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活動(dòng)方案范文：治理“吃空餉”和“理順人事關(guān)系”工作實(shí)施方案是由范文詞典為您精心收集，希望這篇治理“吃空餉”和“理順人事關(guān)系”工作實(shí)施方案范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是治理“吃空餉”和“理順人事關(guān)系”工作實(shí)施方案的正文：

治理“吃空餉”和“理順人事關(guān)系”工作實(shí)施方案

 
根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局《XX區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理實(shí)施方案》（XX人社發(fā)[2015]1號(hào) ）、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)公務(wù)員局《關(guān)于開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位離崗人員清理整頓嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員崗位管理的通知》（XX人社發(fā)〔2014〕38號(hào)）和《XX區(qū)治理“空餉”小組辦公室關(guān)于對(duì)限期返崗限期不歸的“吃空餉”人員解除聘用合同的指導(dǎo)意見》精神，為切實(shí)做好全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)單位集中治理“吃空餉”和“理順人事關(guān)系”工作，特制定本實(shí)施方案。
一、范圍對(duì)象
本次集中治理的范國為全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員和相關(guān)離退休人員。
（一）不在崗而違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的人員，屬于“吃空餉”人員。主要包括以下情形：
1、在單位掛名并未實(shí)際到崗上班，領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
2、因曠工或因公外出，請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸等原因，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)與單位終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼樸貼的；
3、已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
4、已死亡或被人民法院宜告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
5、受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應(yīng)該停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
6、無正當(dāng)理由長期不上班，自聘他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領(lǐng)取工資的；
7、因病請假，未按規(guī)定執(zhí)行病假工資的；
8、其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。
（二）不在崗，雖未領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼，但占用單位編制人員，屬于“理順人事關(guān)系”人員。主要包括以下情形：
1、在單位掛名并未實(shí)際到崗上班的；
2、因曠工或因公外出，請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸等原因，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)與單位終止人事關(guān)系的；
3、未與單位簽訂協(xié)議，停薪留職的；
4、與單位簽訂協(xié)議，停薪留職的；
5、無正當(dāng)理由，擅自離崗，長期不上班的。
二、處理辦法
（一）對(duì)“吃空餉”人員的處理。
1、屬掛名未上崗的，應(yīng)追繳所領(lǐng)取的工資和津補(bǔ)貼、同時(shí)、按《公務(wù)員法》及《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，書面通知限期督促歸崗，限期不歸的，予以開除或解除聘用合同。
2、屬因曠工、因公外出或請假期滿，逾期不歸的，應(yīng)追繳逾期后所領(lǐng)取的工資和津補(bǔ)貼，并按XX人社發(fā)[2014]38號(hào)文件的規(guī)定，書面通知限期督促歸崗，限期不歸的按《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以開除或解除聘用合同。
3、屬已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職領(lǐng)取工資和津補(bǔ)貼的，應(yīng)追繳終止人事關(guān)系后領(lǐng)取或已辦理離退休手續(xù)后多領(lǐng)取的工資和津補(bǔ)貼，并完善終止人事關(guān)系和離退休手續(xù)。
4、屬已死亡或被宣告死亡、失蹤人員仍領(lǐng)取工資、津補(bǔ)貼的，應(yīng)追繳死亡或宣告死亡、失蹤后所領(lǐng)取的工資和津補(bǔ)貼，并完善終止人事編制和供養(yǎng)手續(xù)。
5、屬受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰，未按規(guī)定降低工資或終止人事關(guān)系而按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資和津補(bǔ)貼的，應(yīng)追繳多領(lǐng)或不該領(lǐng)取的工資和津補(bǔ)貼，同時(shí)，按相關(guān)規(guī)定完善人事編制及工資關(guān)系調(diào)整手續(xù)。
6、屬無故不上班自聘人員頂崗的，限期歸崗，限期不歸的，按《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以開除或解除騁用合同。
7、屬因病不能上崗，經(jīng)批準(zhǔn)請假的，自本方案下發(fā)后，嚴(yán)格執(zhí)行XX人社發(fā)[2014]38號(hào)文件第四條的規(guī)定，按比例計(jì)發(fā)工資、補(bǔ)貼。
8、屬其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資和津補(bǔ)貼的，按其性質(zhì)和相關(guān)法律法規(guī)處理落實(shí)到位。
（二）對(duì)“理順人事關(guān)系”人員的處理。
對(duì)清查后非在崗人員，
1、對(duì)“在單位掛名并未實(shí)際到崗上班的”和“因曠工或因公外出，請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸等原因，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)與單位終止人事關(guān)系的”處理，比照上述“吃空餉”人員處理辦法的第1、2款處理。
2、對(duì)停薪留職人員，各單位要書面通知其限期歸崗。限期歸崗；逾期不歸的，視情節(jié)分別給予警告、記過（記大過）、降級(jí)（降低崗位等級(jí)）、撤職等處理，情節(jié)嚴(yán)重的按照《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》予以辭退、開除或解除聘用合同。
3、對(duì)無正當(dāng)理由，擅自離崗，長期不上班的，按《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》予以辭退、開除或解除聘用合同。
三、工作流程
對(duì)限期返崗而限期不歸的“吃空餉”和需“理順人事關(guān)系”人員的處理，要完美工作流程，健全檔案管理。
（一）組建處置專班。各單位對(duì)限期返崗而限期不歸的“吃空餉” 和需“理順人事關(guān)系”人員要立案處置。要根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，建立2-3人案件辦理專班，依法依規(guī)開展調(diào)查，收集材料解除聘用合同，終止人事關(guān)系。
（二）嚴(yán)格處置程序。對(duì)初步調(diào)查限期不歸的“吃空餉” 和需“理順人事關(guān)系”人員，可按下列程序解除聘用合同，終止人事關(guān)系：
1、立案：對(duì)“吃空餉” 和需“理順人事關(guān)系”人員，初步調(diào)查限期不歸的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后立案；
2、下達(dá)限期返崗?fù)訒骸锻ㄖ獣窇?yīng)由3人一起送達(dá)、其中：兩名單位辦事人員，一名基層組織(社區(qū))工作人員，《通知書》最好對(duì)其當(dāng)事人直接下達(dá)，亦可向其生活在一起的有民事行為能力的直系親屬下達(dá)，并讓其轉(zhuǎn)告當(dāng)事人。下達(dá)《通知書》時(shí)，下達(dá)人員要形成送達(dá)《通知書》筆錄(見筆錄式樣)，并簽名送達(dá)回執(zhí)留存。
3、媒體公告：對(duì)初步查明限期不歸的“吃空餉” 和需“理順人事關(guān)系”人員，在下達(dá)《限期返崗?fù)訒窌r(shí)，同時(shí)向國家級(jí)報(bào)刊刊載《限期返崗公告》(內(nèi)容與通知書一致)，刊載后留存、
4、用人單位作出解除聘用合同初步意見：對(duì)下達(dá)《限期返崗?fù)ㄖ獣泛涂恰断奁诜祶徆妗芬粋€(gè)月后，仍未返崗的人員，用人單位可召開專題會(huì)議，研究對(duì)其處理意見，書面報(bào)主管部門決定，書面意見留存，
5、主管部門作出解除聘用合同，終止人事關(guān)系決定：主管部門接到用人單位對(duì)限期返崗人員，限期不歸崗的處置意見后，召開專題會(huì)議討論，形成對(duì)限期返崗而不歸崗的“吃空餉”人員解除聘用合同，終止人事關(guān)系的決定，并制發(fā)決定書。決定書內(nèi)容應(yīng)包括：解除合同的對(duì)象的姓名，工作單位，所聘崗位(所任職務(wù))名稱等基本情況；經(jīng)查證的解除合同事由及原困；解除的依據(jù)；不服解聘決定的復(fù)議及申訴途徑和期限；解聘決定單位的名稱，印章和作出決定的日期(見式樣)。
6、送達(dá)解聘決定書：主管部門作出解聘決定后，應(yīng)由辦案人員及相關(guān)基層組織人員一道將《決定書》送交被解聘人或其一同居住生活的有民事行為能力的直系親屬簽收并告之申請行政復(fù)議或依法申訴的叔力。送達(dá)回執(zhí)由送達(dá)人和簽收入簽字后留存、若無法送達(dá)，則在國家級(jí)報(bào)刊上將《決定書》進(jìn)行公告留存。
（三）完善檔案管理。對(duì)限期返崗而不歸崗人員解除聘用合同，終止人事關(guān)系后，要清理整理處置檔案，完善手續(xù)。整理資料包括：《限期返崗?fù)ㄖ獣坊貓?zhí)；媒體公告剪輯材料；下達(dá)《返崗?fù)ㄖ獣饭P錄；用人單位討論解聘合同的會(huì)議紀(jì)要及請示意見；主管部門作出解聘合同，終止人事關(guān)系決定書；《決定書》送達(dá)回執(zhí)等、資料收集歸檔后(一人一檔)交主管部門備案?！稕Q定書》報(bào)區(qū)治理“空餉”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室消號(hào)。
四、規(guī)范管理
各單位要嚴(yán)肅單位工作人員的人事管理，規(guī)范工作人員病事假的請假和銷假制度。
1、嚴(yán)格管理權(quán)限。本方案下發(fā)之日起，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗的工作人員病、事假超過15個(gè)工作日的審批除單位批準(zhǔn)外，還要按照干部管理權(quán)限報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局書面批準(zhǔn)（單位黨政正職報(bào)書記、區(qū)長批準(zhǔn)）。
2、規(guī)范病、事假管理。因病離崗人員，由XX區(qū)人民醫(yī)院出具疾病證明書，并寫明病因、需要休假的時(shí)間，由單位審批。連續(xù)病休超過15個(gè)工作日的還需按照干部管理權(quán)限報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局書面批準(zhǔn)。不能提供有效醫(yī)療證明和請假手續(xù)的，按照自動(dòng)離崗處理。
病假期間工資待遇按照省委組織部、省人事廳《關(guān)于全省國家公務(wù)員病、事假及病、事假期間有關(guān)待遇問題的通知》（鄂人險(xiǎn)〔1998〕108號(hào)）和省人社廳《關(guān)于其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資若干具體問題的處理意見》（鄂人社發(fā)〔2012〕56號(hào)）文件執(zhí)行，具體為：
①病假在兩個(gè)月以內(nèi)的，工資全額計(jì)發(fā)。（行政單位的工資包括基本工資和津貼工資；事業(yè)單位的工資指基本工資和基礎(chǔ)性績效工資。下同。）
②病假超過兩個(gè)月不滿六個(gè)月的，從第三個(gè)月起，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間的工資：
行政單位的工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的90%；工作年限滿十年的，工資全額發(fā)給。
事業(yè)單位的發(fā)給本人工資的90%。
③病假超過六個(gè)月的，從第七個(gè)月起按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間的工資：
行政單位的工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的70%；工作年限滿十年不滿二十年的，發(fā)給本人工資的80%；工作年限滿二十年及二十年以上的，發(fā)給本人工資的90%。
事業(yè)單位的發(fā)給本人工資的70%。
機(jī)關(guān)單位人員請事假，一年內(nèi)累計(jì)最多不得超過十五個(gè)工作日，其中工作年限滿一年不到五年的，假期不得超過七個(gè)工作日；工作年限滿五年的，假期不得超過十五個(gè)工作日。在規(guī)定的假期期限內(nèi)原工資照發(fā)，超過規(guī)定假期的，則用當(dāng)年的年休假?zèng)_銷。年休假已休完的，要扣發(fā)基本工資，具體扣發(fā)辦法按每月二十一天半除以月基本工資的日工資進(jìn)行扣發(fā)。
事業(yè)單位人員請事假全年累計(jì)超過十五個(gè)工作日，可用當(dāng)年的年休假?zèng)_銷。年休假已休完的，請事假每超一天，日基礎(chǔ)性績效工資全額扣除。日基礎(chǔ)性績效工資按每月21.75個(gè)工作日折算，計(jì)算公式為：日基礎(chǔ)性績效工資=月基礎(chǔ)性績效工資額/21.75。
機(jī)關(guān)單位人員未經(jīng)準(zhǔn)假而不到單位上班的，以曠工論處。
事業(yè)單位工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)自行休假或曠工的，扣發(fā)期間的基本工資和績效工資，累計(jì)達(dá)七天的，扣發(fā)一個(gè)月的基本工資和績效工資。
3、嚴(yán)肅事假審批。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假報(bào)告審批制度。請假要有請假條，并按干部管理權(quán)限嚴(yán)格審批。假期時(shí)間自離崗之日算起，在請假未批準(zhǔn)前，不得擅自離崗。請假期滿，應(yīng)及時(shí)辦理銷假手續(xù)，因故需延長假期的，可以續(xù)假（請假和續(xù)假天數(shù)不得連續(xù)超過十五個(gè)工作日），續(xù)假手續(xù)與請假手續(xù)相同。請假人要嚴(yán)格遵守請假時(shí)間，超假且未辦理續(xù)假手續(xù)的，按曠工處理。
4、落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)本方案下發(fā)之日后，不按規(guī)定請假的，對(duì)離崗、脫崗等情況隱瞞不報(bào)的，經(jīng)局紀(jì)委監(jiān)察室調(diào)查核實(shí)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定處理。按照XX人社發(fā)〔2014〕38號(hào)規(guī)定，區(qū)編辦將對(duì)單位實(shí)行兩年內(nèi)不增人、不增編的處理。區(qū)財(cái)政局對(duì)違紀(jì)單位和不按規(guī)定執(zhí)行病、事假工資標(biāo)準(zhǔn)的將暫停財(cái)政撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng)。
五、方法步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月17日至5月20日)集中治理“吃空餉” 和“理順人事關(guān)系”工作，社會(huì)高度關(guān)注，各部門要大力宣傳集中治理工作的相關(guān)政策法規(guī)，重點(diǎn)是《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》以及中央、省、市、區(qū)集中治理工作方案，做好思想工作，正確引導(dǎo)輿論，發(fā)動(dòng)群眾參與，支持、配合、監(jiān)督治理“吃空餉” 和需“理順人事關(guān)系”工作。
2、自查自糾階段(5月20日至5月31日) 各單位對(duì)本單位在編在崗的工作人員進(jìn)行全面清理清查，如實(shí)《XX區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員崗位狀況申報(bào)表》，《湖北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位“個(gè)人吃空餉”問題自查自糾情況明細(xì)表》和《非在崗人員花名冊》。各單位對(duì)清查出的“吃空餉”人員和需“理順人事關(guān)系”的非在崗人員姓名、職位、非在崗時(shí)間、原因等情況在本單位公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日、并將公示結(jié)果拍照留存。然后將公示結(jié)果上報(bào)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局匯總，由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局報(bào)區(qū)清理財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)專項(xiàng)整治辦公室（區(qū)編辦）。
3、治理處理階段(6月1日至6月30日) 各單位對(duì)“吃空餉”和“理順人事關(guān)系”人員，在自查自糾階段沒有自査處理到位的要依政策，分清類別，按本方案的要求集中處理，全面完成治理工作各項(xiàng)任務(wù)。
4、完善機(jī)制階段(7月1日至7月10日)根據(jù)集中治理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要全面分析，查找機(jī)構(gòu)編制、財(cái)務(wù)、人事等政策制度及其執(zhí)行方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善各項(xiàng)管理制度，按XX人社發(fā)[2014]38號(hào)文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假制度，健全人事管理和財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化對(duì)本單位的人事編制管理。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(7月11日至7月15日) 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局對(duì)各單位的集中治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)集中治理工作發(fā)動(dòng)好，自查自糾處理到位，制度建設(shè)實(shí)際管用的單位進(jìn)行總結(jié)表揚(yáng)，對(duì)集中治理工作敷衍塞責(zé)、問題沒有解決的單位要通報(bào)批評(píng)，對(duì)其單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅問責(zé)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局成立集中治理“吃空餉”和“理順人事關(guān)系”工作領(lǐng)導(dǎo)小組”并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各單位作為用人主體，要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真開展自查自糾，實(shí)行黨組織集體研究、“一把手”簽字負(fù)責(zé)、“零”報(bào)告制度，確保不漏單位、不漏人頭。對(duì)不認(rèn)真開展治理工作，隱瞞不報(bào)，敷衍了事，弄虛作假，頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，要依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
2、密切配合，各單位行政主要負(fù)責(zé)人是集中治理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履責(zé)。局紀(jì)檢監(jiān)察、政工、財(cái)務(wù)等股室門要依照職能，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，密切配合，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。政工股要負(fù)責(zé)集中治理活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，對(duì)清査出來的“吃空餉”和需“理順人事關(guān)系”人員，該終止人事天系的要辦理終止人事關(guān)系手續(xù)；對(duì)該降低工資和津補(bǔ)貼的要辦理降低工資和津補(bǔ)貼手續(xù)；紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)于責(zé)任單位集中治理組織不力的，對(duì)其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員要嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)“吃空餉”人員該予處理的要指導(dǎo)督促用人單位處理到位。
3、加強(qiáng)監(jiān)督。各單位要采用會(huì)議、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式廣泛宣傳，要公開設(shè)立舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。單位要在本單位顯著位置向社會(huì)公布舉報(bào)電話，對(duì)群眾反映或舉報(bào)的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真清理糾正。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局政工股舉報(bào)電話  866XXXXX
區(qū)人社局事業(yè)單位人事管理股舉報(bào)電話  83XXXX
區(qū)政府舉報(bào)電話：XXXXXX
 
資料：停薪留職是80年代初的事物。1983年6月11日《勞動(dòng)人事部、國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》的規(guī)定：
一、企業(yè)的固定職工要求“停薪留職”去從事政策上允許的個(gè)體經(jīng)營，對(duì)于發(fā)揮富余職工的積極性，克服企業(yè)人浮于事的現(xiàn)象，有一定好處。但是，鑒于要求“停薪留職”的多數(shù)是有一技之長或年富力強(qiáng)的人員，他們離開企業(yè)對(duì)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)的正常進(jìn)行會(huì)帶來不良的影響，因此，必須根據(jù)工作是否需要，嚴(yán)加控制，區(qū)別對(duì)待。
二、凡是企業(yè)不需要的富余職工，可以允許“停薪留職”。凡是企業(yè)生產(chǎn)和工作需要而本人要求“停薪留職”的職工，要做好思想工作，使他們安心于現(xiàn)任的工作。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離職的職工，按自動(dòng)離職處理。企業(yè)職工要求“停薪留職”去農(nóng)村從事技術(shù)開發(fā)和各種經(jīng)營工作的，只要生產(chǎn)、工作離得開，應(yīng)積極予以支持?！　?
三、“停薪留職”的時(shí)間一般不超過二年。“停薪留職”期間，不升級(jí)、不享受各種津貼、補(bǔ)貼和勞保福利待遇，因病殘而基本喪失勞動(dòng)能力的，可按退職辦法處理；從事非法活動(dòng)，符合《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定的開除條件的，原單位有權(quán)按開除處理。　　
四、“停薪留職”人員在從事其他有收入的勞動(dòng)時(shí)，原則上應(yīng)按月向原單位繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，其數(shù)額一般不低于本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十?！巴Ｐ搅袈殹逼陂g計(jì)算工齡。
五、職工要求“停薪留職”，由本人提出書面申請，經(jīng)單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂“停薪留職”協(xié)議書，并報(bào)企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事部門備案。要求從事個(gè)體經(jīng)營的“停薪留職”人員，必須憑“停薪留職”協(xié)議書到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)。
六、“停薪留職”期滿，本人愿意回原單位工作的，需在期滿前一個(gè)月向原單位提出申請，原單位應(yīng)給予安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎ㄒ殃P(guān)停的企業(yè)由原企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)安排；本人要求辭職的，經(jīng)單位行政領(lǐng)導(dǎo)同意，可以按辭職處理）?！巴Ｐ搅袈殹逼跐M后的一月以內(nèi)，本人既未要求回原單位工作，又未辦理辭職手續(xù)的，原單位有權(quán)按自動(dòng)離職處理。
七、對(duì)于不符合退休、退職條件，又不能堅(jiān)持正常生產(chǎn)勞動(dòng)的老弱病殘人員和為了復(fù)習(xí)功課參加升學(xué)考試的青年職工要求“停薪留職”的，仍按國家經(jīng)委、勞動(dòng)人事部勞人計(jì)[1983]42號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的《全國整頓企業(yè)勞動(dòng)組織工作座談會(huì)紀(jì)要》的有關(guān)規(guī)定辦理。
八、各省、市、自治區(qū)可根據(jù)上述原則，作出具體規(guī)定。已辦理的“停薪留職”手續(xù)與上述原則有抵觸的，應(yīng)予改正。
本通知不登報(bào)、不廣播。
停薪留職，是“中國特色”之一，準(zhǔn)確地說，它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物。是計(jì)劃和市場共同產(chǎn)下的怪胎，違背了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，包括企事業(yè)單位正式職工、黨政機(jī)關(guān)工作人員在內(nèi)的一群人，手里端的是摔不破的“鐵飯碗”；而當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)大潮來臨之時(shí)，其中一些人辭職下海了，或由于其它原因離開了原來的工作崗位?？捎捎谵D(zhuǎn)型沒有完成，計(jì)劃與市場仍處于交匯期，于是這些人的“鐵飯碗”還被保留著，計(jì)劃與市場兩頭好處都占著，雖然停了薪水卻隨時(shí)可以“上岸”，重新端起“鐵飯碗”。
而現(xiàn)在的情況已大不相同?，F(xiàn)在各行各業(yè)的“鐵飯碗”已被打破，企事業(yè)單位用人實(shí)行的是合同制，黨政機(jī)關(guān)用人也在逐步推行聘任制，這兩項(xiàng)制度意味著，在其崗必獲其薪，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑；而不在其崗，則不僅要“停薪”，而且要“去職”，沒有空余的崗位虛位以待，供“停薪留職”之用。實(shí)際上，“停薪留職”使得很多人雖不在某個(gè)崗位上工作卻長期占著這個(gè)崗位，占著人員編制，大有“占著茅坑不拉屎”之嫌，對(duì)于廣大沒有工作崗位的大學(xué)生和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的大量臨時(shí)工以及其它無崗可上的人顯然不公平。在就業(yè)壓力如此之大，崗位競爭如此激烈的現(xiàn)實(shí)情況下，“停薪留職”理應(yīng)被叫停；在經(jīng)濟(jì)體制已逐步從計(jì)劃過渡到市場的今天，“停薪留職”理應(yīng)退出歷史舞臺(tái)。
實(shí)際上，三資企業(yè)、民營企業(yè)的用工制度，從一開始就完全按照市場模式運(yùn)作，根本沒有“停薪留職”之說。而在某些國有企業(yè)，“停薪留職”制度目前還保留著，特別是一些事業(yè)單位和黨政部門，“停薪留職”現(xiàn)象依然集中。這與這些單位或部門的“鐵飯碗”沒徹底打破（甚至有的至今沒有打破“鐵飯碗”）有著直接關(guān)系。
停薪留職，它不僅有違市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，而且它讓一部分人享有了特權(quán)，制造了社會(huì)不平等。“停薪留職”退出歷史舞臺(tái)是時(shí)代所迫，也是大勢所趨。所以，前些年各地在出臺(tái)清理在編不在崗人員政策時(shí)就明確叫停了停薪留職政策，而且《公務(wù)員法》中也不再提任何有關(guān)停薪留職的政策，也表示公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員停薪留職政策在法律層面走進(jìn)歷史。

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