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“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

　　為認(rèn)真扎實(shí)抓好第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民，根據(jù)市委關(guān)于“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究，制定深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
　　一、總體要求
　　緊扣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，以“三訪三化促發(fā)展解民憂”、“四嚴(yán)四聯(lián)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題和服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”問題，按照“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”的工作要求，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最不滿意的具體問題抓起，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題；堅(jiān)持問題一項(xiàng)一項(xiàng)整治、難題一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，不見成效不收兵。通過扎實(shí)開展專項(xiàng)整治、對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除；通過扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，回應(yīng)群眾關(guān)切、著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)，使專項(xiàng)整治的成果惠及群眾；通過扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治的高質(zhì)量確保教育實(shí)踐活動(dòng)的高質(zhì)量，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚改革發(fā)展的正能量。
　　二、基本原則
　　一是始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立行立改。盯住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，旗幟鮮明地同“四風(fēng)”突出問題作斗爭。同時(shí)，將專項(xiàng)整治貫穿群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)始終，從教育實(shí)踐活動(dòng)一開始就切實(shí)做到邊學(xué)邊改、邊查邊改，不等不靠、即知即改。
　　二是始終堅(jiān)持以上率下、上下聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)、局黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在專項(xiàng)整治中的帶頭作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)改。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)市直交通運(yùn)輸單位的指導(dǎo)，推動(dòng)整改措施和制度規(guī)定傳導(dǎo)到基層，把基層的新情況和新問題傳遞到上級(jí)機(jī)關(guān)，做到上級(jí)指導(dǎo)帶動(dòng)下級(jí)、下級(jí)監(jiān)督評(píng)判上級(jí)。
　　三是始終堅(jiān)持重點(diǎn)突破、從嚴(yán)從實(shí)。聚焦“四風(fēng)”問題，從干部群眾看得見、摸得著的問題著手，先易后難、循序漸進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，針對(duì)作風(fēng)方面的頑癥痼疾，下猛藥、出重拳，集中力量啃硬骨頭，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破，并切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到神經(jīng)末梢，做到整改不到位不放過、不達(dá)目的不收兵、群眾不滿意不銷號(hào)。
　　四是始終堅(jiān)持惠及群眾、促進(jìn)發(fā)展。通過專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，堅(jiān)決整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。同時(shí)，結(jié)合專項(xiàng)整治，及時(shí)推出便民利民舉措，讓人民群眾通過專項(xiàng)整治增強(qiáng)發(fā)展信心，讓專項(xiàng)整治成果惠及人民群眾。
　　三、整體步驟
　　專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
　　1．謀劃部署階段（2014年3月下旬-4月上旬）。根據(jù)市委的有關(guān)文件要求，主動(dòng)對(duì)接市委確定的36項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，并結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，查找和確定其它專項(xiàng)整治重點(diǎn)，科學(xué)制定開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的工作方案。對(duì)市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定每項(xiàng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，并根據(jù)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，分類制定具體實(shí)施方案。前期已經(jīng)開展專項(xiàng)整治并取得了階段性成效的問題，重在鞏固成果，防止反彈；對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等容易反復(fù)的問題，要繼續(xù)抓、持續(xù)改；對(duì)行政審批改革不到位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備等相對(duì)復(fù)雜和歷史遺留問題，重在強(qiáng)化措施、全力攻堅(jiān)，并確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面完成；對(duì)侵害群眾利益等重大問題，重在立足當(dāng)前治標(biāo)、長遠(yuǎn)治本，以查處典型案件為重要抓手，注重完善相關(guān)體制和機(jī)制，確保在9月底前取得明顯成效。所有專項(xiàng)整治工作任務(wù)，都要明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，切實(shí)做到有工作目標(biāo)、有責(zé)任主體、有推進(jìn)措施、有檢查評(píng)估、有完成時(shí)限。
　　2、整治落實(shí)階段（2014年4月中旬-8月中旬）。各級(jí)各部門各單位對(duì)照市委專項(xiàng)整治工作的部署和要求，認(rèn)真抓好“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作方案的實(shí)施，全面打好“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦會(huì)同相關(guān)牽頭部門、市委督導(dǎo)組，督促全市各級(jí)各部門各單位，對(duì)照專項(xiàng)整治任務(wù)指出的典型現(xiàn)象、突出問題，主動(dòng)對(duì)號(hào)入座、認(rèn)真自查自糾；通過定期調(diào)度、明查暗訪和群眾評(píng)議等方式，加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、通報(bào)情況、曝光反面典型，確保按時(shí)按質(zhì)實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。
　　3、總結(jié)評(píng)估階段（2014年8月下旬-9月中旬）。對(duì)整個(gè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)評(píng)估不合格、不達(dá)標(biāo)的，責(zé)成問題單位重新、限期進(jìn)行整改。深入總結(jié)專項(xiàng)整治工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，就繼續(xù)深入專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)中長期整治任務(wù)的落實(shí)，提出有針對(duì)性的意見和措施。圍繞持續(xù)推進(jìn)整治、防止反復(fù)反彈，適時(shí)組織進(jìn)行再評(píng)估和再次回頭看，不斷深化和鞏固專項(xiàng)整治成果。結(jié)合市委專項(xiàng)整治的實(shí)際情況，堅(jiān)持于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全相關(guān)制度規(guī)定，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
　　四、主要任務(wù)和責(zé)任分工
　　1、整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫。
　?。?）從嚴(yán)控制會(huì)議。在前段精簡會(huì)議的基礎(chǔ)上，參照《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《全省性工作會(huì)議審批管理辦法》和市委、市政府相關(guān)配套規(guī)定，抓緊制定出臺(tái)《益陽市交通運(yùn)輸局會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《益陽市交通運(yùn)輸局培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。督促市直交通運(yùn)輸單位抓緊建立健全務(wù)實(shí)管用、便于操作的會(huì)議制度，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議；簡化會(huì)議程序，減少出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)；嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金，確保2014年全系統(tǒng)會(huì)議比上年減少30%以上。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡XX
　　責(zé)任部門：局辦公室；
　　配合部門：局財(cái)務(wù)科
　?。?）從嚴(yán)控制各類文件簡報(bào)和內(nèi)部刊物。抓好《關(guān)于進(jìn)一步精簡文件和簡報(bào)的實(shí)施意見》（X辦發(fā)〔2012〕42號(hào)）和市委、市政府相關(guān)配套規(guī)定的落實(shí)，對(duì)各類文件、簡報(bào)和內(nèi)部刊物進(jìn)一步清理規(guī)范，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件，防止文件簡報(bào)和內(nèi)部刊物過多過濫現(xiàn)象反彈。同時(shí)，督促引導(dǎo)市直交通運(yùn)輸單位推進(jìn)文件、簡報(bào)和內(nèi)部刊物電子化，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。2014年下發(fā)的文件數(shù)量比整治前減少20%以上。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡XX
　　責(zé)任部門：局辦公室；
　?。?）從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。全面清理全系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，確保精簡50%以上，對(duì)全系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目及活動(dòng)實(shí)行總量控制，抓緊制定出臺(tái)《益陽市交通運(yùn)輸局獎(jiǎng)勵(lì)制度》，建立健全規(guī)范評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)活動(dòng)長效機(jī)制，嚴(yán)格各項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)管理。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉XX
　　責(zé)任部門：人事科；
　　配合部門：局辦公室、監(jiān)察室
　　（4）清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格控制各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，切實(shí)規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立程序，設(shè)立全系統(tǒng)層面的領(lǐng)導(dǎo)小組須經(jīng)局黨組研究決定。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡XX
　　責(zé)任部門：局辦公室；
　　配合部門：局人事科
　　2、整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”
　?。?）整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。堅(jiān)決糾正工作人員對(duì)待群眾來訪服務(wù)態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象；堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象；堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要”行為；堅(jiān)決整治交通運(yùn)輸執(zhí)法中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為；堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、交通建設(shè)等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔡XX
　　責(zé)任部門：局監(jiān)察室；
　　配合部門：局政策法規(guī)科、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科、基本建設(shè)科、市直交通運(yùn)輸單位
　?。?）切實(shí)整治“庸懶散”。在全系統(tǒng)扎實(shí)開展交通運(yùn)輸工作人員“庸懶散”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅(jiān)決杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔡XX
　　責(zé)任部門：局監(jiān)察室；
　　配合部門：局人事科、市直交通運(yùn)輸單位
　?。?）清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為。對(duì)全系統(tǒng)與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，自查清理與交通運(yùn)輸部門業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的中介組織，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。從制度層面堵塞漏洞，規(guī)范運(yùn)輸市場秩序，構(gòu)建長效機(jī)制。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：封XX
　　責(zé)任部門：局政策法規(guī)科；
　　配合部門：局監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科、市直交通運(yùn)輸單位
　?。?）精簡行政審批項(xiàng)目。按照市委、市政府要求，切實(shí)精簡行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)并聯(lián)審批，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)審批提速，真正方便基層、方便企業(yè)、方便群眾辦事。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：封XX
　　責(zé)任部門：局政策法規(guī)科；
　　配合部門：局人事科、市直交通運(yùn)輸單位
　?。?）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查。在前段抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況測評(píng)和開展“環(huán)境優(yōu)化年”收費(fèi)專項(xiàng)檢查等工作的基礎(chǔ)上，配合市委、市政府和相關(guān)部門，繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范涉企檢查、涉企收費(fèi)、行政處罰工作；繼續(xù)推進(jìn)收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔡XX
　　責(zé)任部門：局監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科；
　　配合部門：局政策法規(guī)科
　　3、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)
　?。?0）整治公款送禮行為。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人財(cái)物。根據(jù)市委有關(guān)制度規(guī)定，及時(shí)制定配套制度。通過設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、節(jié)日明察暗訪，查處典型案件，有效遏制公款送禮、違規(guī)收受禮金等行為。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚XX、蔡XX
　　責(zé)任部門：局財(cái)務(wù)科、監(jiān)察室
　?。?1）堅(jiān)決糾正違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝。抓好《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》（X紀(jì)發(fā)〔2012〕17號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的暫行辦法》（X紀(jì)發(fā)〔2013〕12號(hào)）和市委、市政府相關(guān)文件的落實(shí)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng)，堅(jiān)決查處利用農(nóng)家樂、私人會(huì)所等場所公款吃喝行為。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔡XX
　　責(zé)任部門：局監(jiān)察室；
　　配合部門：局辦公室、財(cái)務(wù)科、市直交通運(yùn)輸單位
　　4、整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所
　?。?2）超標(biāo)配備公車及公車私用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《益陽市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施辦法》（益辦發(fā)〔2012〕17號(hào)），對(duì)超編、超標(biāo)配車，及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處置，堅(jiān)決查處違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，規(guī)范公務(wù)用車管理。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡XX
　　責(zé)任部門：局辦公室；
　　配合部門：局監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科、市直交通運(yùn)輸單位
　　（13）清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房。認(rèn)真抓好中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)〔2013〕17號(hào)）落實(shí)，根據(jù)市委、市政府相關(guān)配套規(guī)定，全面清理全系統(tǒng)辦公用房面積超標(biāo)、多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部租用賓館、酒店房間作為辦公用房。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡XX
　　責(zé)任部門：局辦公室；
　　配合部門：局監(jiān)察室、市直交通運(yùn)輸單位
　?。?4）清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)組織兼職并領(lǐng)取報(bào)酬。按照《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在各類社會(huì)組織兼職的意見》的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部包括離退休老同志在各類協(xié)會(huì)兼職的，進(jìn)行清理和規(guī)范。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉XX
　　責(zé)任部門：局人事科；
　　配合部門：局監(jiān)察室
　　5、整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大
　?。?5）嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的通知》（X財(cái)預(yù)〔2013〕46號(hào)）和市委、市政府相關(guān)配套規(guī)定，嚴(yán)肅執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)、差旅費(fèi)等辦公性行政經(jīng)費(fèi)開支，5年內(nèi)，全系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則上不再增加。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，全面加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)查“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費(fèi)問題，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的單位和責(zé)任人。嚴(yán)禁全系統(tǒng)工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚XX
　　責(zé)任部門：局財(cái)務(wù)科；
　　配合部門：局監(jiān)察室、市直交通運(yùn)輸單位
　　（16）嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。市委、市政府出臺(tái)《益陽市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》后，抓緊制定配套制度。建立健全公務(wù)接待審批制度，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類公務(wù)接待進(jìn)行嚴(yán)格審批、審計(jì)，不得接待無公函的公務(wù)活動(dòng)，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支，嚴(yán)禁私客公待，嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待，從嚴(yán)控制公務(wù)接待開支。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡XX
　　責(zé)任部門：局辦公室、財(cái)務(wù)科；
　　配合部門：局監(jiān)察室、市直交通運(yùn)輸單位
　?。?7）整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”。在認(rèn)真鞏固近兩年“小金庫”專項(xiàng)治理成果的基礎(chǔ)上，對(duì)“小金庫”治理情況“回頭看”，組織人員開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)線索突擊檢查，加大對(duì)違規(guī)設(shè)置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內(nèi)公布舉報(bào)電話、郵箱，繼續(xù)實(shí)施舉報(bào)有獎(jiǎng)?wù)撸皶r(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)設(shè)置“小金庫”問題。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚XX、蔡XX
　　責(zé)任部門：局財(cái)務(wù)科、監(jiān)察室；
　　6、整治進(jìn)人用人“三超兩亂”問題
　?。?8）集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題。認(rèn)真落實(shí)《嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理和干部人事工作紀(jì)律的規(guī)定》（X辦〔2013〕29號(hào)）和市委、市政府的相關(guān)要求，結(jié)合集中清理違規(guī)長期借調(diào)人員，清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，采取自查自糾、復(fù)核檢查、整改“回頭看”等措施，確保全系統(tǒng)無違規(guī)行為。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉XX
　　責(zé)任部門：局人事科；
　　配合部門：局監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科、市直交通運(yùn)輸單位
　　（19）查處和防范超編制進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超范圍分設(shè)黨政職務(wù)、隨意按年齡劃線調(diào)整配備干部、違反規(guī)定程序進(jìn)人、違規(guī)長期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書、調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題。按照我市干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)自查自糾、復(fù)核檢查、整改驗(yàn)收等各階段工作，嚴(yán)肅查處新的“三超兩亂”行為，并切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)厲整治機(jī)構(gòu)編制管理和干部人事工作中的不正之風(fēng)。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉XX
　　責(zé)任部門：局人事科；
　　配合部門：局監(jiān)察室、市直交通運(yùn)輸單位
　　7、整治侵害群眾利益行為
　?。?0）堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和“一票否決”，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，遏制重特大安全事故，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降。嚴(yán)厲打擊、切實(shí)糾正各類非法違法和違規(guī)違章行為，嚴(yán)肅查處忽視安全、違規(guī)許可、執(zhí)法不嚴(yán)以及不依法依規(guī)處理安全事故等問題，防止責(zé)任不落實(shí)、濫用行政權(quán)力、以罰款代替監(jiān)管。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔡XX
　　責(zé)任部門：局安全監(jiān)督科；
　　配合單位：市道路運(yùn)輸管理局、市地方海事局、市交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督局
　　（21）堅(jiān)決整治招投標(biāo)工作中的突出問題。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)市委要求，著力解決交通建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的領(lǐng)導(dǎo)干部非法插手干預(yù)工程項(xiàng)目、違法違規(guī)核準(zhǔn)招投標(biāo)事項(xiàng)、設(shè)置不合理?xiàng)l款排斥潛在投標(biāo)人、虛假招標(biāo)、明招暗定、規(guī)避招標(biāo)、不按招投標(biāo)文件和中標(biāo)中的投標(biāo)文件訂立合同、招小送大的問題，查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，維護(hù)國家公共利益和人民群眾的根本利益。
　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬XX
　　責(zé)任部門：局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科、基本建設(shè)科；
　　配合部門：局監(jiān)察室
　　五、工作要求
　　局機(jī)關(guān)各科室、市直交通運(yùn)輸單位要把專項(xiàng)整治工作作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，以更嚴(yán)的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律，下大決心、花大力氣推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局教育實(shí)踐活動(dòng)辦認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。充分發(fā)揮專項(xiàng)整治相關(guān)責(zé)任部門和單位的主體作用。專項(xiàng)整治各牽頭部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好相關(guān)整改落實(shí)工作；各配合單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合抓好整改工作。
　　2、嚴(yán)格自查自糾。市直交通運(yùn)輸單位要對(duì)照市委和局黨組確定的專項(xiàng)整治任務(wù)及要求，主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，結(jié)合實(shí)際開展自查自糾，要以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，立說立行、不等不拖，真改、實(shí)改、快改，改出成效。要結(jié)合本單位實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治方案。
　　3、堅(jiān)持開門整改。對(duì)整改落實(shí)的具體措施、內(nèi)容、時(shí)限和進(jìn)展情況，要及時(shí)向干部群眾公開，公示整改措施、作出整改承諾，讓群眾了解，請(qǐng)群眾監(jiān)督。要及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳推介一批治歪風(fēng)、祛邪氣的先進(jìn)典型，懲處曝光一批整改不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不正、頂風(fēng)違紀(jì)的反面典型，讓群眾看到整改成效。
　　4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局黨組各督導(dǎo)組要把專項(xiàng)整治工作列入督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。要根據(jù)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，做到一把鑰匙開一把鎖，既出謀劃策、又督促提醒，以專項(xiàng)整治的高質(zhì)量確保教育實(shí)踐活動(dòng)的高質(zhì)量。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取定期檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，分階段、分重點(diǎn)、問進(jìn)度、問效果、問責(zé)任，全面掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決出現(xiàn)的問題。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，形成工作合力，更好地履行職責(zé)。
　　5、嚴(yán)格責(zé)任追究。建立專項(xiàng)整治工作責(zé)任追究制度，用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)的措施、鐵的紀(jì)律，切實(shí)加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)管查處力度。對(duì)牽頭部門、配合部門開展專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真不負(fù)責(zé)、相互推諉扯皮的，通過領(lǐng)導(dǎo)約談、專題通報(bào)等方式進(jìn)行督查督辦；督辦之后拒不落實(shí)的，要追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治情況和整治效果的明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)者，要及時(shí)移送有關(guān)方面依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并在全系統(tǒng)范圍內(nèi)予以通報(bào)。
　　6、加強(qiáng)建章立制。各單位要注重從解決具體問題入手，從加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)抓起，需要什么制度就建立什么制度。要把對(duì)突出問題的專項(xiàng)整治和建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)把專項(xiàng)整治的好做法好經(jīng)驗(yàn)形成制度規(guī)范。出臺(tái)制度一定要貫徹“科學(xué)、管用、成熟”的要求，做到立足實(shí)際需要，成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)、管用一個(gè)。要加大制度落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，防止制度成為擺設(shè)，成為“稻草人”。堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性，做到令行禁止、不搞例外，對(duì)違反制度踩“紅線”，闖“雷區(qū)”的，要做到零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

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