分類: 規(guī)則方案 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 03-27

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一、加強價格調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定

各級價格主管部門要把保持價格總水平基本穩(wěn)定作為全年價格工作主線。一是及時提出價格調(diào)控的政策建議。認真執(zhí)行宏觀調(diào)控的政策措施，定期向市委、政府報告價格運行情況，當好參謀助手；根據(jù)各縣(區(qū))經(jīng)濟發(fā)展狀況和群眾承受能力，把握好出臺政府提價項目的時機和力度，避免集中出臺，防止價格總水平過快上漲。二是做好價格監(jiān)測工作。進一步加強市場價格的監(jiān)測，完善監(jiān)測體系建設。繼續(xù)做好重要商品市場價格監(jiān)測日報、周報、月報工作。要密切注視和分析預測糧油、肉禽蛋菜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與群眾生產(chǎn)、生活關系密切的商品和服務價格，以及重要的能源、原材料和運輸價格的動態(tài)，對可能引起市場價格異常波動的傾向性、苗頭性問題，及時做出預警預報，加強監(jiān)管。做好重大節(jié)假日市場價格監(jiān)測工作。三是加強價格形勢分析預測預警工作。加強對糧食、化肥、煤炭、石油、鋼材、水泥、運輸、房地產(chǎn)等重要商品(服務)價格走勢的分析預測。密切關注上游產(chǎn)品漲價對下游產(chǎn)品的影響，健全完善價格形勢分析制度，研究分析價格運行態(tài)勢。加強價格信息和價格形勢的對外發(fā)布工作，在價格上漲達到一定程度時，向省物價局、市政府提出應對工作預案，必要時進行適度干預，確保低收入群體的基本生活不受影響，確保社會穩(wěn)定。

二、繼續(xù)深化價格改革，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行

1、完善涉農(nóng)價格政策。要防止糧食價格暴漲。繼續(xù)做好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品價格行情發(fā)布工作。完善農(nóng)資價格管理辦法，防止農(nóng)資價格過度上漲。配合落實農(nóng)村稅費改革政策，全面清理涉農(nóng)收費，取消農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)、進城務工的歧視性規(guī)定和不合理收費。

2、爭取電價優(yōu)惠政策。發(fā)揮電價調(diào)整結(jié)構的作用，運用積極的價格政策促進電力建設，約束建設成本和電價水平，維護用電企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

3、全面推進水價改革。進一步完善水價形成機制，保護水資源的合理開發(fā)和利用、促進節(jié)約用水，保護水資源。合理制定城市供水價格、水利工程供水價格和污水處理收費標準。將農(nóng)業(yè)供水各環(huán)節(jié)水價納入政府價格監(jiān)管范圍，整頓水價秩序。

4、調(diào)整市、縣(區(qū))醫(yī)療服務價格。按照省級醫(yī)療服務價格改革方案，積極做好相關準備工作，根據(jù)實際，兼顧群眾的承受能力，合理確定市、縣(區(qū))醫(yī)療服務價格水平。認真做好醫(yī)療價格改革方案出臺后的監(jiān)管工作，確保改革措施落實到位。

5、用足用活價格政策。充分發(fā)揮價格政策的扶持和保證作用，積極參與各級政府項目建設和招商引資的前期調(diào)研工作，適時制定符合我市經(jīng)濟發(fā)展的價格政策。充分利用價格(收費)承諾制度，向省物價局爭取價格(收費)批文質(zhì)押貸款政策。運用價格手段促進項目建設和企業(yè)改革，用價格政策為我市招商引資提供支持。

6、積極疏導價格矛盾。適時適度地疏導城市供水、供熱、公共交通、污水和垃圾處理、危險廢棄物處置等公用事業(yè)、公益性服務價格矛盾，促進城市建設、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。

三、整頓規(guī)范價格秩序，維護群眾合法權益

1、加強涉農(nóng)價格監(jiān)管。要把涉農(nóng)價格的監(jiān)管作為當前及今后一個時期的大事來抓，促進農(nóng)民減負增收，強化農(nóng)業(yè)基礎地位。

2、整頓醫(yī)藥價格秩序。落實醫(yī)療服務價格改革措施，合理調(diào)整市、縣(區(qū))醫(yī)院的醫(yī)療服務價格，理順醫(yī)療服務收費比價關系。繼續(xù)降低偏高的藥品零售價格。加強對藥品、醫(yī)療器械市場價格監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序。

3、規(guī)范教育收費行為。貫徹執(zhí)行義務教育階段“一費制”收費辦法，督促落實“一費制”配套措施；繼續(xù)完善公辦高中招收擇校生的“三限”政策，嚴格控制擇校生的招生比例和錄取分數(shù)線。規(guī)范高等學校收費行為，禁止高校在招生錄取期間向?qū)W生收取違反國家規(guī)定的費用。研究制定民辦教育收費政策，規(guī)范各類培訓班收費。

4、加強和改進收費管理。全面清理地方行政機關、事業(yè)單位、中介機構和社會團體的收費，完善收費項目和標準管理辦法，加強收費標準成本審核工作。進一步完善收費統(tǒng)計報告制度，改進收費許可證管理辦法，推進落實城市各行業(yè)收費公示制度。

5、加強房地產(chǎn)價格管理。完善以基準地價為主調(diào)控引導房地產(chǎn)市場價格的制度。加強土地、房地產(chǎn)交易、物業(yè)服務價格(收費)、經(jīng)濟適用住房價格和廉租住房租金管理。規(guī)范農(nóng)村集體上地征用過程中的價格行為。

6、規(guī)范中介服務價格。整頓規(guī)范中介服務收費標準，促進中介服務業(yè)健康發(fā)展。建立旅游景點門票價格協(xié)調(diào)制度，加強對門票價格的協(xié)調(diào)指導，規(guī)范旅游市場價格秩序，維護旅游市場公平競爭環(huán)境。

四、加強價格監(jiān)督檢查，創(chuàng)造良好價格環(huán)境

1、加大對重要商品、重點行業(yè)價格檢查力度。開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村用水、用電價格。開展教育和醫(yī)療服務收費檢查，著力解決群眾反映強烈的教育、醫(yī)療亂收費問題，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務價格和教育收費秩序。加強煤、電、油、運市場價格巡查，強化對放開價格的監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序，保證宏觀調(diào)控措施的落實。

2、開展市場不正當價格行為檢查。嚴厲查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格、價格壟斷等不正當價格行為，規(guī)范市場價格秩序，防止價格異常波動。

3、開展價格誠信體系建設。不斷增強經(jīng)營者價格自律意識；繼續(xù)深入開展“價格信得過”、“價格誠信單位”等多種形式的活動，提高公眾認知度；研究建立經(jīng)營者價格誠信信息記錄公布制度，適時開展經(jīng)營者價格信用等級評價；進一步加大經(jīng)營者價格誠信宣傳力度。

4、推進明碼標價和收費公示制度。繼續(xù)推進明碼標價和收費公示制度，規(guī)范經(jīng)營者價格行為；開展“百城萬店誠實標價”活動，切實提高專業(yè)市場、個體經(jīng)營戶明碼標價率，提高明碼標價覆蓋面和準確度，維護公平競爭。

5、加強價格舉報工作。健全價格舉報工作制度、節(jié)假日值班制度、價格異動信息上報制度、內(nèi)部考核獎勵辦法等各項工作規(guī)范，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

6、因地制宜開展檢查。各縣(區(qū))要結(jié)合實際，有選擇、有重點地組織開展技術監(jiān)督收費。國土資源收費、電信資費、環(huán)保收費、就業(yè)和再就業(yè)收費等檢查，維護市場價格秩序，優(yōu)化地方經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境。

五、加強價格制度建設，推進依法行政

結(jié)合實施《行政許可法》，加強執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法體制。制定和完善價格監(jiān)督檢查案卷評查制度，健全案卷管理制度，繼續(xù)落實價格行政執(zhí)法錯案責任追究制度，推行價格行政執(zhí)法回訪制度，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。完善成本監(jiān)審制度，加快制定政府定價商品和服務成本核算辦法，規(guī)范成本監(jiān)審工作程序。建立成本監(jiān)審工作考核評比制度。逐步實現(xiàn)成本監(jiān)審工作信息化、標準化和規(guī)范化。建立宣傳工作制度，加強對重大價格政策出臺前的宣傳。加強與新聞媒體的聯(lián)系，疏通宣傳渠道，爭取各方面對價格工作的支持，營造有利的輿論環(huán)境。

六、加強基礎工作，提高工作水平

1、加強重要價格問題調(diào)查研究工作。提出保持物價基本穩(wěn)定的調(diào)控措施，深入研究公用事業(yè)價格監(jiān)管、行政收費管理、經(jīng)濟增長與物價上漲的關系，深入研究對放開的商品和服務價格如何引導和干預、價格干部隊伍建設等問題。

2、做好成本調(diào)查

和監(jiān)審工作。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品新成本核算指標體系的實施工作。全面開展設施農(nóng)業(yè)成本調(diào)查，加強對調(diào)查戶數(shù)據(jù)的審核，完善重要商品成本調(diào)查制度。加強對糧食生產(chǎn)成本和價格的動態(tài)調(diào)查。加大對公益性服務價格的監(jiān)審力度，健全成本調(diào)查信息系統(tǒng)，加強業(yè)務交流。

3、做好價格鑒證和信用認證工作。建立市、縣(區(qū))價格認證中心，繼續(xù)做好對刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件和仲裁的涉案財物價格鑒定工作。做好價格鑒證師考試及后續(xù)教育培訓工作。積極開展面向社會的價格事務工作，拓寬價格認證工作領域，不斷提高工作水平。

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