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學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

　　“黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?！?/P>

　　王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)的講話信息量大，內(nèi)涵豐富，關(guān)于“把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”的重要表述尤其引人關(guān)注，從中可以讀出對(duì)一些重要問(wèn)題的持續(xù)深入思考。

　　梳理學(xué)習(xí)王岐山同志近一年來(lái)在各種場(chǎng)合所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是貫穿其中的一條主線。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，正是圍繞這條主線作出的最新理論概括，對(duì)于如何把紀(jì)律挺在前面，怎樣以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)行動(dòng)指南，體現(xiàn)了對(duì)管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化——

　　黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求決定了，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。去年10月，黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)啟了全面依法治國(guó)新征程。在緊接著召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，王岐山同志講到，全面推進(jìn)依法治國(guó)必然要求依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨，明確指出將對(duì)廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例等重要黨內(nèi)法規(guī)制度進(jìn)行修訂。會(huì)后不久，他在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，鮮明提出“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律”，為黨內(nèi)法規(guī)如何修訂定下基調(diào)，也為“挺紀(jì)在前”做了鋪墊。此后，王岐山同志帶領(lǐng)中央紀(jì)委深入思考在全面依法治國(guó)條件下黨要管黨、從嚴(yán)治黨靠什么，黨紀(jì)和國(guó)法的區(qū)別是什么，研究完善黨內(nèi)法規(guī)體系、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度安排。

　　在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，管黨治黨實(shí)踐不斷向前發(fā)展。去年12月，習(xí)近平總書(shū)記將“全面從嚴(yán)治黨”正式納入 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面從嚴(yán)治黨不是一般的工作任務(wù)，而是具有全局性、統(tǒng)領(lǐng)性的戰(zhàn)略舉措。王岐山同志深刻指出，“全面從嚴(yán)治黨是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的根本保證。”

　　如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求？今年1月，王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要地位。今年全國(guó)兩會(huì)期間，王岐山同志參加北京代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表講話，創(chuàng)造性地提出了“把紀(jì)律挺在前面”的管黨治黨新理念，作出“紀(jì)律是管黨治黨的尺子，紀(jì)律建設(shè)就是治本之策”的重要論斷，也講了后來(lái)幾乎逢會(huì)必提的“動(dòng)輒則咎”“抓早抓小”等具體要求。也是在這次講話中，他提出“要讓紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、落下去，該紀(jì)律處分的及時(shí)處分、該組織處理的作出處理，發(fā)揮紀(jì)律的正面引導(dǎo)和懲戒警示兩方面作用”，決不能“造成干部要么是‘好同志’、要么是‘階下囚’”。

　　思考持續(xù)深入，思想不斷豐富。今年3月至7月，王岐山同志在河南、浙江、陜西等地調(diào)研時(shí)的講話，都強(qiáng)調(diào)了“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求，并對(duì)破法必先破紀(jì)的邏輯，“治病樹(shù)、拔爛樹(shù)”和“保護(hù)森林”的關(guān)系，以及紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)等概念和問(wèn)題作出深刻闡述。他指出，懲最終還是為了治，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中要堅(jiān)持黨的一貫方針，懲前毖后、治病救人。他要求用紀(jì)律管住大多數(shù)，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去，黨委要把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)。

　　全面從嚴(yán)治黨和反腐敗是什么關(guān)系？怎樣才算做到把紀(jì)律挺在前面？執(zhí)紀(jì)的節(jié)奏和力度又該如何把握……針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的一些困惑，7月底，王岐山同志在京主持召開(kāi)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例座談會(huì)時(shí)指出，全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨，明確提出以紀(jì)律從嚴(yán)治黨，應(yīng)該使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，逐步讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。這次講話顯示，“四種形態(tài)”的理論已漸趨成熟。

　　時(shí)隔兩個(gè)月，在福建調(diào)研的講話中，王岐山同志提出，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗，靠紀(jì)律管全黨就是要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步就如何“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的實(shí)踐問(wèn)題作出明確回答，給予理論指導(dǎo)。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是嚴(yán)明紀(jì)律的具體化。通過(guò)從輕到重、從普遍到個(gè)別、從常態(tài)預(yù)警到非常態(tài)嚴(yán)厲懲治層層設(shè)防，使黨規(guī)黨紀(jì)的提醒、勸誡和制裁覆蓋到全體黨員，讓黨員的思想行為能時(shí)刻得以匡正和校準(zhǔn)，最大限度保證大多數(shù)黨員干部不出軌、不越界，避免滑向腐敗深淵，充分體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)，充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)的管黨治黨要求。

　　可以這樣理解，正是為了有效落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的理論創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生，并在學(xué)而思、思而踐、踐而悟的過(guò)程中不斷豐富發(fā)展。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出，就是“豐富發(fā)展”的一個(gè)具體體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握，為加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨以及深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)劃了方法路徑，提供了重要遵循。

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