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鎮(zhèn)政府“三嚴三實”專題教育實施方案

為貫徹落實全面從嚴治黨的要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進全鎮(zhèn)黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)，根據(jù)中央、市縣委的部署要求，現(xiàn)就全鎮(zhèn)開展“三嚴三實”專題教育，提出如下實施方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，對照“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來，教育引導領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)，堅持實事求是，改進工作作風，著力解決“不嚴不實”問題，以“三嚴三實”的優(yōu)良作風，努力實現(xiàn)新城子鎮(zhèn)“一二三四”的工作目標，努力實現(xiàn)“建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)”的黨建目標，確保專題教育取得明顯成效。

二、基本原則

（一）堅持從嚴從實，強化問題導向。以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，抓實抓好專題教育，真正把自己擺進去，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題，推動各級黨員干部把“三嚴三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，爭做“三嚴三實”的好干部。

（二）立足常態(tài)長效，融入經(jīng)常性學習教育。把專題教育融入經(jīng)常性學習教育，融入經(jīng)常性工作，與推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，抓好 “兩委”換屆工作，抓好黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費的落實、抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，做好黨建創(chuàng)新項目的培育和推進等工作，著力健全完善長效機制。

（三）緊密聯(lián)系實際，服務(wù)工作大局。立足本職和崗位特色，有針對性地開展專題教育，把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到履職盡責、做人做事的方方面面。把開展“三嚴三實”專題教育與推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，融入到日常工作中、融入到重點任務(wù)上，做到兩不誤、兩促進，堅決防止和杜絕形式主義。

三、方法措施

開展“三嚴三實”專題教育，我鎮(zhèn)突出抓實專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀4個關(guān)鍵動作。

（一）黨委書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課（6月16日）

黨委書記緊扣“三嚴三實”的要求，聯(lián)系鎮(zhèn)黨委實際，聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風實際，帶頭講專題黨課。黨課報告緊密聯(lián)系實際，深入調(diào)研思考，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，了解黨員干部思想作風狀況，找準并點出思想上的模糊認識、存在的突出問題、出現(xiàn)的反面案例，剖析問題產(chǎn)生的根源和嚴重危害，做到“三個講清楚”，即講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害，講清楚“三嚴三實”的實踐要求，發(fā)揮帶學促學作用。

（二）深入開展“三嚴三實”專題學習研討

深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規(guī)定，重點研讀《習近平談治國理政》、《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》。認真學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進典型事跡，從周XX等違紀違法案件中汲取教訓。認真學習《優(yōu)秀領(lǐng)導干部先進事跡選編》、《領(lǐng)導干部違紀違法典型案例警示錄》及黨風廉政教育有關(guān)資料。堅持從查擺自身問題入手，在教育實踐活動整治“四風”問題的基礎(chǔ)上，進一步查找“不嚴不實”問題，做到邊學邊查邊改。堅持個人自學和集體學習相結(jié)合，重點分3個專題開展學習和交流研討，每兩個月1個專題，每個專題集中學習3個半天，交流研討1個半天。交流研討采取分組方式，3個專題分3個小組，每個專題由5—6人重點發(fā)言，其他成員補充發(fā)言。會前，領(lǐng)導干部要結(jié)合相應(yīng)專題學習內(nèi)容，通過召開座談會、實地走訪等形式進行專題調(diào)研，聽取黨員群眾意見建議；會上，領(lǐng)導干部結(jié)合相應(yīng)專題的學習和調(diào)研情況，把自己擺進去，緊扣重點研討內(nèi)容踴躍發(fā)言、討論交流，互相啟發(fā)、形成共識。

1.開展第一個專題學習研討（5月—6月）

以“嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的‘總開關(guān)’”為主題。重點學習和交流研討以下內(nèi)容：作為首都的領(lǐng)導干部，如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產(chǎn)黨人精神家園。本專題交流研討以慶XX為重點發(fā)言人，其他小組成員做補充。

2.開展第二個專題的學習研討（7月-8月）

以“嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的‘明白人’”為主題。重點學習和交流研討以下內(nèi)容：作為首都的領(lǐng)導干部，如何嚴格遵守黨章，落實習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，堅決防止和遏制“七個有之”現(xiàn)象，自覺維護黨中央權(quán)威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結(jié)，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權(quán)限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權(quán)干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。本專題交流研討以趙XX為重點發(fā)言人，其他小組成員做補充。

3.開展第三個專題的學習研討（9月-10月）

以“嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆睘橹黝}。重點學習和交流研討以下內(nèi)容：結(jié)合本職工作，如何堅持用權(quán)為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，不搞大權(quán)獨攬、獨斷專行；如何堅持從首都改革發(fā)展穩(wěn)定的實際出發(fā)，謀劃事業(yè)、推進工作，敢于擔責、“為官有為”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。本專題交流研討以魏XX為重點發(fā)言人，其他小組成員做補充。

（三）高標準開好專題民主生活會和組織生活會（2016年1月底前）

處級黨員領(lǐng)導干部要按時依規(guī)召開專題民主生活會和組織生活會，要認真落實中央和市、縣委的部署要求，扎實做好各項工作，確保會議質(zhì)量和效果。

1.進行黨性分析。12月底前，每名處級黨員領(lǐng)導干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動和2014年度民主生活會個人整改措施落實情況，結(jié)合征求意見和談心情況，深入查擺“不嚴不實”問題，進行黨性分析，撰寫黨性分析材料。

2.開好專題民主生活會。2016年1月底前，圍繞踐行“三嚴三實”要求，按照教育實踐活動專題民主生活會的標準和要求，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評。會前，要對教育實踐活動整改落實情況再進行一次自查，并在會上通報有關(guān)情況。會后，要認真研究制定領(lǐng)導班子整改方案和個人整改措施，及時通報專題民主生活會情況。

3.召開專題組織生活會。處級黨員領(lǐng)導干部，要認真參加所在黨支部召開的專題組織生活會，認真開展批評和自我批評，提出改進問題的措施和辦法。

（四）強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀

在專題教育過程中，堅持邊學邊查邊改，主要領(lǐng)導干部帶頭，注重聽取黨員群眾意見建議，認真查找存在的“不嚴不實”問題，列出問題清單，一項一項整改，進行專項整治。要嚴格正風肅紀，嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，以及違反中央八項規(guī)定、市委十五條實施意見和縣委19條規(guī)定的行為；對存在“不嚴不實”問題的領(lǐng)導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調(diào)整；對搞形式、走過場的要嚴肅問責，堅決防止和杜絕形式主義。加強源頭治理，針對“不嚴不實”問題，建制度、立規(guī)矩，強化剛性執(zhí)行，健全領(lǐng)導干部考核評價制度，加大治庸治懶治散力度，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

四、組織領(lǐng)導

1.加強組織領(lǐng)導。“三嚴三實”專題教育在黨委領(lǐng)導下進行，黨委書記作為“一把手”承擔起第一責任人的責任，既要率先垂范，帶頭參加教育、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，自始至終把責任扛在肩上，做到有權(quán)有為、失責必究。

2.強化工作統(tǒng)籌。由本鎮(zhèn)組織部門牽頭，其他部門配合，根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況創(chuàng)造性地開展活動。黨建辦負責協(xié)調(diào)各方面抓好任務(wù)落實，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，提出推進措施和解決問題的建議；紀委要認真梳理在監(jiān)督執(zhí)紀過程中發(fā)現(xiàn)的“不嚴不實”各類突出問題，做好反面典型的查處，加強整改落實的監(jiān)督檢查等工作，做好相關(guān)立規(guī)執(zhí)紀工作；辦公室要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)和參謀助手作用，做好專題教育的后勤保障工作，推動專題教育全面融入黨委重點工作。

3.促進重點工作完成。要把開展專題教育與推動全鎮(zhèn)各項工作持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來，與落實黨要管黨、從嚴治黨責任結(jié)合起來，與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來，不斷提高社會治理水平，強化機關(guān)服務(wù)功能，推進和諧、生態(tài)、宜居、美麗新城子建設(shè)，以完成各項任務(wù)的實際成果檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。

2015年6月10日

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