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6 區(qū)質(zhì)監(jiān)分局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)照檢查材料
根據(jù)區(qū)黨工委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我局在區(qū)黨工委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委、區(qū)黨工委等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)文件精神和講話精神，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的主題，廣泛征求干部職工和群眾意見建議，深入查找了領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析了產(chǎn)生問題的思想根源，研究制定了整改落實(shí)的主要措施。在征求意見環(huán)節(jié)，共向單位員工和服務(wù)對(duì)象發(fā)放了調(diào)查問卷和征求意見表60份，召開座談會(huì)1次，經(jīng)梳理共征求到涉及四風(fēng)方面、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作作風(fēng)等方面的意見建議12條。在查擺問題環(huán)節(jié)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，共查擺出領(lǐng)導(dǎo)班子在遵守黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和“四風(fēng)”方面存在的突出問題17個(gè)。現(xiàn)就有關(guān)情況對(duì)照檢查如下。
一、存在的主要問題
（一） 遵守黨的政治紀(jì)律方面
無論在工作中還是在生活中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法，自覺用黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則來規(guī)范自己的一言一行，在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，始終同以習(xí)總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委的決定，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中央的權(quán)威，保證中央和上級(jí)黨委政令暢通無阻，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任。
但同時(shí)也存在以下問題：一是政治紀(jì)律有待提高，制度執(zhí)行力不夠。表現(xiàn)在部分同志貪圖安逸不操心，事業(yè)心不強(qiáng)，存在遲到早退現(xiàn)象，沒有全心全意把心思用在工作上；二是思想政治覺悟不能與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。表現(xiàn)在不能正確處理單位發(fā)展與群眾利益的關(guān)系，空洞說教只講道理，宣傳理論脫離實(shí)際；三是政治敏感性不強(qiáng)，沒有將集體利益放在第一位。有的同志在一些問題上不能與組織保持高度一致，對(duì)市局和區(qū)黨工委的決策部署，貫徹不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，安排工作高接低放，造成政令不暢。
（二）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定方面
我局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，形成了良好的示范效應(yīng)，促進(jìn)了八項(xiàng)規(guī)定在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有效貫徹執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)班子較好地堅(jiān)持了四個(gè)帶頭：一是帶頭調(diào)研指導(dǎo)，經(jīng)常到基層單位和企業(yè)了解情況，研究解決具體問題；二是帶頭厲行勤儉，精打細(xì)算用好每一筆財(cái)政資金；三是帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定，絕不碰觸禁止性規(guī)定紅線；四是帶頭密切聯(lián)系群眾，每位班子成員都聯(lián)系一家需要幫扶的企業(yè)。但也存在以下問題：一是為了和市局領(lǐng)導(dǎo)拉近關(guān)系，曾到高速公路口迎接市局領(lǐng)導(dǎo)；二是在勤儉節(jié)約方面做的不夠好，在特種設(shè)備安全法宣傳工作中，印發(fā)的宣傳材料剩余較多，沒有提前做出正確的評(píng)估。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面
近年來，面對(duì)繁重的改革發(fā)展任務(wù)和嚴(yán)峻的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢(shì)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子通過認(rèn)真落實(shí)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，強(qiáng)化了班子成員與各企業(yè)的溝通交流和調(diào)研指導(dǎo)，為助推企業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量、解決企業(yè)存在的困難和問題提供了快速通道，促進(jìn)了我區(qū)企業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，先后開展了廉政文化建設(shè)、法律法規(guī)教育等主題教育活動(dòng)，開展了涉企收費(fèi)、小金庫(kù)等方面的效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查，大力查處吃拿卡要和行業(yè)不正之風(fēng)等違紀(jì)違法案件，形成了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
但同時(shí)也存在不少問題，主要表現(xiàn)有：一是平時(shí)作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行時(shí)緊時(shí)松，工作缺乏主動(dòng)性，存在出勤不出力、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度生硬等現(xiàn)象，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不夠強(qiáng)，有遲到早退和慵懶散拖現(xiàn)象；二是主動(dòng)作為能力尚缺，對(duì)一些涉及全局性的工作事務(wù)還存在聽從上級(jí)安排、能不插手盡量不插手或少插手現(xiàn)象，如對(duì)我區(qū)貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的意見因市局未明確進(jìn)行考核現(xiàn)在尚未牽頭出臺(tái)，對(duì)馬鈴薯地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作進(jìn)展緩慢；三是平時(shí)黨員干部之間交流、黨員干部與群眾之間交流往往“和和氣氣”、“你好我好大家好”，相互之間缺乏批評(píng)與自我批評(píng)工作交流氛圍。
(四)“四風(fēng)”方面
1、形式主義方面。一是學(xué)習(xí)缺乏縱深，注重實(shí)用主義。主要表現(xiàn)在：雖制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，但未持之以恒的堅(jiān)持，參加上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)多，班子成員自身主動(dòng)學(xué)習(xí)少，質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)多，黨的路線方針政策黨章黨紀(jì)學(xué)習(xí)少，沒有從思想上認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，做到深學(xué)、學(xué)懂、學(xué)透，并聯(lián)系實(shí)際工作，學(xué)以致用。二是缺乏創(chuàng)新意識(shí)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠。存在做表面文章現(xiàn)象，安排布置工作照抄照搬，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，上級(jí)怎么下文就怎么安排，雖然按照上級(jí)要求完成任務(wù)了，但脫離了地方實(shí)際，取得的成效不大。如對(duì)食品安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，一直是按照上級(jí)的要求去做，沒有結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)新工作方式，還存在未進(jìn)行深入調(diào)查就向上級(jí)報(bào)告的情況。
2、官僚主義方面。一是對(duì)工作態(tài)度不夠端正，存在“特權(quán)思想”。缺乏換位思考，沒能站在群眾的立場(chǎng)上思考問題，很少做到全心全意為人民服務(wù)。如在食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查過程中，當(dāng)單位車輛調(diào)度不開時(shí)，有乘坐企業(yè)車輛，讓企業(yè)接送工作人員的問題，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，造成了不好的影響；二是與群眾聯(lián)系不夠緊密，服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)。如對(duì)龍頭企業(yè)和名優(yōu)企業(yè)服務(wù)較多，對(duì)其他小微企業(yè)缺乏更為細(xì)致的幫助指導(dǎo)。三是對(duì)職工思想生活不夠關(guān)心，存在官本位思想。很少下到基層聽取大家意見，對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)了解不夠，對(duì)職工存在的工作生活困難不知情，對(duì)職工對(duì)待工作的想法和建議不了解，對(duì)職工的訴求不關(guān)心，尤其是在體制改革這個(gè)敏感時(shí)期，對(duì)干部職工思想工作還未做到位，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)高高在上，存在距離的錯(cuò)覺，損害了工作人員的積極性，不利于形成奮發(fā)有為、和諧共進(jìn)的精神狀態(tài)和氛圍。
3、享樂主義方面。一是缺乏謀事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神。如面對(duì)當(dāng)前質(zhì)監(jiān)部門的體制改革，在思想上產(chǎn)生了畏難情緒，抱著順利度過體制改革過渡期，不求有功但求無過的思想，認(rèn)為只要工作上不出差錯(cuò)，圓滿的完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)就不錯(cuò)了。因此不敢大膽工作，怕?lián)?zé)任，工作中安于現(xiàn)狀，工作缺乏主動(dòng)性，墨守成規(guī)，固步自封，得過且過，工作推著干，被動(dòng)應(yīng)付，沒有積極進(jìn)取和勇于創(chuàng)新的精神。二是缺乏艱苦樸素的精神。如出于人情方面的考慮，往往怕抹不開面子，在市局領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)調(diào)研時(shí)，在我局就餐時(shí)存在超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。
4、奢靡之風(fēng)方面。一是辦公經(jīng)費(fèi)支出節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)。勤儉節(jié)約和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)的不夠，在辦公用品購(gòu)置、會(huì)議組織、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、水電使用、紙張使用等方面要求的還不夠嚴(yán)格，一定程度上存在浪費(fèi)現(xiàn)象。二是執(zhí)行廉政制度標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。從自查的情況來看，過去不同程度的存在接受企業(yè)土特產(chǎn)、公車私用等問題。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
存在上述“四風(fēng)”問題固然有社會(huì)價(jià)值觀功利化的驅(qū)動(dòng)、社會(huì)文化多元化的沖擊等客觀因素的影響，但更深層次的原因是領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面淡薄。具體來講，有以下幾個(gè)方面的原因。
（一）理想信念方面。由于日常事務(wù)較多，用于學(xué)習(xí)的時(shí)間明顯不足，通讀精讀理論原著不夠，導(dǎo)致學(xué)習(xí)粗枝大葉；也有班子成員有重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕理論學(xué)習(xí)的傾向，在運(yùn)用科學(xué)理論武裝思想、洗滌靈魂上存在著較大的差距，對(duì)社會(huì)變革所引發(fā)的深層次矛盾和社會(huì)問題感到思想上困惑和理想上迷失，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出現(xiàn)松動(dòng)。特別是隨著質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革中矛盾問題的增多，改革攻堅(jiān)難度的增大，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，進(jìn)取精神有所缺失，自我要求開始放松。
（二）黨性修養(yǎng)方面。在理論與實(shí)踐的作用認(rèn)識(shí)上存在偏差，對(duì)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式加強(qiáng)黨性修養(yǎng)不夠重視，理論淺薄導(dǎo)致視野狹窄、思維狹隘；在大是大非面前原則性不夠強(qiáng)，有好人主義思想，有時(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，管理不夠嚴(yán)格，批評(píng)教育不及時(shí)，助長(zhǎng)了松散風(fēng)氣；在批評(píng)與自我批評(píng)上不夠大膽，會(huì)上作自我批評(píng)的時(shí)候多，會(huì)下作自我批評(píng)的少，批評(píng)別人有時(shí)打不開情面，害怕影響班子成員間的感情。
（三）宗旨意識(shí)方面。對(duì)下級(jí)和職工的話聽不進(jìn)去、主觀武斷，遇到問題調(diào)查研究不夠、輕率拍板，不尊重群眾首創(chuàng)精神、輕易否決等問題不時(shí)發(fā)生；宗旨意識(shí)不夠牢固，沒有真正把為群眾服務(wù)作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求，在權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系方面存在一定差距，在真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事等方面還存在著不主動(dòng)不自覺的問題；對(duì)基層同志的關(guān)心照顧不夠，給任務(wù)壓擔(dān)子多，認(rèn)真細(xì)致的思想工作做得不是很到位。
（四）廉政觀念方面。受社會(huì)不良風(fēng)氣和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消極因素，對(duì)腐敗問題危害性認(rèn)識(shí)的不足，艱苦奮斗精神的淡化，特權(quán)思想和享樂主義的萌生，廉潔從業(yè)理念的減退，自我約束的松懈，示范帶頭標(biāo)準(zhǔn)的降低，為滋生“四風(fēng)”問題提供了空間。
三、今后努力方向和整改措施
針對(duì)上述問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子下一步整改落實(shí)的基本方向是：堅(jiān)持以黨的十八大、十八界三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以為民務(wù)實(shí)清廉為重點(diǎn)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為保障，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，全力根治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力打造求真務(wù)實(shí)、勤政為民、艱苦奮斗、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。為此，將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。
（一）勤奮學(xué)習(xí)提素質(zhì)。
1、突出思想武裝。將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù)，把群眾路線教育作為班子成員的必修課，持之以恒，常抓不懈，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、業(yè)績(jī)觀和權(quán)利觀，打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。
2、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合、通讀規(guī)定學(xué)習(xí)材料與邀請(qǐng)專家學(xué)者專題輔導(dǎo)相結(jié)合，使理論學(xué)習(xí)形式多樣、生動(dòng)活潑。
3、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。原則上每季度集中學(xué)習(xí)1次，每次集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2天。建立集中學(xué)習(xí)考勤制度，班子成員不得無故缺席，因事因公不能參加集中學(xué)習(xí)必須請(qǐng)假。
（二）深入調(diào)研查實(shí)情。
1、堅(jiān)持深入基層。始終圍繞“實(shí)”字開展調(diào)研工作，堅(jiān)持深入實(shí)地、體察實(shí)情、收集實(shí)況、求得實(shí)效的工作作風(fēng)，努力做到面向群眾零距離、溝通交流心貼心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少到企業(yè)走訪1次，了解企業(yè)實(shí)際需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
2、增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效。建立領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研工作制度和督查制度，確定班子成員調(diào)研任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員深入基層、深入一線、深入群眾，開展具有實(shí)質(zhì)性和針對(duì)性的調(diào)研，切忌走馬觀花，搞形式主義。
3、注重解決實(shí)際問題。堅(jiān)持帶著問題下現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)調(diào)研，多到質(zhì)量問題多、安全壓力大、各種矛盾突出的企業(yè)和單位，尤其是要到富鑫農(nóng)業(yè)、澳綠源等小微企業(yè)和單位進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，研究解決具體問題。
（三）踐行宗旨重民生。
1、密切聯(lián)系群眾。把強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念，加強(qiáng)與員工群眾的血肉聯(lián)系作為整改的重要內(nèi)容。積極拓寬群眾反映問題和意見的渠道，設(shè)立舉報(bào)信箱和電話，公開個(gè)人聯(lián)系方式，加強(qiáng)與干部職工的溝通交流，直接傾聽群眾的呼聲。堅(jiān)持把想問題、辦事情、作決策的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在群眾利益上，放在辦實(shí)事和求實(shí)效上。
2、強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)和困難群眾制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少幫扶1家企業(yè)，聯(lián)系2-3名困難群眾，加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解幫扶對(duì)象的狀況，積極幫助企業(yè)和困難群眾解決實(shí)際問題。
3、解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。下力氣提高服務(wù)能力和水平，保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。尤其是在組織機(jī)構(gòu)代碼辦理、特種設(shè)備作業(yè)人員考核辦理等方面，嚴(yán)格落實(shí)承諾制、一次告知制、首辦負(fù)責(zé)制等制度，簡(jiǎn)化辦理程序，提高辦理效率，為群眾提供切實(shí)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（四）懲防并舉剎歪風(fēng)。
1、禁止鋪張浪費(fèi)。堅(jiān)決落實(shí)勤儉辦事的方針，反對(duì)一切鋪張浪費(fèi)行為。嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)用、接待費(fèi)用、辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)用，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)總支出比年初預(yù)算下降15%的年度目標(biāo)。嚴(yán)肅內(nèi)部接待紀(jì)律，出差不住超標(biāo)準(zhǔn)客房，不接受宴請(qǐng)、各類紀(jì)念品或土特產(chǎn)。
2、帶頭清正廉明。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市紀(jì)委等各項(xiàng)規(guī)定的要求，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等歪風(fēng)邪氣，特別是堅(jiān)決反對(duì)用公款大吃大喝、接受土特產(chǎn)、禮品、參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等奢靡行為。堅(jiān)持秉公辦事、正大光明，努力做到處理事務(wù)公平公正、合情合理。
3、嚴(yán)查各類違紀(jì)違規(guī)案件。堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅的原則，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員違規(guī)接受企業(yè)吃請(qǐng)，濫發(fā)獎(jiǎng)金，以及設(shè)立小金庫(kù)、賬外賬、公款私存等違規(guī)違紀(jì)行為，狠剎各種不正之風(fēng)，切實(shí)打造清正廉潔的質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍。 6
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