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年，市法制辦深入貫徹市委“依法治市”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞市政府“政府制度執(zhí)行年”活動，全面推進依法行政和全省法治政府示范市創(chuàng)建工作，為實現(xiàn)“四大目標”、推進“六大高潮”提供了有力的法制保障。

一、認真開展法治政府創(chuàng)建活動

起草了《市人民政府年度推進依法行政工作安排》，將各項工作任務(wù)分解落實到各區(qū)縣和市級部門，以市政府名義印發(fā)執(zhí)行。圍繞“政府制度執(zhí)行年”活動，認真完善政府自身建設(shè)各項制度，會同市政府督查室認真開展制度執(zhí)行情況督查。3月25日，在全省法制辦主任會上交流了創(chuàng)建法治政府的經(jīng)驗。市政府9月29日召開全市依法行政工作會議，宋朝華常務(wù)副市長作了重要講話，縣政府、市城管執(zhí)法局交流了經(jīng)驗。建成并運行市政府法制信息網(wǎng)，市政府法治政府建設(shè)專題片《建設(shè)法治，推進經(jīng)濟發(fā)展》在電視臺公共頻道播出，市長署名文章《加強制度建設(shè)，推進依法行政》在人民網(wǎng)上發(fā)表，《省市政府以1號文件落實依法行政工作》等11條信息被中國政府法制信息網(wǎng)（國務(wù)院法制辦官方網(wǎng)）登載。

省政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建工作高度評價，我市以98.77分居4個創(chuàng)建市第一名。在全省依法行政工作會上，省長肯定了的創(chuàng)建工作。魏宏常務(wù)副省長在省政府第35期《政府工作通報》上對創(chuàng)建工作做出肯定性批示。

二、深化行政效能建設(shè)

在年行政審批項目清理的基礎(chǔ)上，對市級部門行政審批和公共服務(wù)項目變動情況進行了再清理，項目總數(shù)減少1項，保留231項，公共服務(wù)減少8項，保留137項。強化了行政審批動態(tài)監(jiān)管，市政府出臺《市市級行政審批項目動態(tài)調(diào)整和后續(xù)監(jiān)管試行辦法》，對調(diào)整審批項目的程序、責(zé)任追究等作了明確規(guī)定。

三、嚴格決策合法性審查

嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，對送審的市政府文件嚴格進行合法性審查，全年審查《市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》等規(guī)范性文件和其他涉法文件74件，審查《遂資眉高速公路段征地拆遷工作協(xié)議》等行政合同10件，向省政府和市人大常委會報送備案規(guī)范性文件31件。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件定期清理和有效期制度，對年7月以前制定的規(guī)范性文件進行了2次清理，對65件年5月1日前制發(fā)的“紅頭文件”進行了修訂。嚴格執(zhí)行重大行政決策實施后評估制度，對《市重大行政決策公示聽證論證暫行辦法》進行了評估。

四、認真辦理行政復(fù)議案件

暢通復(fù)議渠道，注重調(diào)解，著力從實體上解決復(fù)議申請人的實際問題，做到了“案結(jié)事了，息事寧人”。全年市政府受理行政復(fù)議案件25件，辦結(jié)25件。復(fù)議案件調(diào)解成功率達61.5%，高出市定目標21.5個百分點。

五、落實行政執(zhí)法責(zé)任制

開展部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動，印發(fā)了《深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動實施方案》，確定市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局等8個部門為示范單位，深入開展了示范活動，深化了部門執(zhí)法責(zé)任制，確保了嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。建立執(zhí)法投訴舉報制度，在《日報》、市政府門戶網(wǎng)站上集中公布了42個行政執(zhí)法部門執(zhí)法投訴電話。加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，舉辦了9期市級行政執(zhí)法人員和行政調(diào)解工作人員培訓(xùn)班，對3200余名年度新領(lǐng)證和換證人員開展了培訓(xùn)和考試；對市級新錄用公務(wù)員、全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、區(qū)新提拔科級干部開展了依法行政、建設(shè)法治政府知識和提高行政效能的培訓(xùn)。

六、妥善處理涉法事務(wù)

具體承擔(dān)省道103線段工程建設(shè)遺留問題處理，全面完成了省道103線段通能公路有限公司股權(quán)回購工作。妥善化解了市政府、市政府在上海國際租賃有限責(zé)任公司與原國營建川機器廠融資租賃擔(dān)保合同中的賠償責(zé)任糾紛，避免了近4億元的擔(dān)保賠償。對張?zhí)m香等7件復(fù)雜疑難案件提出了明確法律意見。參與了星野綠洲房地產(chǎn)項目遺留問題的處理。依法對6件信訪復(fù)查復(fù)核案件進行了復(fù)查（核）。市政府法律顧問參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪44次，為市政府提供法律建議和咨詢150余件次。

七、推進行政調(diào)解工作

市政府10月28日召開了全市行政調(diào)解工作推進會，市委常委、政法委書記楊勇做了重要講話。狠抓理念更新、機構(gòu)設(shè)置和人員配備、平臺建設(shè)、制度建設(shè)、技能培訓(xùn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、考核獎懲七個環(huán)節(jié)，采取縱向指導(dǎo)和橫向推進相結(jié)合的辦法，深入推進行政調(diào)解工作。全年全市共受理行政調(diào)解案件18585件，成功調(diào)解17690件，成功率95%。

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