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青少年法制建設是完善我國社會主義民主法制、保護青少年健康成長、促進社會主義和諧社會建設的重要內(nèi)容。加強青少年法制教育，培養(yǎng)和造就千千萬萬具有優(yōu)秀思想品質、遵紀守法和良好道德修養(yǎng)的合格建設者和接班人，既是一項長遠的戰(zhàn)略任務又是一項緊迫的現(xiàn)實任務。鄧小平同志指出“加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學、中學都要進行這個教育?！苯陙恚覈鴮η嗌倌攴ㄖ平逃叨戎匾?，一直常抓不懈，不斷完善法制教育的體制機制，創(chuàng)新法制教育的途徑和方法，不斷提高青少年的法律素質，尤其在校學生的法制教育?！艾F(xiàn)在是守法的好孩子，將來才是守法的好公民”。法制教育已經(jīng)成為培養(yǎng)青少年法律素質的重要一課，也是他們?nèi)松谋匦拚n。

早在1995年，原國家教委、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、司法部關就下發(fā)《關于加強學校法制教育的意見》的通知，提出了新時期我國青少年法制教育，特別是在校學生法制教育的基本內(nèi)容和要求。該文件指出，學校法制教育是學校德育的重要內(nèi)容，是對學生進行社會主義民主法制教育，培養(yǎng)學生樹立社會主義法律意識，增強法制觀念的重要途徑，是實現(xiàn)依法治國的百年大計。

學校法制教育的任務，是通過向學生傳授必要的法律基本常識和基礎理論知識，使學生對社會主義法律制度有初步的了解和認識，增強法律意識，自覺地遵紀守法。

小學法制教育主要是使小學生初步了解一些與日常社會生活密切相關的法律常識，進行法制觀念的啟蒙教育，逐步培養(yǎng)學生分辨是非的能力，從小養(yǎng)成遵紀守法的好品德；中小學法制教育主要是對學生進行社會主義民主與法制觀念教育，使他們知道法律的作用，了解我國法制的原則，幫助學生樹立憲法權威的觀念和依法享有公民權利、依法履行公民義務的觀念，知道公民應依法辦事，違法必受制裁，提高遵紀守法的自覺性，樹立社會責任感。在中學法制教育內(nèi)容上要注意從公民與法律、道德與法制、民主與法制、國家政權制度與法制關系等方面，對學生進行依法治國、依法辦事及個人生活離不開法的教育。

高等學校法制教育要以培養(yǎng)大學生社會主義法律意識為核心。內(nèi)容應包括法學基礎理論、基本法律知識和法制觀念教育。要通過介紹法律產(chǎn)生和發(fā)展的基本線索，揭示法律的本質，幫助學生認識法律是階級社會特有的現(xiàn)象，是統(tǒng)治階段意志的體現(xiàn)等馬克思主義法學的基本觀點；通過講解法律的概念，揭示其特征，幫助學生掌握法律規(guī)范和其他社會規(guī)范的區(qū)別和聯(lián)系，在思想上樹立起法律權威；通過介紹社會主義法制的基本要求，提高學生對加強法制建設重要性的認識，同時理解法制化是一個漸進的過程，社會主義法制建設是一項長期任務。要通過講解和介紹憲法，使學生了解憲法是民主制度的產(chǎn)物，幫助學生樹立正確的權利義務觀念，樹立國家主人翁意識。還要結合不同專業(yè)，有選擇地向學生介紹一些部門法，幫助學生了解其立法目的、原則和基本精神，培養(yǎng)學生知法、守法、護法、用法的自覺意識

1996年,全國人大常委會在《關于繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議》中指出：“青少年應當具備必要的法律知識。大專院校、中、小學都應當開設法制教育課”。

，教育部、司法部、團中央、中央社會治安綜合治理委員會等四部委于下發(fā)了《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》，以進一步加強對青少年學生的法制教育，推進青少年學生法制教育工作的科學化、制度化、規(guī)范化建設。

該文件指出，法律素質是青少年學生綜合素質的重要組成部分，青少年學生法制教育工作，要按照科教興國、依法治國和社會主義現(xiàn)代化建設的要求，堅持法制教育與思想政治教育相結合，堅持課堂教育與課外教育相結合，堅持近期目標與長遠目標相結合，不斷提高廣大青少年學生的法律素質，努力把青少年學生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設事業(yè)的合格人才。

完善在校學生知識結構，使法律知識成為各級各類學校的必修課內(nèi)容，努力形成從小學到大學的漸進、科學、合理的法制教育體系，確保青少年學生在九年義務教育期間完成基本法律知識的普及任務；構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網(wǎng)絡，形成全社會齊抓共管的教育格局，切實維護在校學生的合法權益，預防和減少青少年違法犯罪；努力使青少年學生法制教育在工作理念上與時俱進，在工作方式手段上實現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新進展。

要根據(jù)不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。逐步將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”；同時，堅持校內(nèi)教育與校外教育相結合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動。鞏固課堂教學主渠道，提高法制課質量；注重法制內(nèi)容向其他學科的滲透教育，增強學習效果。青少年學生的法制教育是一個系統(tǒng)工程，必須齊抓共管，全社會廣泛參與。

，國務院轉發(fā)了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》（即“五五”普法規(guī)劃）的通知，目的在于通過法制宣傳教育，提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家。該文件指出，加強青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。要努力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識和權利義務意識。根據(jù)不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。要注重中小學生的法律啟蒙和法律常識教育，培養(yǎng)自我保護意識，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習慣；加強大中專學生法律基礎理論教育，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法制觀念。要建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網(wǎng)絡，充分利用各種教育陣地，增強青少年法制教育的引導性、互動性和趣味性。要加強預防青少年違法犯罪教育，加強對重點青少年群體的教育、管理和服務，實施“為了明天”工程，通過教育和法制相結合，預防和減少未成年人違法犯罪。要開展“法律進學?！被顒樱七M青少年學生法律素質教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實法制教育教材、課時和師資；積極開辟第二課堂，推進學法用法實踐活動；開展法制教育師資培訓，推動法制副校長、法制輔導員工作規(guī)范化；組織和引導學校開展依法治理活動。

2011年是“六五”普法的開局之年,我們要抓住契機,進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局,努力提高青少年特別是重點青少年群體的法律素養(yǎng),促進青少年健康成長。繼續(xù)推動制定完善涉及青少年利益的法律法規(guī)、推進未成年人司法制度的落實、有針對性地開展青少年法制宣傳教育。注重發(fā)揮學校在青少年普法中的主渠道作用,加強中小學校法制副校長和法制輔導員隊伍建設,結合校園周邊環(huán)境綜合治理,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規(guī)宣傳教育。

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