分類: 規(guī)則方案 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 12-20

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一、主要任務(wù)

今年糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，堅(jiān)持懲防并舉、糾建結(jié)合，重點(diǎn)抓好“五個(gè)堅(jiān)決糾正”；深化“三項(xiàng)治理”、搞好集中整治、鞏固治亂成果，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力使糾風(fēng)工作取得新的明顯成效。

(一)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

1、堅(jiān)決糾正征收征用土地中侵害群眾利益的問題。加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處亂批濫占耕地和截留、挪用征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的問題。今后征地工作要切實(shí)做到“四個(gè)必須”，即必須嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；必須充分征求被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償安置的意見；必須在征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位后才能動(dòng)工用地；必須公開征地程序、補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及使用管理情況。

2、堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管。實(shí)施城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃審批和備案制度，嚴(yán)格拆遷審批程序和行政裁決程序，健全拆遷公示和聽證制度，嚴(yán)禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷。凡補(bǔ)償資金不到位，安置方案不落實(shí)，被拆遷人沒有合理安置的，一律不能實(shí)施拆遷，做到先補(bǔ)償安置、后實(shí)施拆遷。

3、堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污損害群眾利益的問題。加大依法治污力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。

4、堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題。堅(jiān)持依法規(guī)范操作，從制度建設(shè)上防止國(guó)有資產(chǎn)損失，糾正國(guó)有企業(yè)改革操作過程中的不規(guī)范行為，切實(shí)維護(hù)好職工利益；堅(jiān)持和完善民主程序，落實(shí)企業(yè)改制方案必須經(jīng)職工會(huì)或職工大會(huì)審議、涉及職工利益的安置方案必須經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過等規(guī)定。

5、堅(jiān)決糾正拖欠農(nóng)民工工資的問題。加快建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的問題長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生，重點(diǎn)建立四項(xiàng)制度：一是建立完善企業(yè)工作支付制度，重點(diǎn)推動(dòng)建筑企業(yè)依法建立規(guī)范的農(nóng)民工工資支付制度；二是建立健全工資支付監(jiān)控制度，對(duì)企業(yè)欠薪和新的欠新苗頭，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處；三是積極建立工資支付保障制度，使解決拖欠農(nóng)民工工資問題制度化；四是全面推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)的主要依據(jù)之一，對(duì)違法企業(yè)降低信用等級(jí)，并向社會(huì)公布。

(二)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

1、繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，落實(shí)公辦高中擇校生“三限”政策，規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止和查處與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)。

2、繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。大力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，嚴(yán)肅查處“開單提成”、收受“紅包”行為。強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，嚴(yán)禁科室制度“小金庫(kù)”，取消科室經(jīng)濟(jì)收入與醫(yī)務(wù)人員個(gè)人報(bào)酬直接掛鉤的承包辦法，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員合理檢查、合理用藥。嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和內(nèi)容。強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，加大降低藥品虛高定價(jià)的力度。堅(jiān)決取締非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)，確保群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便。

3、繼續(xù)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)案(事)件。重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，嚴(yán)重群體事件和造成重大影響的其它案(事)件，挪用克扣糧食直補(bǔ)資金，侵吞、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)，不落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策的行為；農(nóng)村經(jīng)費(fèi)改革后各種巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。

4、認(rèn)真治理整頓黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證的問題。

5、集中開展對(duì)發(fā)展環(huán)境的專項(xiàng)治理。對(duì)濫用職權(quán)，吃拿卡要、違規(guī)審批、設(shè)置障礙刁難外地客商等影響破壞發(fā)展環(huán)境的行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

6、鞏固治理公路“三亂”成果。加強(qiáng)對(duì)公路檢查站、收費(fèi)站的規(guī)范化管理。建立健全治理公路“三亂”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)公路“三亂”反彈“摘牌”制度和責(zé)任追究制度。

7、全面開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，要以“樹立行業(yè)新風(fēng)，服務(wù)發(fā)展”為主題。以解決“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)和，“三亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派)，辦事不公、吃拿卡要、態(tài)度粗暴、刁難群眾只收費(fèi)不服務(wù)不管理，以收代罰代管等問題為重點(diǎn)，采取市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，群眾廣泛參與的方式進(jìn)行(具體工作市糾風(fēng)辦將另作具體安排部署)。

8、繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求，本著“群眾利益無小事”的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)政府部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，完善行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高依法行政和規(guī)范化服務(wù)水平，努力創(chuàng)建文明單位和行業(yè)．要開展向基層先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)，解決辦事不公，作風(fēng)粗暴，損害群眾利益的問題。

二、落實(shí)措施和要求

做好糾風(fēng)工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)依法行政的有效舉措。各級(jí)黨政組織一定要高度認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，深化改革，完善制度，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

(一)健全制度，構(gòu)建防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制

各部門、各行業(yè)要有步驟、分階段地對(duì)近年來制定的有關(guān)糾風(fēng)工作的政策規(guī)定相互銜接、整體配套。要注重總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并上升到規(guī)章制度的層次。要增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)的發(fā)生。

(二)加大督查力度，確保糾風(fēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入一線，到群眾反映大、問題多的地方去檢查，重在發(fā)現(xiàn)和解決問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實(shí)責(zé)任單位，逐一限期整改，不能不了了之。對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款和各種亂攤派行為，既要及時(shí)查處，又要堅(jiān)決予以清退，不能使違規(guī)單位和責(zé)任人撈到任何好處，讓老百姓切實(shí)體會(huì)到黨和政府糾風(fēng)治亂維護(hù)群眾利益的決心。對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任．

(三)懲防并舉，加大從源頭上防治不正之風(fēng)的力度

一是以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨員干部為人民服務(wù)的宗旨教育、職

業(yè)道德教育和法紀(jì)教育，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想防線。二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立糾正和預(yù)防不正之風(fēng)的制度體系，形成靠制度管人，按制度辦事的機(jī)制。把執(zhí)行法規(guī)制度情況作為糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行檢查，做到令行禁止、違者必糾。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約，進(jìn)一步完善和規(guī)范民主評(píng)議、聽證、收費(fèi)公示、服務(wù)承諾等制度，增強(qiáng)政策和工作的透明度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和監(jiān)督部門的監(jiān)督作用。強(qiáng)化調(diào)查研究，不斷探索從源頭上防治不正之風(fēng)的有效途徑。

(四)落實(shí)責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件

在注重糾建并舉的同時(shí)，要加大治本力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。對(duì)違反規(guī)定的人和事要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)有令不行、有禁不止、明知故犯、頂風(fēng)違紀(jì)、屢糾屢犯的要堅(jiān)決予以查處，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的要從重處分。履行職責(zé)不到位，責(zé)任不落實(shí)的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)典型案件要通過新聞媒體公開曝光。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制

各級(jí)黨政組織要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門各負(fù)其責(zé)、糾風(fēng)部門組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查”的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，切實(shí)把糾風(fēng)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，納入業(yè)務(wù)管理之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各級(jí)政府和所屬部門都是糾風(fēng)工作責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問，班子其他成員按照責(zé)任分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。牽頭部門要對(duì)所牽頭的糾風(fēng)工作制定出工作方案，對(duì)每項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解，明確職責(zé)、任務(wù)和完成時(shí)限，認(rèn)真組織實(shí)施。各責(zé)任部門要在研究解決深層次問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制上形成合力，發(fā)揮好各自的職能作用。各級(jí)糾風(fēng)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，對(duì)糾風(fēng)專項(xiàng)治理和行風(fēng)建設(shè)中的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)提出對(duì)策和建議，推動(dòng)糾風(fēng)工作深入開展。各配合單位也要加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息。各縣(區(qū))糾風(fēng)辦和市直有關(guān)部門要及時(shí)向市糾風(fēng)辦報(bào)告工作進(jìn)展情況，促進(jìn)全市糾風(fēng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

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