分類: 規(guī)則方案 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 12-20

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一、主要任務

今年糾風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，堅持懲防并舉、糾建結合，重點抓好“五個堅決糾正”；深化“三項治理”、搞好集中整治、鞏固治亂成果，推動政風行風建設，努力使糾風工作取得新的明顯成效。

(一)著力解決群眾反映強烈的突出問題

1、堅決糾正征收征用土地中侵害群眾利益的問題。加強對征地補償資金分配使用的監(jiān)管，嚴肅查處亂批濫占耕地和截留、挪用征地拆遷補償費的問題。今后征地工作要切實做到“四個必須”，即必須嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃；必須充分征求被征地農民對補償安置的意見；必須在征地補償安置費用足額到位后才能動工用地；必須公開征地程序、補償安置費用標準及使用管理情況。

2、堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題。要嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，加強拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管。實施城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃審批和備案制度，嚴格拆遷審批程序和行政裁決程序，健全拆遷公示和聽證制度，嚴禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷。凡補償資金不到位，安置方案不落實，被拆遷人沒有合理安置的，一律不能實施拆遷，做到先補償安置、后實施拆遷。

3、堅決糾正企業(yè)違法排污損害群眾利益的問題。加大依法治污力度，嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。

4、堅決糾正企業(yè)重組改制和破產中侵害職工合法權益的問題。堅持依法規(guī)范操作，從制度建設上防止國有資產損失，糾正國有企業(yè)改革操作過程中的不規(guī)范行為，切實維護好職工利益；堅持和完善民主程序，落實企業(yè)改制方案必須經(jīng)職工會或職工大會審議、涉及職工利益的安置方案必須經(jīng)職代會或職工大會討論通過等規(guī)定。

5、堅決糾正拖欠農民工工資的問題。加快建立預防和解決拖欠農民工工資的問題長效機制，杜絕拖欠農民工工資問題的發(fā)生，重點建立四項制度：一是建立完善企業(yè)工作支付制度，重點推動建筑企業(yè)依法建立規(guī)范的農民工工資支付制度；二是建立健全工資支付監(jiān)控制度，對企業(yè)欠薪和新的欠新苗頭，做到及時發(fā)現(xiàn)及時查處；三是積極建立工資支付保障制度，使解決拖欠農民工工資問題制度化；四是全面推行企業(yè)勞動保障誠信等級的主要依據(jù)之一，對違法企業(yè)降低信用等級，并向社會公布。

(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風

1、繼續(xù)治理教育亂收費。認真執(zhí)行義務教育階段學校全面推行“一費制”收費辦法，落實公辦高中擇校生“三限”政策，規(guī)范高等學校收費行為，堅決制止和查處與招生錄取掛鉤的各種亂收費。

2、繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。大力推進醫(yī)德醫(yī)風建設，進一步完善藥品集中招標采購制度，嚴肅查處“開單提成”、收受“紅包”行為。強化了對醫(yī)療服務的監(jiān)管，嚴禁科室制度“小金庫”，取消科室經(jīng)濟收入與醫(yī)務人員個人報酬直接掛鉤的承包辦法，促進醫(yī)務人員合理檢查、合理用藥。嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》，統(tǒng)一醫(yī)療服務收費項目和內容。強醫(yī)藥價格監(jiān)管，加大降低藥品虛高定價的力度。堅決取締非法藥品集貿市場，確保群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便。

3、繼續(xù)落實減輕農民負擔的各項政策措施，加大對農民負擔的監(jiān)管力度，嚴肅查處涉農案(事)件。重點查處涉及農民負擔的惡性案件，嚴重群體事件和造成重大影響的其它案(事)件，挪用克扣糧食直補資金，侵吞、挪用土地補償費，不落實農業(yè)稅減免政策的行為；農村經(jīng)費改革后各種巧立名目加重農民負擔的行為。

4、認真治理整頓黨政機關、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證的問題。

5、集中開展對發(fā)展環(huán)境的專項治理。對濫用職權，吃拿卡要、違規(guī)審批、設置障礙刁難外地客商等影響破壞發(fā)展環(huán)境的行為，要依紀依法嚴肅查處。

6、鞏固治理公路“三亂”成果。加強對公路檢查站、收費站的規(guī)范化管理。建立健全治理公路“三亂”的長效機制，進一步落實公路“三亂”反彈“摘牌”制度和責任追究制度。

7、全面開展民主評議政風行風活動。今年民主評議政風行風工作，要以“樹立行業(yè)新風，服務發(fā)展”為主題。以解決“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)和，“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派)，辦事不公、吃拿卡要、態(tài)度粗暴、刁難群眾只收費不服務不管理，以收代罰代管等問題為重點，采取市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級聯(lián)動，條塊結合，群眾廣泛參與的方式進行(具體工作市糾風辦將另作具體安排部署)。

8、繼續(xù)加強政風行風建設。按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，本著“群眾利益無小事”的態(tài)度，切實加強政府部門的政風行風建設和職業(yè)道德建設。認真執(zhí)行《行政許可法》，完善行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，不斷提高依法行政和規(guī)范化服務水平，努力創(chuàng)建文明單位和行業(yè)．要開展向基層先進典型學習活動，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。以服務群眾為重點，切實加強農村和城市基層干部作風建設，解決辦事不公，作風粗暴，損害群眾利益的問題。

二、落實措施和要求

做好糾風工作是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求，是構建社會主義和諧社會的客觀需要，是加強黨的先進性建設的重要內容，是推進依法行政的有效舉措。各級黨政組織一定要高度認識糾風工作的重要性，進一步加強領導，明確責任，深化改革，完善制度，突出重點，全面推進，務求取得實效。

(一)健全制度，構建防范不正之風的長效機制

各部門、各行業(yè)要有步驟、分階段地對近年來制定的有關糾風工作的政策規(guī)定相互銜接、整體配套。要注重總結工作中的好經(jīng)驗好做法，并上升到規(guī)章制度的層次。要增強制度的執(zhí)行力，從源頭上預防不正之風的發(fā)生。

(二)加大督查力度，確保糾風各項工作落到實處

各級各部門尤其是領導干部，要深入一線，到群眾反映大、問題多的地方去檢查，重在發(fā)現(xiàn)和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實責任單位，逐一限期整改，不能不了了之。對亂收費、亂罰款和各種亂攤派行為，既要及時查處，又要堅決予以清退，不能使違規(guī)單位和責任人撈到任何好處，讓老百姓切實體會到黨和政府糾風治亂維護群眾利益的決心。對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領導的責任．

(三)懲防并舉，加大從源頭上防治不正之風的力度

一是以黨員先進性教育活動為契機，加強黨員干部為人民服務的宗旨教育、職

業(yè)道德教育和法紀教育，筑牢抵御不正之風的思想防線。二是進一步加強制度建設，建立糾正和預防不正之風的制度體系，形成靠制度管人，按制度辦事的機制。把執(zhí)行法規(guī)制度情況作為糾風工作的重要內容，進行檢查，做到令行禁止、違者必糾。三是強化監(jiān)督制約，進一步完善和規(guī)范民主評議、聽證、收費公示、服務承諾等制度，增強政策和工作的透明度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內部監(jiān)督和監(jiān)督部門的監(jiān)督作用。強化調查研究，不斷探索從源頭上防治不正之風的有效途徑。

(四)落實責任追究，嚴肅查處違規(guī)違紀案件

在注重糾建并舉的同時，要加大治本力度，嚴肅查處違規(guī)違紀案件。對違反規(guī)定的人和事要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對有令不行、有禁不止、明知故犯、頂風違紀、屢糾屢犯的要堅決予以查處，性質嚴重、影響惡劣的要從重處分。履行職責不到位，責任不落實的，除追究直接責任人的責任外，還要追究主要領導的責任。對典型案件要通過新聞媒體公開曝光。

(五)加強領導，進一步落實糾風工作責任制

各級黨政組織要按照“黨委統(tǒng)一領導、政府領導主抓、部門各負其責、糾風部門組織協(xié)調和監(jiān)督檢查”的糾風工作領導體制和工作機制，堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照“管行業(yè)必須管行風”的要求，切實把糾風工作作為黨風廉政建設的重要內容，擺上重要議事日程，納入業(yè)務管理之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、嚴格考核、嚴格獎懲。各級政府和所屬部門都是糾風工作責任主體，黨政主要領導負總責，重大問題要親自過問，班子其他成員按照責任分工負責抓好落實。牽頭部門要對所牽頭的糾風工作制定出工作方案，對每項工作都要進行責任分解，明確職責、任務和完成時限，認真組織實施。各責任部門要在研究解決深層次問題和建立長效機制上形成合力，發(fā)揮好各自的職能作用。各級糾風部門要認真履行職責，發(fā)揮組織協(xié)調作用。進一步改進作風，深入實際，深入基層，對糾風專項治理和行風建設中的新情況、新問題進行調查研究，及時提出對策和建議，推動糾風工作深入開展。各配合單位也要加強聯(lián)系，互通信息。各縣(區(qū))糾風辦和市直有關部門要及時向市糾風辦報告工作進展情況，促進全市糾風工作協(xié)調發(fā)展。

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