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尊敬的張部長，同志們：

按照枝江市紀委、枝江市委組織部、枝江市委學習實踐活動辦公室《關(guān)于召開2009年黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》要求，今天，我們在這里召開“學習和實踐科學發(fā)展觀”專題民主生活會，主要任務是，對照科學發(fā)展觀要求，總結(jié)工作，查找存在的問題，明確今后的努力方向，總的目的是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進各項工作落實。下面，借這次民主生活會的機會，先由本人代表班子集體作一下發(fā)言。

一、客觀總結(jié)全年工作情況和存在問題

2009年，鎮(zhèn)委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以招商引資和項目建設為主線，以改進作風和狠抓落實為著力點，以改善民生和加快新農(nóng)村建設為出發(fā)點，以加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為落腳點，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，成功應對金融危機和挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是招商引資態(tài)勢喜人，項目建設成效顯著。全年招商引資到位資金預計可完成1.8億元，占考核目標任務1.7億元的105.8%，同比增加6000萬元，增長50%；鎮(zhèn)屬固定資產(chǎn)投資總額預計可完成3.9億元，占全年考核目標3.58億元的108.6%，同比增加7055萬元，增長24%。正式簽約在建3個項目，即：投資6000萬元的麥迪科機電設備制造項目、投資3000萬元新盛制鬃項目、投資5000萬元名流汽車城項目。項目建設成效顯著：湖北今貝生物科技有限公司投資6000萬元新上二期擴規(guī)項目，步步升投資3000萬元積極實施二期擴規(guī)項目。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，基礎設施日益改善。高標準推進農(nóng)田水利基本建設，制定出臺《仙女鎮(zhèn)2009年度農(nóng)田水利基本建設實施方案》和《仙女鎮(zhèn)末級渠系管理辦法》，維修和新建堰塘220口，維修泵站4處、道路131.8公里，完成渠道清淤51.7公里，高標準新建末級渠系3600米，完成水庫除險2處；順利啟動桃花垱土地整理項目；加強通村公路建設和管理，新建通村公路8.3公里，制定《公路養(yǎng)護管理和考核方案》；優(yōu)化服務，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。全年開展技術(shù)培訓90場次，培訓23500人次，扶持科技示范戶44戶，編發(fā)《仙女信息》10期80000份，發(fā)放各類專業(yè)技術(shù)資料6500份，組建2個專業(yè)合作社，組織近5000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加招聘會；加快新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，全年成功引進落戶4個肉牛養(yǎng)殖項目，總投資超過8000萬元。

三是社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定。 大力保障“三個群體”基本生活權(quán)益：安排4萬余元資金對生活困難的人員進行救濟，對73個低保邊緣群體、低收入人群和困難黨員建立起臨時救助制度，對41人實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，45個農(nóng)戶享受并完成了福彩安居工程房屋建設；實行動態(tài)管理下的“應保盡保，應退盡退”的低保程序， 56人退出低保范圍，新增218戶348人；加大城鎮(zhèn)建設整治力度，科學編制城鎮(zhèn)規(guī)劃和煙墩包、仙女、金湖、屈店居民點規(guī)劃編制工作，出資1.2萬元新建垃圾處理場1個，新修晴雨路200米，投資3萬余元添置垃圾運輸車1輛，投資2000元對街道公廁及下水道進行整治與維修，安裝150米涵管和3個沉降井，投資50000元在周場管理區(qū)安裝212米涵管，添置8個沉降井，投資6000元對集鎮(zhèn)排水管道及雨水井口進行清淤。投入4000元對新正街人行道進行整修。投資4萬元對魯港高樓渠道進行清淤；全面構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級便民服務網(wǎng)絡，整合并延伸和拓展鎮(zhèn)便民服務中心力量，在全鎮(zhèn)22個村設立便民服務室（代辦點）；加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，啟動衛(wèi)生院門診樓建設，農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展順利，參合率達92%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達98%；制定出臺《仙女鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《仙女鎮(zhèn)加強鎮(zhèn)直單位“資金、資產(chǎn)”管理辦法》，使“三資”管理科學化、規(guī)范化、制度化、透明化；全面推進素質(zhì)教育，扎實開展“樹形象強師德”學習教育活動和未成年人思想道德教育，成功啟動舉辦“陽光伴我成長”青少年藝術(shù)節(jié)活動；多措并舉加強綜合治理，全年無集體訪和群體性事件，排查各類矛盾糾紛58起，調(diào)處58起，成功率100%；切實抓好安全生產(chǎn)目標控制，全年沒有發(fā)生一起安全責任事故。

四是學習實踐活動扎實開展，黨建工作全面加強。圍繞“堅持科學發(fā)展，打造富裕生態(tài)和諧窗口”主題，創(chuàng)新學習載體，豐富實踐形式，深入開展學習實踐活動。按照“五好”、“五個基本”要求，深入開展農(nóng)村基層組織創(chuàng)建工作，積極探索建立了黨代表和諧社會志愿者“一訪二聯(lián)三察四會”工作機制。開展新經(jīng)濟組織黨建工作，全鎮(zhèn)規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立黨組織。深入開展反腐倡廉教育，落實黨風廉政建設責任制，保障黨員干部清正廉潔。大力加強領(lǐng)導班子思想政治建設，繼續(xù)深入開展民情聯(lián)系卡工作制度，抓好機關(guān)及鎮(zhèn)直單位作風建設，努力建設高素質(zhì)的干部隊伍。以黨的理論和路線方針政策為基本內(nèi)容，以健全學習制度和改進學習方法為保證，緊緊圍繞黨的十七大、科學發(fā)展觀、和諧社會建設、反腐倡廉、十七屆三中、四中全會等內(nèi)容開展理論學習，用理論學習武裝干部頭腦，指導工作實踐、推進工作落實。

一分耕耘一分收獲，成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導，離不開每個班子成員的共同努力?？傮w來看，整個班子的精神狀態(tài)令人滿意，工作業(yè)績讓人欣慰。但在肯定成績的同時，我們也要看到我們的工作還存在很多問題，面臨許多困難。主要表現(xiàn)為：一是招商引資受土地瓶頸制約和金融危機影響大。來仙女有投資意向的客商較多，但由于受土地存量的限制，難于滿足客商對項目建設用地的要求，對招商引資工作帶來了新的壓力。引進的香港潤成塑膠制品項目屬純進口原料項目，受金融危機沖擊較大，建設進度受到較大影響。二是農(nóng)民增收仍較困難。農(nóng)資價格的普遍上漲，柑桔采摘偏早帶來的價格持續(xù)走低，使農(nóng)民增收的難度加大。三是經(jīng)濟運行質(zhì)量有待進一步提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。今貝公司一枝獨秀，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，一般預算收入占財政收入比例偏低。四是干部作風建設有待進一步加強。

二、深刻剖析班子集體存在的問題和根源，以科學發(fā)展觀為指導，全力做好當前及今后的工作

總的來看，鎮(zhèn)黨政班子是一個團結(jié)戰(zhàn)斗、務實創(chuàng)新、和諧共事、奮勇爭先、勤政廉政的班子。在過去的工作和此次學習實踐活動中，我們大局明確，思路清晰，各項決策思路都具有超前性。我們始終做到了：堅持以人為本，關(guān)心干部、愛護干部，著力調(diào)動干部的積極性、創(chuàng)造性；注重調(diào)研，決策科學，作出的部署具有超前性、針對性和指導性；堅持從“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的要求出發(fā)，抓好班子、帶好隊伍，做到用制度管人，按規(guī)范要求辦事，深得廣大干部的認同；創(chuàng)新實干，把創(chuàng)新與實干結(jié)合起來抓，并身體力行，收效好，反響好。

在實踐科學發(fā)展觀的活動中，黨政班子能認真學習領(lǐng)導講話及有關(guān)文件精神，并把學習情況與實際工作結(jié)合起來，基本做到了學以致用、學有所得。廣泛征求干部群眾和社會各界對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在黨性黨風方面存在問題的意見和建議，認真梳理對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子《征求意見表》的情況反饋，對照活動的總體要求，深刻反思，認真剖析，班子整體在有些地方還做得不夠，存在著一定的差距和問題。現(xiàn)將一些主要問題和產(chǎn)生這些問題的原因分析如下：

（一）存在的主要問題及原因

1、在學習過程中存在時緊時松現(xiàn)象，對堅持學習重要性認識有待進一步提高。當前，知識以迅猛的速度更新，一日不學，就會跟不上形勢變化?；仡櫸覀兊膶W習情況，主要還存在以下不足。一是對待學習的認識有待進一步提高。雖然制定了學習制度，但由于日常工作多，便產(chǎn)生了以干代學的思想，總以工作忙、任務重、壓力大，沒有把學習擺到重要的位置，認為學習是為工作服務的，只要工作搞好了，學習并不重要，缺乏持之以恒。二是學習的廣度和深度有待進一步拓寬和加強。平時的學習中，看報刊書籍較多，看政治理論方面的書籍較少；看消息新聞類的書籍較多，看政策法律方面的書籍較少。雖然學習了一些，但理論的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠。三是學習的方法有待進一步改進，指導實踐的效果還不夠明顯。只停留在一般的讀報、讀文章的形式，沒有創(chuàng)新學習方法和學習形式，沒有進行學習后檢查。通過學習來指導實踐不夠，理論和實踐相結(jié)合把握不夠，對發(fā)展中存在的問題，把握不住發(fā)展的必須規(guī)律。通過學習來研究解決問題不夠，對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質(zhì)和根本，知道一定要過河去，就是找不到過河的橋和船”。

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