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法制宣傳教育先進集體典型材料

依法行政  春風(fēng)化雨

“xx”普法實施以來，xx苗族自治縣民政局將“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的核心理念融入法制宣傳中，傾力打造“法治民政”，不斷開創(chuàng)工作新局面，先后獲得省部級、地、縣表彰的先進集體66個、先進個人xx人次。其中，2009年被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”、“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動先進單位”，2010年，我縣zz鎮(zhèn)zz村被國家司法部、民政部評為第四批“全國民主法治示范村”。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作新機制
xx苗族自治縣是全國成立最早的五個苗族自治縣之一，地處黔、湘、渝兩省一市結(jié)合部，與湖南省的xx相連接，同重慶市的xx接壤，全縣國土面積xx平方公里，人口xx萬人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8%。我局始終將普法教育工作列入重要議事日程，制定了《xx苗族自治縣民政系統(tǒng)“xx”普法教育規(guī)劃》,明確了“xx”普法的指導(dǎo)思想、工作原則、主要任務(wù)、工作步驟及方法，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長、各股室負責(zé)人為成員的“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開局黨組會、局長辦公會，研究部署普法教育和依法治理工作，及時解決工作中遇到的困難和問題，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，齊抓共管，全員參與的“xx”普法工作格局。
同時，將“xx”普法納入目標管理考核，與民政業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核。建立健全《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《“xx”普法宣傳制度》、《依法行政工作制度》等一系列規(guī)章制度。狠抓“xx”普法檔案管理，把普法檔案作為落實工作的平臺和載體，努力做到普法檔案、資料、數(shù)據(jù)、文件管理規(guī)范、齊全，全面反映普法工作的過程和質(zhì)量，使普法教育宣傳制度化、長效化。

二、強化培訓(xùn)，普法宣傳多形式
五年來，我局采取“送出去、請進來”等辦法，聘請司法局、法院、檢察院專家和局領(lǐng)導(dǎo)分上、下半年為干部職工舉辦法制講座，從組織、制度和措施上保障了全縣民政系統(tǒng)法制宣傳教育任務(wù)的落實，有力地促進了依法行政的健康發(fā)展。五年來，我局干部職工在參加全縣普法知識考試活動中，人均成績90分以上，年年被評為先進單位。
自2006年以來，我局將每年4月份確定為“民政法律法規(guī)宣傳月”，以部門法為切入點，組織干部職工上街下鄉(xiāng)開展法律咨詢、宣傳活動，派出宣傳車在全縣城鄉(xiāng)巡回宣傳，并隨車發(fā)放宣傳單，大力宣傳《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《村民委員會組織法》、《殯葬管理條例》、《婚姻法》、《公益事業(yè)捐贈法》、《信訪條例》等一批法律法規(guī)，使廣大群眾全面了解民政法律法規(guī)，提高民眾對民政法律法規(guī)的知曉率。
同時，寓普法宣傳教育于“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6·26”禁毒日、“12·4”法制宣傳日、艾滋病宣傳日等活動中。我縣實施殯葬改革以來，我們結(jié)合縣情，制定出臺了《xx苗族自治縣殯葬管理暫行辦法》及《實施細則》。五年來，共印制《殯葬法規(guī)宣傳手冊》3萬冊、宣傳單4萬份，組織宣傳車173車次到城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開展巡回流動宣傳，開展咨詢活動52次，引導(dǎo)群眾樹立正確法制觀念。在防災(zāi)減災(zāi)日，組織干部職工走上街頭開展《防災(zāi)減災(zāi)法》和防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳，普及防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援知識。在禁毒日，開展禁毒知識講座，對流浪未成年人開展禁毒宣傳和《未成年人保護法》、《國防教育法》等法律法規(guī)宣傳，幫助他們樹立愛國守法、自立自強的人生觀。

三、學(xué)法用法，推進工作重實效
針對群眾特別關(guān)注的熱點、難點問題，我們充分發(fā)揮民政部門的職能作用，通過基本法和部門法的宣傳，真正把普法工作做到百姓心坎上，并在四個方面取得了實效。
一是在干部素質(zhì)提高上取得了實效。在“xx”普法工作中，我局堅持學(xué)法用法相結(jié)合，把普法教育與解決民政工作熱點難點問題統(tǒng)一起來，不斷提高民政系統(tǒng)依法行政的水平和能力。比如，2009年9月，我局優(yōu)撫安置股接到平頭鄉(xiāng)退伍軍人楊某的來訪，要求按照政策給予“兩參”補助費。通過仔細查閱檔案，發(fā)現(xiàn)楊某的退伍檔案中沒有參戰(zhàn)記載，也找不到任何印證材料，按政策不能享受“兩參”生活補助費。優(yōu)撫安置股工作人員一張笑臉相迎，一把椅子相讓，一杯熱茶相遞，找來相關(guān)政策文件，向他仔細說服解釋。通過法律和政策的宣傳，這位信訪人最終息訴罷訪。在接訪過程中，民政干部綜合素質(zhì)得到了提高，業(yè)務(wù)能力得到了增強。
二是在為民解困上取得了實效。在“xx”普法工作中，我們在抓好基本法的宣傳普及的同時，注意在為民解困上下功夫。例如，我縣xx鎮(zhèn)xx村村民xx，因子女多，房屋破舊，無法居住，多年來經(jīng)常到地、縣反映情況，我們按照農(nóng)村危房改造有關(guān)政策和法規(guī)，為他解決了房屋維修費。xx鎮(zhèn)xx村的田慶斗系8級因戰(zhàn)致殘人員，家庭特別困難，根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，我們及時將其納入在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人補助。xx鎮(zhèn)xx村村民xx，因病致貧，根據(jù)《xx苗族自治縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》規(guī)定，我局及時解決了部分醫(yī)療費，同時，按照農(nóng)村低保審核有關(guān)規(guī)定，將他家納入農(nóng)村低保。到目前為止，全縣有近x萬人納入農(nóng)村低保、近x千人納入城市低保，基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”的目標。
三是在為民服務(wù)上取得了實效。普法的目的在于更好地為老百姓辦實事。在“xx”普法中，我們結(jié)合婚姻登記、村民自治等工作的開展，將法制宣傳教育與為民解困緊密結(jié)合起來，依法為群眾辦實事、解難事。在第七屆村（居）換屆選舉工作中，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《xx省村民委員會選舉辦法》有關(guān)規(guī)定，我局建議對少數(shù)村不按程序和規(guī)定違法選舉，依法及時進行糾正，及時化解基層矛盾，有力地維護了法律的權(quán)威。同時，按照“四進社區(qū)”、“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”的要求，在全縣社區(qū)中開展“和諧社區(qū)、文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，形成人人自覺學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍，樹立了全國“民主法治示范村”——xx鎮(zhèn)xx村。再如：我縣是一個以苗族為主體的少數(shù)民族自治縣，按照苗族傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，重婚禮輕登記，以儀式代替登記，違法婚姻比較普遍。近年來，我們在全縣范圍內(nèi)大力宣傳貫徹《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》，用宣傳車巡回宣傳，還開辦出墻和板報，介紹婚姻登記程序，狠抓婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，2009年榮獲了民政部授予的“全國先進婚姻登記機關(guān)”稱號。
四是在為黨政分憂上取得了實效。民政工作都涉及民生、民權(quán)、民利問題，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，不僅面廣量大，而且是涉及的法律法規(guī)也比較多。在“xx”普法中，我們著力在三個方面下功夫，潛黨和政府分憂。一是抓春夏救濟。積極深入到村、組和農(nóng)戶家中，認真搞好困難家庭的調(diào)查摸底工作，按照民政部《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》、《xx省自然災(zāi)害救助款物管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，將每一筆救命錢及時送到群眾手中。二是抓城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助。制定出臺《xx苗族自治縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》和《xx苗族自治縣撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法(試行)》兩個規(guī)范性文件，對優(yōu)撫對象就醫(yī)實行“六免七減四優(yōu)先”政策待遇。對農(nóng)村貧困患者實行大病醫(yī)療救助。三是抓流浪乞討救助。結(jié)合邊區(qū)特點，按照《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，與周邊重慶市的xx縣、湖南省的xx凰縣、xx縣等縣市民政部門和救助站開展聯(lián)合救助，豐富了聯(lián)合救助的形式和內(nèi)容。
依法行政，春風(fēng)化雨結(jié)碩果。通過“xx”普法的深入開展，我局學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，依法治理，形成了廣覆蓋、全方位、多層次、多角度的社會救助網(wǎng)絡(luò)，有力地促進了依法行政，為構(gòu)建和諧民政做出了積極的貢獻。

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