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貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作部署，切實(shí)做好我委幫扶點(diǎn)羊角鎮(zhèn)田心村的扶貧開發(fā)工作，根據(jù)該村的實(shí)際情況，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
從開始，用3年時(shí)間，通過實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，確保田心村79戶貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，超
過238名被幫扶的貧困人口達(dá)到農(nóng)村人均純收入2500元以上；田心村初步實(shí)現(xiàn)村容整潔、村風(fēng)文明、管理民主的新氣象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)委政法委扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作小組，由區(qū)委政法委秘書長黃明輝任組長，區(qū)委610辦主任李康榮、區(qū)維穩(wěn)及綜治辦主任陳昌興、區(qū)委政法委副秘書長吳康添等同志任副組長，黃景隆、蔡東暉、呂孔維等同志為成員。工作小組負(fù)責(zé)制定扶貧開發(fā)工作的措施，籌措落實(shí)扶貧資金，研究解決扶貧工作的具體問題。工作小組下設(shè)辦公室，由黃景隆同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
對口幫扶期間，區(qū)委政法委分三批選派若干名干部到田心村駐村工作，每批約一年時(shí)間，具體負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧開發(fā)各項(xiàng)措施，督促扶貧工作開展。
三、主要舉措
?。ㄒ唬┌l(fā)展公益慈善事業(yè)，共建和諧田心
為構(gòu)建文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，村支部、村委會(huì)召開田心經(jīng)商老板、經(jīng)濟(jì)能人等熱心人士的座談會(huì)，會(huì)上得到廣大老板們的大力支持，成立了田心公益慈善會(huì)。慈善會(huì)宗旨：互助互愛、扶貧救濟(jì)、熱心公益，共建和諧的田心新農(nóng)村，共同奔康致富。主要任務(wù)：1、接受社會(huì)慈善捐資、捐贈(zèng)。2、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，開展慈善助困活動(dòng)，主要是對殘疾人、孤寡老人、處境困難兒童、五保戶、特困戶、軍烈屬等社會(huì)弱勢群體進(jìn)行幫助和救濟(jì)。3、設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、成績優(yōu)異獎(jiǎng)和發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)。4、建設(shè)社會(huì)公益事業(yè)。5、解決田心村委重大突發(fā)性自然災(zāi)害、衛(wèi)生疾病等救助應(yīng)急。
慈善會(huì)的建成，對團(tuán)結(jié)田心社會(huì)各界力量，實(shí)現(xiàn)人道主義救助，響應(yīng)“先富帶動(dòng)后富，實(shí)現(xiàn)共同富?！钡奶栒?，田心公益事業(yè)的建設(shè)，共建和諧田心新農(nóng)村有著深遠(yuǎn)的意義。
（二）眾志誠誠，萬眾一心解決“五難”問題
1、“村村通”硬底化建設(shè)率先展開，徹底解決行路難。加大資金籌措力度，大力推進(jìn)“村村通”硬底化村道建設(shè)。自建成4.5公里主干鄉(xiāng)道以來，繼續(xù)加大力度建設(shè)“村村通”硬底化村道。建成了山斜村、田頭屋村兩條硬底化村道共1.2公里，建成田心村至山和村硬底化村道2.2公里，山口村硬底化村道0.8公里，并對田心鄉(xiāng)道路基進(jìn)行加寬加固，全長5公里，加寬的石仔路面寬約3米，完善了其排水設(shè)施和減速帶建設(shè)。2010年加大籌資力度，完成沙塘瑯和大坡村硬底化村道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全村委會(huì)“村村通”硬底化村道。
2、解決“灌溉難”問題。在建成從山斜村至山口村3.3公里、從秧地頭村到山口垌6公里的硬底化主干渠、毛渠清淤4公里、基耕路3公里、窿尾水庫至山口的防洪渠清淤、擴(kuò)建4.5公里等的基礎(chǔ)上。加大支持力度建設(shè)山斜村硬底化水渠，完成山斜大垌的農(nóng)田綜合開發(fā)，徹底改變田心村委會(huì)農(nóng)田灌溉難、耕作難的面貌，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
3、解決學(xué)生外流問題。加強(qiáng)教育事業(yè)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，宣揚(yáng)黨的教育方針，積極扶持田心小學(xué)的建設(shè)。一方面，加強(qiáng)學(xué)校管理，配強(qiáng)師資力量；另一方面，多方努力，爭取經(jīng)商老板的慷慨解囊捐款、捐物，組建電腦教室，改善田心小學(xué)的軟、硬件建，提高教學(xué)質(zhì)量，吸引回外流學(xué)生。
4、解決“就醫(yī)難”問題。積極動(dòng)員群眾參加合作醫(yī)療，并由村委會(huì)集體出資扶助全體村民參加農(nóng)村合作醫(yī)療，解決群眾因病至貧、因病返貧問題。
5、解決“飲水難”問題。田心村位于油頁巖地區(qū)，地下井水含礦物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，村民長期飲用，極大地危害身體健康，人民群眾發(fā)病率高，體檢合格率低。上級各相關(guān)部門也十分關(guān)心和支持，就解決群眾飲水難問題召開了專門會(huì)議，并得到市下拔專項(xiàng)資金140萬元、區(qū)20萬元給市自來水公司鋪設(shè)田心村自來水主干水管。2010年的主要任務(wù)是為田心村的千家萬戶裝通自來水，讓群眾用上健康的、清潔的飲用水。
?。ㄈ汛蠹w經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村
多方籌集資金，支持田心村集體建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品集散市場，培育“造血功能”，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力；加強(qiáng)田心村民主法制建設(shè)，幫助“兩委”建章立制，確保各項(xiàng)工作管理有制度，辦事有章法，行為有準(zhǔn)則，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)田心村精神文明建設(shè)，適時(shí)開展“送科技、送文化、送醫(yī)療、送愛心、送溫曖”活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活，美化村容村貌，凈化村風(fēng)民風(fēng)。
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