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企劃方案范文：加強農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的實施意見是由范文詞典為您精心收集，希望這篇加強農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的實施意見范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友，以下是加強農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的實施意見的正文：

近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，關(guān)注農(nóng)民群眾健康，通過加大財政投入，改善醫(yī)療服務(wù)條件，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使全市農(nóng)民看病難，看病貴問題得到了逐步緩解。為了深入貫徹黨的十七屆三中全會精神和中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥管理體制的意見》，在認真執(zhí)行《省政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的通知》的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進一步加強我市農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展提出以下實施意見：
       一、農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的指導思想和目標任務(wù)
       1、以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主和以農(nóng)村為重點、中西并重的方針，強化縣區(qū)政府的責任，建立健全農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，著力解決當前農(nóng)村衛(wèi)生工作存在的突出問題，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。
       2、全市農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的目標任務(wù)是：農(nóng)村醫(yī)療保障體制和農(nóng)村衛(wèi)生投入機制基本建立，管理體制、運行機制改革取得明顯進展；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，綜合管理水平有效提高；以村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點，基本完成縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)條件顯著改善；農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍不斷加強，素質(zhì)明顯提高；農(nóng)村藥品供應保障體系基本建立，藥品虛高定價得到有效遏制；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力明顯增強，群眾健康保障水平切實提高。
       二、加快村級衛(wèi)生組織建設(shè)
       3、合理設(shè)置村級衛(wèi)生室。一個行政村原則上設(shè)立一個衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室可以集體辦，鼓勵支持吸納社會其他資金投向村級衛(wèi)生室建設(shè)。也可以由具備從業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦，村衛(wèi)生室由縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)服務(wù)面積，服務(wù)人口和交通條件等，合理布局，以方便群眾，有效利用。
       4、規(guī)范建設(shè)標準。全市在2010 年前基本完成村級衛(wèi)生室建設(shè)。村衛(wèi)生室應做到診斷室、治療室、藥房三室分開，業(yè)務(wù)用房面積不少于60 平方米，服務(wù)人口在1000 人以上的業(yè)務(wù)用房面積應相應提高。對業(yè)務(wù)用房未達標的要進行改擴建或新建，達到建設(shè)標準，積極申請省上驗收通過，爭取省政府為每個村衛(wèi)生室平均補助1 萬元的以獎代補政策，有條件的縣可再給予適當補助。
       5、明確人員資質(zhì)。村醫(yī)必須持有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或具備助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上資格，醫(yī)德良好，能夠熱心為群眾服務(wù)。要及時充實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，優(yōu)化學歷、年齡結(jié)構(gòu)。對有設(shè)置規(guī)劃、無鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室，允許具備資質(zhì)的異地人員辦醫(yī)從業(yè)；對有村衛(wèi)生室，無合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的，由市衛(wèi)生局組織培訓考試、考核，合格后發(fā)證上崗。鼓勵縣、鄉(xiāng)退休醫(yī)生到村衛(wèi)生室工作。
       6、健全管理制度。規(guī)范全市村衛(wèi)生室機構(gòu)名稱（），實行標識標牌、醫(yī)療文書、防?？▋?、工作制度、收費票據(jù)五統(tǒng)一，做到診療有登記、開藥有處方、收費有憑據(jù)、防保有卡冊、疫情有報告、消毒有記錄、藥品購銷與新農(nóng)合報銷補償有臺帳。
       7、認真落實村醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)補助。每人每月120 元，由縣區(qū)衛(wèi)生局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核兌現(xiàn)年度公共衛(wèi)生補助。公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費由各級政府負擔，省級補助不足部分由市、縣（區(qū)）財政按比例承擔。
       三、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革發(fā)展
       8、深化人事分配制度改革。全面推行聘用制度和崗位管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)編制職能，按需設(shè)崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理。院長實行聘任制和目標責任制，職工實行全員聘用制，形成院長能上能下，職工能進能出，待遇能高能低的用人機制。人員工資實行崗位績效工資制度，將基本工資的30%和部分醫(yī)技收入作為績效考核工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，可采取靈活多樣的分配形式和分配辦法自主分配，重實績、重貢獻，向優(yōu)秀實干人才和關(guān)鍵崗位傾斜。個人收入不得與業(yè)務(wù)收入掛鉤。
       9、改善工作生活條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在保障業(yè)務(wù)正常開展的同時，要妥善解決職工的住宿、用餐等生活問題，規(guī)劃建設(shè)職工公寓，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“留住人才”提供必要的生活保障。
       10、完善投入機制。繼續(xù)貫徹市政府（2006）19 號文件精神，認真落實各項農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資由縣級財政全額預算安排，對其職工應交納的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等統(tǒng)籌費用單位負擔部分及按國家標準核定的離退休人員費用由縣級財政負擔。落實《陜西省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干意見》（陜政發(fā)〔2006〕33 號）中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生經(jīng)費的規(guī)定。
       11、規(guī)范管理。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一標識標牌，用兩年的時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范建設(shè)和技術(shù)等級評估認定工作，明確各級各類人員崗位職責，建立健全管理制度，規(guī)范服務(wù)行為。強化公共衛(wèi)生服務(wù)職能，加強對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導，推行鄉(xiāng)村一體化管理。
       12、合理解決兼職問題。對取得臨床執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)市衛(wèi)生行政部門考試、考核合格，可同時兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他臨床業(yè)務(wù)或醫(yī)技工作，兼職多勞多得，按勞定酬，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一人多職，一專多能。
       13、加強工作考核。由各縣區(qū)衛(wèi)生局組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核，連續(xù)兩年考核不合格的院長予以解聘。工作人員的考核按照事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定執(zhí)行?？h區(qū)衛(wèi)生局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核村級衛(wèi)生室，根據(jù)考核結(jié)果支付年度補助。

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