風(fēng)建設(shè)，把說(shuō)實(shí)話、想實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力、水平、作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)明確責(zé)任抓落實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)、提高效率抓落實(shí)、敢于碰硬抓落實(shí)，形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的工作局面。實(shí)踐證明，只有真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，才能獲得干部群眾的信任和支持，才能調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，使各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在成果。

　　--必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。我們以開(kāi)展先進(jìn)性教育為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，重用想干事、能干事、能干成事的干部，使一批德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為事業(yè)發(fā)展提供了組織保障。實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，才能為事業(yè)成功提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問(wèn)題。部分干部思想觀念陳舊，妄自菲薄、求穩(wěn)怕險(xiǎn)、不求進(jìn)取、浮躁自滿等思想還不同程度存在；發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑恍┯绊懎h(huán)境的行為還不時(shí)發(fā)生；工作不落實(shí)、落不實(shí)，作風(fēng)飄浮、推諉扯皮、梗阻反彈等問(wèn)題在個(gè)別部門(mén)表現(xiàn)得還比較突出；個(gè)人主義、官僚主義、形式主義和享樂(lè)主義在個(gè)別干部身上依然存在，奢侈浪費(fèi)、公款消費(fèi)過(guò)度等現(xiàn)象還常常出現(xiàn)，腐敗問(wèn)題還有所發(fā)生。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真解決。

　　二、今后五年的工作思路和奮斗目標(biāo)

　　今后五年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是XXX加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全市工作總體思路是：以鄧小ping理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十六大和十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)市園林城、綠色食品之都、裝備工業(yè)基地、生態(tài)旅游勝地、歷史文化名城”的發(fā)展定位和“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、全力推改革、全面建小康”的發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快“四個(gè)換位”，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

　　主要奮斗目標(biāo)是：到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值800億元，年均增長(zhǎng)10％以上；地方財(cái)政收入38億元，年均增長(zhǎng)10％以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值250億元，年均增長(zhǎng)15％以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值350億元，年均增長(zhǎng)8％以上；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資240億元，年均增長(zhǎng)17%以上；萬(wàn)元GDP綜合能耗年均下降4．4％，污染物排放總量年均減少2％；城鎮(zhèn)年均安置就業(yè)10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％；累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力104萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10800元，年均增長(zhǎng)8％以上；農(nóng)民人均純收入4000元，年均增長(zhǎng)8％以上。經(jīng)過(guò)五年的不懈奮斗，力爭(zhēng)把XXX建成國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市，建成中國(guó)綠色食品主產(chǎn)區(qū)和集散地，建成國(guó)際國(guó)內(nèi)具有重要影響的裝備工業(yè)基地，建成全國(guó)聞名的生態(tài)旅游勝地，建成國(guó)家級(jí)歷史文化名城，使XXX成為經(jīng)濟(jì)充滿活力、政治文明珉主、文化獨(dú)具特色、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展?？陀^分析，齊市面臨的形勢(shì)依然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在，總體上機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。從有利條件看，一是宏觀環(huán)境良好。世界經(jīng)濟(jì)一體化日益加深，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)加速轉(zhuǎn)移，中國(guó)的吸引力不斷增強(qiáng)，我們立足裝備工業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，承接國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的空間非常廣闊。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、調(diào)整收入分配、嚴(yán)格土地使用、提高低收入群體收入水平和消費(fèi)能力，XXX作為地域遼闊、低收入群眾相對(duì)較多的地區(qū)，將會(huì)得到更多的政策支持。二是發(fā)展機(jī)遇較多。中央實(shí)施振興東北老工業(yè)基地、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等戰(zhàn)略決策，省委做出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊等重大部署，相繼出臺(tái)了金融、財(cái)稅、投資、社保以及一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，針對(duì)性強(qiáng)，含金量高，已帶來(lái)了很大效益，今后將會(huì)顯現(xiàn)更大的拉動(dòng)效應(yīng)。三是資源優(yōu)勢(shì)明顯。齊市農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源富集、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、勞動(dòng)力充裕、能源充足、人才聚集，只要科學(xué)利用，這些資源優(yōu)勢(shì)必將轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四是工作基礎(chǔ)較好。近幾年，制約發(fā)展的體制性結(jié)構(gòu)性矛盾有所緩解。裝備工業(yè)和重化工業(yè)已經(jīng)具備了較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好，綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿艽蟆＝ㄔO(shè)了一批大項(xiàng)目，拉動(dòng)效應(yīng)正在顯現(xiàn)。成功舉辦了綠博會(huì)和關(guān)東文化旅游節(jié)，“中國(guó)綠色食品之都”、“中國(guó)魅力城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”聲名遠(yuǎn)播，對(duì)外影響力、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是人氣比較旺盛。干部群眾面對(duì)XXX近幾年的發(fā)展變化，信心堅(jiān)定，熱情高漲，人心思變，人心思進(jìn)，人氣旺盛，各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、競(jìng)相發(fā)展的良好氛圍初步形成。

　　在看到有利條件的同時(shí)，我們也要正視面臨的不利因素。從外部看，我國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期結(jié)束，各行各業(yè)將與世貿(mào)規(guī)則全面接軌，面臨新情況和新考驗(yàn)更多，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，思維方式、體制機(jī)制、管理模式等創(chuàng)新任務(wù)更重。國(guó)家實(shí)施“有保有壓”的調(diào)控政策，爭(zhēng)取資金投入、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)更加困難；金融環(huán)境趨緊，獲得信貸支持的難度增大。外部競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，與先進(jìn)地區(qū)比，我們發(fā)展相對(duì)滯后的局面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量都有很大差距，搞好了可以乘勢(shì)而上縮小差距，搞不好可能拉大差距甚至再次跌入低谷。從內(nèi)部看，體制性、結(jié)構(gòu)性、生態(tài)性矛盾尚未根本解決，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，仍然是影響發(fā)展的主要因素。市縣財(cái)政拮據(jù)，保持收支平衡的壓力很大，鄉(xiāng)村債務(wù)較多，自身投入能力嚴(yán)重不足。人民群眾總體生活水平不高。維護(hù)穩(wěn)定的壓力依然較大。因此，我們既不可妄自菲薄，也不能盲目樂(lè)觀，必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和趕超意識(shí)，加倍努力做好各項(xiàng)工作。

三、把握第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　我們必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到又好又快發(fā)展。

　　(一)堅(jiān)持不懈抓企業(yè)，壯大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。堅(jiān)持招商引資發(fā)展企業(yè)、深化改革搞活企業(yè)、科技創(chuàng)新提升企業(yè)、改善環(huán)境服務(wù)企業(yè)的基本路子，壯大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提高企業(yè)效益。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓企業(yè)。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照建設(shè)裝備工業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)兩大基地，培育煤油化工、冶金、能源、電子信息、醫(yī)藥、造紙、紡織、建材、環(huán)保九大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加快裝備工業(yè)集群化、食品工業(yè)規(guī)?；⒅鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、重點(diǎn)產(chǎn)品品牌化步伐。走新型工業(yè)化道路，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮“世界大濕地，中國(guó)鶴家鄉(xiāng)”、“中國(guó)魅力城市”和“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的品牌效應(yīng)，開(kāi)發(fā)冰雪、濕地、生態(tài)農(nóng)業(yè)、裝備工業(yè)、民族風(fēng)情和人文歷史等資源，發(fā)展旅游企業(yè)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、管理新的現(xiàn)代物流企業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)向現(xiàn)代和特色轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)村市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建成我省西部商貿(mào)物流中心。壯大會(huì)節(jié)經(jīng)濟(jì)，辦好綠博會(huì)和關(guān)東文化旅游節(jié)，爭(zhēng)辦中國(guó)裝備工業(yè)博覽會(huì)。發(fā)展信息咨詢、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)群體。把非公經(jīng)濟(jì)放在突出位置，沖破妨礙發(fā)展的思想障礙和體制障礙，放寬準(zhǔn)入條件，兌現(xiàn)扶持政策，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。圍繞建設(shè)大項(xiàng)目抓企業(yè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為突破口，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。創(chuàng)新項(xiàng)目篩選、生成、引進(jìn)、建設(shè)和管理機(jī)制，健全重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)責(zé)任制。采取立足現(xiàn)有企業(yè)增項(xiàng)目，依托大專(zhuān)院校和科研院所選項(xiàng)目，重金購(gòu)買(mǎi)具有世界先進(jìn)水平的專(zhuān)利上項(xiàng)目，與先進(jìn)地區(qū)協(xié)作配套補(bǔ)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)各類(lèi)能人挖項(xiàng)目，突出特色找項(xiàng)目等多種措施，建設(shè)一批科技含量高、發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，以建設(shè)大項(xiàng)目帶動(dòng)企業(yè)大發(fā)展。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)抓企業(yè)。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，形成有利于節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境、循環(huán)利用的生產(chǎn)方式。支持熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)力發(fā)電、新型建材、生物能源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)推進(jìn)“四個(gè)換位”，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。以“四個(gè)換位”為途徑，以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力推廣興十四村經(jīng)驗(yàn)，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)水平。壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力發(fā)展畜牧業(yè)，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，擴(kuò)大奶牛、肉牛、生豬、肉羊、肉雞等畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，提高畜牧業(yè)比重和農(nóng)民牧業(yè)收入水平。堅(jiān)持工業(yè)立縣，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，落實(shí)省委發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。做好引導(dǎo)、培訓(xùn)、組織和服務(wù)等工作，提高農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)技能，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。走綠色特色道路。以綠色特色為主攻方向，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成區(qū)域化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局。建立綠色食品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，提高綠色食品生產(chǎn)能力，建設(shè)一批生產(chǎn)規(guī)模大、加工能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、拉動(dòng)農(nóng)民增收作用明顯的“航母”型綠色食品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以抗旱除澇為重點(diǎn)，坡水田林綜合治理，突出抓好西部地區(qū)節(jié)水灌溉和東部地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)。發(fā)揮尼爾基水庫(kù)樞紐功能，搞好嫩江流域水資源綜合利用。因地制宜發(fā)展水田。加快荒漠化治理、水土流失治理和中低產(chǎn)田改造，加強(qiáng)耕地、草原和濕地保護(hù)，搞好退耕還林還草還濕和“三北”防護(hù)林體系建設(shè)。

　　(三)深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。做到上級(jí)有部署的扎實(shí)開(kāi)展，沒(méi)有部署的大膽探索，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。一方面，總結(jié)完善、鞏固提高已經(jīng)完成和正在進(jìn)行的改革，堅(jiān)持既定方向不動(dòng)搖，確保事業(yè)單位、公務(wù)用車(chē)、干部人事制度、城市管理體制和工程無(wú)底價(jià)招投標(biāo)改革到位。深入推進(jìn)國(guó)企、農(nóng)村、行政審批制度、財(cái)政管理體制、政務(wù)公開(kāi)化、社會(huì)保障制度、土地市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改革。另一方面，從實(shí)際出發(fā)，拓展改革領(lǐng)域，探索行政管理體制、鄉(xiāng)村管理體制、戶籍管理制度、收入分配制度、職務(wù)消費(fèi)制度等改革。

　　(四)擴(kuò)大開(kāi)放，借助外力又好又快發(fā)展。實(shí)施大開(kāi)放、大招商、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出招大項(xiàng)目，注重專(zhuān)業(yè)定向招商，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)化建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目質(zhì)量。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)的對(duì)接，推進(jìn)戰(zhàn)略性合作，引進(jìn)一批大項(xiàng)目。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，把綠博會(huì)打造成國(guó)內(nèi)一流、享譽(yù)國(guó)際的盛會(huì)。建好招商載體，支持開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地破解土地、資金、項(xiàng)目等瓶頸問(wèn)題，加快哈大齊工業(yè)走廊XXX區(qū)域建設(shè)步伐，使之成為產(chǎn)業(yè)聚集的重要基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化中心、展示對(duì)外形象的前沿窗口。在對(duì)外經(jīng)貿(mào)上實(shí)現(xiàn)新突破。培育壯大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，擴(kuò)大機(jī)電、煤化、紡織產(chǎn)品和綠色食品出口，支持大型生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)境外投資和建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯。鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，搶占以韓國(guó)為主體的東亞市場(chǎng)。大力推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)升級(jí)，加快對(duì)俄農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、輕工產(chǎn)品集散基地、俄語(yǔ)人才培訓(xùn)基地建設(shè)步伐。在對(duì)外交流與合作上實(shí)現(xiàn)新突破。深化與周邊地區(qū)的合作，強(qiáng)化與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)作交流，拓展與國(guó)內(nèi)外友好城市的合作往來(lái)，廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、藝術(shù)等方面的交流。

　　(五)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能。堅(jiān)持“生態(tài)市園林城”目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和“四高”原則，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。完善和落實(shí)建設(shè)規(guī)劃。按照城市定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持近期抱湖沿江發(fā)展、遠(yuǎn)期跨江發(fā)展的思路，制定江西建設(shè)規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)江西開(kāi)發(fā)。根據(jù)總體規(guī)劃修訂完善專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。本著適度超前的原則，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。完善“米”字型公路主框架和城區(qū)“一環(huán)、三橫、四縱”的基本路網(wǎng)，推進(jìn)111國(guó)道齊泰段、齊富公路等重點(diǎn)公路和鄉(xiāng)村公路建設(shè)。加大標(biāo)志性、功能性、生態(tài)性工程建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)抓好冬運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、新瑪特購(gòu)物廣場(chǎng)、五星級(jí)酒店、醫(yī)學(xué)院新址、勞動(dòng)湖三期治理、工人文化宮改造、中心城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)熱網(wǎng)、天然氣復(fù)線、嫩江污染源治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快改造城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)和“城中村”。搞好城市經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持土地儲(chǔ)備制度和招拍掛制度，以地生財(cái)，以城養(yǎng)城，不斷擴(kuò)大領(lǐng)域、拓展項(xiàng)目、提高效益。加強(qiáng)城市管理。完善城市管理綜合執(zhí)法和長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高城市綠化、美化、凈化、亮化水平，推廣使用清潔能源，提高環(huán)境質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。撤并自然屯，建設(shè)中心村，重點(diǎn)扶持縣城、建制鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批地域優(yōu)勢(shì)明顯、資源優(yōu)勢(shì)鮮明、輻射帶動(dòng)功能較強(qiáng)的綜合型、旅游型、商貿(mào)型、交通樞紐型小城鎮(zhèn)。

(六)建設(shè)整治并舉，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。圍繞“服務(wù)最佳、收費(fèi)最少、政策最優(yōu)、審批最簡(jiǎn)、信用最高、治安最好”的目標(biāo)，采取綜合措施標(biāo)本兼治，努力打造省內(nèi)最好、國(guó)內(nèi)一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，強(qiáng)化政務(wù)中心職能，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高審批效率。以珉主評(píng)議行風(fēng)為載體，推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立公正、廉明、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。強(qiáng)化全民誠(chéng)信意識(shí)，創(chuàng)建信用政府、信用企業(yè)、信用市民，形成誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚。解決重點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步改善政策環(huán)境，用好用活上級(jí)政策，制定完善簡(jiǎn)明、管用的地方政策，加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)。進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建良好的銀企關(guān)系、銀地關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治，查處和打擊假冒偽劣、欺詐行騙、逃稅廢債等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。堅(jiān)持違諾責(zé)任追究制度，狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事和推逶扯皮、辦事效率低下等歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)厲查處“科所隊(duì)長(zhǎng)”梗阻現(xiàn)象和破壞發(fā)展環(huán)境案件，形成風(fēng)清氣正的投資環(huán)境。

　　四、以人為本，大力構(gòu)建和諧社會(huì)

　　按照珉主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

　　(一)加強(qiáng)珉主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。鞏固珉主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。加強(qiáng)珉主政治建設(shè)。按照黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常務(wù)委員會(huì)依法行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定權(quán)。充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、珉主監(jiān)督、參政議政作用，推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化。全面貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，密切與珉主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和臺(tái)胞臺(tái)屬的聯(lián)系，鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)各界群眾支持改革、參與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。暢通珉主渠道，健全珉主制度，豐富珉主形式，完善珉主選舉、珉主決策、珉主管理和珉主監(jiān)督等制度，保障人民群眾享有廣泛的珉主權(quán)利。加強(qiáng)村民自治，擴(kuò)大社區(qū)珉主，堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，切實(shí)搞好政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)依法治市進(jìn)程。抓好普法教育，在全社會(huì)形成學(xué)法、懂法、用法、守法的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)地方立法工作，提高地方立法質(zhì)量。全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，努力建設(shè)法治政府。堅(jiān)持司法為民，強(qiáng)化法律服務(wù)和司法救助，加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，嚴(yán)厲查處貪贓枉法、執(zhí)法犯法等違法行為，懲治司法腐敗，確保公正司法，維護(hù)公平正義。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)步伐，全面提高市民素質(zhì)，形成同心同德、同舟共濟(jì)、振興XXX的核心價(jià)值體系。以踐行社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)公民社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成知榮辱、講正氣、守誠(chéng)信、促和諧的社會(huì)風(fēng)尚。抓好軍警民共建共育工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　(二)加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新，把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。加強(qiáng)裝備制造業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技攻關(guān)，瞄準(zhǔn)本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)技術(shù)，搶占科技制高點(diǎn)，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)能力，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。廣泛開(kāi)展與大專(zhuān)院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科研成果的引進(jìn)與推廣。依托大中型企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，形成一批具有較強(qiáng)開(kāi)發(fā)能力和創(chuàng)新能力的科研機(jī)構(gòu)。發(fā)展各種技術(shù)中介咨詢機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易場(chǎng)所，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)。強(qiáng)化科普工作，提高全民科技素質(zhì)。大力普及信息技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)信息化、企業(yè)信息化、農(nóng)村信息化和社會(huì)生活信息化。樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，完善培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才的制度。加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才，發(fā)揮各類(lèi)人才作用。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育體制改革，抓好教育規(guī)劃和布局調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，促進(jìn)教育公平。全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)高中教育，提高職業(yè)教育和高等教育水平。建立教育多元投入機(jī)制，發(fā)展民辦教育。提高教師素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量，努力辦成讓人民群眾滿意的教育。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，加快培育文化市場(chǎng)主體，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，加大文化建設(shè)投入，搞好文化精品生產(chǎn)，著力打造以群眾文化為基礎(chǔ)，以鶴文化為重點(diǎn)，以冰雪文化為特色，以歷史文化、抗戰(zhàn)文化和少數(shù)民族文化為支撐的文化格局，建設(shè)歷史文化名城。大力發(fā)展衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，不斷加大政府投入，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，著力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。全力做好第十一屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，努力辦成一屆形象最佳、效果最好的全國(guó)冬運(yùn)會(huì)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，抓好重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，提高全民身體素質(zhì)和競(jìng)技體育水平。培育體育市場(chǎng)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，提高有線電視入戶率和數(shù)字化水平。

　　(三)切實(shí)維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。促進(jìn)社會(huì)公平。深化改革，逐步理順社會(huì)各方面的利益關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家收入分配制度改革政策，努力增加低收入群體收入，逐步縮小行業(yè)差距和城鄉(xiāng)差距。加大公共財(cái)政投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。增加社會(huì)就業(yè)。通過(guò)發(fā)展企業(yè)、建設(shè)勞動(dòng)密集型項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)公益性崗位、組織勞務(wù)輸出、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”等多種途徑拓展就業(yè)空間。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，抓好就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)政策落實(shí)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)力市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。完善社會(huì)保障。以建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系為目標(biāo)，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，提高城鎮(zhèn)低保人口的最低生活保障水平。抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、最低生活保障工作，逐步建立起完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系。救助困難群體。關(guān)注困難群眾的基本生活，完善特困戶救助、災(zāi)民救濟(jì)等制度，建立大病救助制度，推行廉租房制度，搞好安居工程建設(shè)，加快以醫(yī)療、住房、教育等救助為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)困難群體社會(huì)救助體系建設(shè)。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，深入開(kāi)展城市“一幫一”、農(nóng)村“扶貧開(kāi)發(fā)”、“包保扶”等活動(dòng)。抓好老區(qū)建設(shè)，提高老區(qū)發(fā)展水平。

(四)努力保持社會(huì)穩(wěn)定。樹(shù)立“抓發(fā)展是政績(jī)、抓穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念，在化解矛盾和強(qiáng)化管理中創(chuàng)造平安穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。做好信訪工作。貫徹《信訪條例》，堅(jiān)持以情治訪、依法治訪、聯(lián)合治訪和領(lǐng)導(dǎo)治訪，落實(shí)信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、重點(diǎn)案件包案制等制度，及時(shí)調(diào)處化解各種矛盾糾紛，防止和減少越級(jí)訪、集體訪。深入研究新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，逐步建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，最大限度地減少社會(huì)矛盾。保障公共安全。完善城鄉(xiāng)打防控一體化體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度，搞好集中檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，防止重大安全事故發(fā)生。妥善處置群體事件和突發(fā)事件。加強(qiáng)食品、藥品等行業(yè)的監(jiān)管，維護(hù)群眾的健康和安全。強(qiáng)化社會(huì)管理。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)基層社會(huì)管理和服務(wù)由傳統(tǒng)的條塊分割向?qū)俚鼗?、社?huì)化的現(xiàn)代社區(qū)體制轉(zhuǎn)變。支持各類(lèi)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，建立政府與各類(lèi)社會(huì)組織分工協(xié)作的社會(huì)管理機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。

　　五、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)

　　堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)，用鄧小ping理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部頭腦，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的方針政策和省、市委決策部署的堅(jiān)定性、自覺(jué)性。教育黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)主體意識(shí)、使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保持共產(chǎn)黨人的昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣和浩然正氣。鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，探索建立黨員受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本和關(guān)鍵，建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。選準(zhǔn)用好干部。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和“四化”標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)踐、重政績(jī)、重公論，把想干事、能干事、能干成事的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持“珉主推薦、群眾測(cè)評(píng)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、差額考察、充分醞釀、票決產(chǎn)生”的干部選用機(jī)制，落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。逐步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等制度，形成“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的用人環(huán)境。做好優(yōu)秀年輕干部和女少非干部的培養(yǎng)選拔工作。建好領(lǐng)導(dǎo)班子。按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的要求，以執(zhí)行珉主集中制為重點(diǎn)，實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制，完善常委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，凝聚工作合力，把各級(jí)班子建成政治合格、素質(zhì)過(guò)硬、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政、開(kāi)拓創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核體系，突出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，完善務(wù)實(shí)有效和便于操作的考核辦法，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用干部的主要依據(jù)。

　　(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。實(shí)施“先鋒工程”，探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新機(jī)制和新途徑，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，以能夠帶領(lǐng)群眾致富、壯大集體經(jīng)濟(jì)為基本標(biāo)準(zhǔn)，以選好帶頭人、培養(yǎng)后備干部、整頓后進(jìn)村支部為重點(diǎn)，開(kāi)展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“黨員服務(wù)區(qū)”等活動(dòng)，推廣龍江縣“星級(jí)化管理”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)付華廷、蘇在興、王國(guó)祥、王文君式的支部書(shū)記隊(duì)伍，使村黨支部真正成為新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。重視國(guó)企黨建工作。抓好“六個(gè)好”黨組織建設(shè)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展好“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“為振興做貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作。按照屬地化原則，做好企事業(yè)單位改制后黨組織關(guān)系的調(diào)整和銜接，明確隸屬關(guān)系，開(kāi)展好組織活動(dòng)，真正發(fā)揮黨組織作用。抓好新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織建立、黨員發(fā)展、活動(dòng)開(kāi)展等工作，不斷擴(kuò)大黨在基層的覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所和社區(qū)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和維護(hù)基層穩(wěn)定、服務(wù)基層群眾的作用。

　　(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)《中共中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，著力構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉教育。抓好主體教育、示范教育和警示教育，筑牢思想道德防線。特別是宣傳好付華廷、孫玉生、常貴文、張曉紅等典型，強(qiáng)化示范效應(yīng)，利用“4·28”涉案人員腐敗案例，增強(qiáng)警示效應(yīng)。加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善行之有效的制度措施，做到用制度管人、管權(quán)、管事、管錢(qián)，減少和鏟除滋生腐敗的土壤。加強(qiáng)全面監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大和政協(xié)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三必談、三必做”、述職述廉、廉政考核、珉主評(píng)議等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。整治教育亂收費(fèi)、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、商業(yè)賄賂、公路“三亂”等違規(guī)違法行為，狠剎吃拿卡要報(bào)等不正之風(fēng)。繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問(wèn)題。加大案件查處力度。嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利案件，嚴(yán)肅查辦金融信貸、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的貪污賄賂案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。

(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。站在關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系事業(yè)成敗的高度，全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。始終保持與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)。緊跟時(shí)代潮流，把上級(jí)要求與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，反對(duì)教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義和因循守舊，不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，敢想、敢闖、敢試，做改革的探索者，實(shí)踐的創(chuàng)新者，體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。始終保持執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。反對(duì)官僚主義和形式主義，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，察民情、解民意、集民智、惜民力，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，真心實(shí)意幫助群眾排憂解難。始終保持艱苦樸素的生活作風(fēng)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)、出差、考察、接待等職務(wù)消費(fèi)行為。始終保持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系，完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，健全重點(diǎn)工作專(zhuān)題推進(jìn)制度，切實(shí)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，做到一本經(jīng)念到底、一件事抓出頭，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　同志們，未來(lái)五年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的五年，是加速XXX振興的五年，任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任神圣而光榮。全市各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小ping理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

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