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土地總督察辦公室“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作方案

　　“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化,是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。根據(jù)中央要求和部黨組開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的統(tǒng)一部署,總督察辦從今年5月開始,在處級以上干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。結(jié)合實(shí)際,就總督察辦“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育安排如下:

　　一、總體要求

　　(一)堅(jiān)持從嚴(yán)要求,準(zhǔn)確把握教育主題。專題教育的主題是學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”?？偠讲燹k處級以上干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)XX總書記系列重要講話精神以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志對國土資源工作的指示精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會部黨組和姜大明部長、總督察對做好新常態(tài)下國土資源管理工作的有關(guān)要求。緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和部黨組國土資源管理工作新定位,深刻理解“三嚴(yán)三實(shí)”基本要求,充分認(rèn)識專題教育重大意義。對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求,聚焦對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持實(shí)事求是,改進(jìn)工作作風(fēng),著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,做黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　通過專題教育,推動(dòng)處級以上干部在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效;在對黨忠誠、講政治顧大局、守紀(jì)律講規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活上見實(shí)效;在落實(shí)部黨組國土資源管理工作三個(gè)定位,落實(shí)土地督察工作定位,更好地履行“兩服務(wù)、一協(xié)調(diào)”職責(zé),推動(dòng)督察制度的發(fā)展和完善上見實(shí)效。

　　(二)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力整改突出問題。處級以上干部自覺按照習(xí)XX總書記“三嚴(yán)三實(shí)”要求,結(jié)合修身履職的實(shí)際,對照涉及信仰信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力行使、紀(jì)律規(guī)矩、做人做事等方面的突出問題,對照姜大明部長剖析部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍在貫徹全面治黨要求、落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改、應(yīng)對部改革發(fā)展任務(wù)等方面存在的種種“不嚴(yán)不實(shí)”的問題和具體表現(xiàn),把崗位職責(zé)擺進(jìn)去,把思想實(shí)際擺進(jìn)去,把工作表現(xiàn)擺進(jìn)去。聚焦問題查、對照問題改。一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)分析,弄清楚問題性質(zhì)、找準(zhǔn)癥結(jié)所在。

　　把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,從具體事情抓起、改起,以解決問題的成果來檢驗(yàn)專題教育的成效。

　　二、方法措施

　　(一)以上率下,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。專題教育采取以上率下、以下促上、上下互學(xué)方式開展。司局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題,從思想深處清除與“三嚴(yán)三實(shí)”要求不適應(yīng)、不符合的突出問題,努力當(dāng)好忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。處級干部要立足本職,真正從思想上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來,把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。

　　(二)明確目的,抓好關(guān)鍵動(dòng)作。將專題教育融入到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育中,與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來,突出抓好專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)4個(gè)主要方法措施。認(rèn)真謀劃安排,精心組織實(shí)施,把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求立起來、樹起來。

　　(三)聯(lián)系實(shí)際,注重教育實(shí)效。專題教育活動(dòng)貫徹中央從嚴(yán)要求,一是按照部黨組統(tǒng)一部署扎實(shí)組織實(shí)施,將專題教育與支部每月1次主題黨課結(jié)合起來統(tǒng)籌安排,并聯(lián)系實(shí)際,突出督察機(jī)構(gòu)特色,有針對性地推動(dòng)專題教育在督察機(jī)構(gòu)深入開展。二是與部及督察工作實(shí)際相結(jié)合,特別是把專題教育與完成督察重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來,做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn),兩手抓、兩不誤。

　　三、扎實(shí)做好關(guān)鍵動(dòng)作

　　結(jié)合總督察辦黨支部每月1次主題黨課教育,切實(shí)抓好以下4個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作。

　　(一)專題黨課教育(6月、9月)。一是在認(rèn)真聆聽領(lǐng)會姜大明部長專題黨課的基礎(chǔ)上,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討,6月份總督察辦黨支部書記對照黨員干部“不嚴(yán)不實(shí)”問題,聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,聚焦對黨忠誠,向黨員、干部講一次主題黨課,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識。二是9月份以學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題組織一辦九局督察干部整訓(xùn),邀請分管部領(lǐng)導(dǎo)在整訓(xùn)班上作專題黨課報(bào)告,推動(dòng)深化督察機(jī)構(gòu)專題教育。

　　(二)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討(6-11月底)。采取個(gè)人自學(xué)、黨小組學(xué)習(xí)與支部集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,圍繞部黨組統(tǒng)一安排的3個(gè)專題開展學(xué)習(xí)研討。一要把深入學(xué)習(xí)習(xí)XX總書記系列重要講話作為學(xué)習(xí)教育的重中之重,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育,打牢思想根基。二要深刻領(lǐng)會姜大明部長專題黨課精神,充分認(rèn)識專題教育的重大意義,著力對照姜大明部長提出的部機(jī)關(guān)黨員干部“不嚴(yán)不實(shí)”的問題和表現(xiàn),找出自身存在的具體問題,深入剖析原因,明確整改措施。三要從優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的事跡中,找到差距,見賢思齊;從反面典型的違紀(jì)違法案件中,汲取教訓(xùn),自警自省。專題學(xué)習(xí)研討要與總督察辦黨支部每月1次主題黨課學(xué)習(xí)結(jié)合。每個(gè)專題至少要開展1次分組討論和1次集中研討。處級以上干部要充分利用每次專題學(xué)習(xí)研討,深入查找“不嚴(yán)不實(shí)”的問題和具體表現(xiàn),把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把實(shí)際思想和工作擺進(jìn)去,邊學(xué)邊查邊改。司局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室主要負(fù)責(zé)同志要在本單位的3次專題集中學(xué)習(xí)研討中至少作1次主題發(fā)言,其他處級干部要踴躍發(fā)言、分享體會、討論起來。

　　1.專題一(6、7月份進(jìn)行):嚴(yán)以修身,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,把牢思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信;如何增強(qiáng)憂患意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和公私觀、是非觀、義利觀;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。

　　專題一的學(xué)習(xí)研討要和進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果、深化突出問題整改結(jié)合起來。要對照教育實(shí)踐活動(dòng)查找出的問題看是否切實(shí)解決,對照整改落實(shí)成果看是否出現(xiàn)反彈。“七一”前后,組織開展踐行“三嚴(yán)三實(shí)”主題黨日活動(dòng)。

　　2.專題二(8、9月份進(jìn)行):嚴(yán)以律己,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺做政治上的“明白人”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章,落實(shí)習(xí)XX總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個(gè)必須”要求,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)XX同志為總書記的黨中央保持高度一致;如何更好地堅(jiān)持民主集中制,遵循黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,確保支委會、組織生活會、民主評議黨員、黨務(wù)公開等相關(guān)基礎(chǔ)內(nèi)容落到實(shí)處。

　　專題二學(xué)習(xí)研討要和加強(qiáng)黨性鍛煉的有關(guān)要求結(jié)合起來。要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識、黨員意識。要圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活開展研討,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,查找問題和不足。

　　3.專題三(10、11月份進(jìn)行):嚴(yán)以用權(quán),真抓實(shí)干,實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)督察工作,樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)持用權(quán)為民,在安排和開展督察工作時(shí),自覺按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力,敬法畏紀(jì),為政清廉,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;如何堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè),將改革創(chuàng)新和法治思維貫通融入督察工作全過程,不斷優(yōu)化、規(guī)范和提升土地督察工作,敢于擔(dān)責(zé)。

　　專題三的學(xué)習(xí)研討要和部黨組國土資源管理新職責(zé)新定位結(jié)合起來,對照承擔(dān)的部重點(diǎn)任務(wù)和土地督察重點(diǎn)工作,對時(shí)間表、查工作進(jìn)度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹部黨組關(guān)于全面推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治國土的決定,深入學(xué)習(xí)掌握國土資源相關(guān)法律法規(guī)、政策體系和國土資源相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容,自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展土地督察的能力、促進(jìn)法治國土建設(shè)。

　　(三)召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會和組織生活會(12月底前)。2015年底前,要以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和組織生活會。司局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,對照正反兩方面典型,聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人成長進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改措施落實(shí)情況,采取自己找、群眾提、上級點(diǎn)、相互幫、集體議的方式,深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題。要本著把問題談深、談透原則,充分進(jìn)行談心交流。要針對“不嚴(yán)不實(shí)”問題進(jìn)行黨性分析,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。按照領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活要求,領(lǐng)導(dǎo)班子成員除參加領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會外,還要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會。

　　(四)強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,列出問題清單,明確責(zé)任,制定措施,一項(xiàng)一項(xiàng)整改,進(jìn)行專項(xiàng)整治,嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。針對“不嚴(yán)不實(shí)”問題,建制度、立規(guī)矩,強(qiáng)化剛性執(zhí)行,推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常規(guī)化、長效化。

　　四、加強(qiáng)組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作為部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一,總督察辦開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要走在前、作表率。黨支部對專題教育全面負(fù)責(zé),要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真謀劃安排,精心組織實(shí)施,扎實(shí)有效推進(jìn)。支部書記承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,支部委員按分工做好相關(guān)工作,以專題教育促進(jìn)支部建設(shè)。

　　(二)注重總結(jié)提煉。要根據(jù)專題教育工作實(shí)際進(jìn)展及時(shí)向部報(bào)送信息動(dòng)態(tài),反映總督察辦專題教育的進(jìn)展和成效,并按照部要求及時(shí)提交有關(guān)材料。

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