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據(jù)區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段的部署要求，機(jī)關(guān)黨工委在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了共識(shí)。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際，對(duì)機(jī)關(guān)黨工委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了認(rèn)真分析檢查，形成了初步的分析檢查報(bào)告。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效

黨的十六大以來(lái)，機(jī)關(guān)黨工委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，在思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面取得了一定得成效。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）黨的思想建設(shè)得到了強(qiáng)化。一是通過(guò)黨員先進(jìn)性教育，機(jī)關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)得到了增強(qiáng)，思想覺(jué)悟得到了提高，綜合素質(zhì)得到了提升，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。機(jī)關(guān)黨工委被市評(píng)為先進(jìn)性教育先進(jìn)集體。二是加強(qiáng)黨員教育活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的思想教育，利用周六進(jìn)行機(jī)關(guān)集中上大課，請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)，提高黨員干部的思想覺(jué)悟，緊密聯(lián)系爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)聯(lián)系機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，聯(lián)系黨員干部的思想狀況，堅(jiān)持每年開(kāi)展主題教育。三是認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，黨工委始終把理論學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)黨的工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)。黨工委成員認(rèn)真落實(shí)“雙重”學(xué)習(xí)制度，一方面堅(jiān)持參加黨工委組織的學(xué)習(xí)，另一方面帶頭參加所在黨組織的學(xué)習(xí)，取得了較好的效果。

（二）機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)得到了加強(qiáng)。一是發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織的核心作用。按照“強(qiáng)基”工程的要求，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記，支部書(shū)記都由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。二是加強(qiáng)班子建設(shè)，積極開(kāi)展“好班子”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“政治堅(jiān)定，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤政廉政，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，發(fā)揮班子的整體作用，不斷提升班子的整體水平和執(zhí)政能力。2007年機(jī)關(guān)黨工委被區(qū)委評(píng)為好班子，2006、2007年分別被區(qū)委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位。三是深入開(kāi)展“三型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。拓寬黨建工作思路，提升創(chuàng)新能力，提高服務(wù)水平，不斷加大推進(jìn)力度，三型黨組織達(dá)標(biāo)率達(dá)70%。

（三）黨員隊(duì)伍建設(shè)得到了提升。一是加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴(yán)格實(shí)行黨員發(fā)展預(yù)審制、票決制、公示制，確保了黨員發(fā)展的質(zhì)量。二是深入開(kāi)展“三走進(jìn)三服務(wù)”實(shí)踐活動(dòng)，黨工委始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為機(jī)關(guān)黨建工作的立足點(diǎn)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的自身優(yōu)勢(shì)，深入基層，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，每個(gè)黨組織每年為基層辦1-2件實(shí)事，深入群眾，開(kāi)展扶貧幫困，與268名困難群眾結(jié)對(duì)，每年捐助資金10多萬(wàn)元，收到較好成效。三是開(kāi)展“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部的爭(zhēng)創(chuàng)積極性，人人參加爭(zhēng)創(chuàng)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，汶川大地震后，全體機(jī)關(guān)黨員干部踴躍捐款，共收到捐款25萬(wàn)元，繳納特殊黨費(fèi)96萬(wàn)元，2007年以來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)了4個(gè)黨建工作示范點(diǎn)和50個(gè)黨員先鋒示范崗。

（四）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)效。一是深入開(kāi)展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。建立了創(chuàng)建工作責(zé)任制，把創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)作為文明城市創(chuàng)建的重要組成部分，明確了創(chuàng)建工作的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實(shí)具體的工作措施，列入機(jī)關(guān)黨建工作的考核內(nèi)容，提升了機(jī)關(guān)的文明水平。二是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化工作創(chuàng)新，統(tǒng)一效能手冊(cè)，建立職位說(shuō)明書(shū)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門(mén)和工作崗位的日常管理，提高了機(jī)關(guān)工作效能。三是每年組織機(jī)關(guān)“雙評(píng)”工作，把雙評(píng)工作作為效能考核的重要內(nèi)容，通過(guò)“雙評(píng)”工作改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，提升了群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了落實(shí)。一是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和制度，杜絕了違紀(jì)違法行為的發(fā)生。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，開(kāi)展廉政主題教育活動(dòng)，組織觀看警示教育片，組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試。三是增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)，利用元旦春節(jié)期間的重要時(shí)點(diǎn)，及時(shí)提醒、打預(yù)防針，防止不廉潔的行為發(fā)生，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問(wèn)題及原因

通過(guò)認(rèn)真剖析檢查，征求意見(jiàn)，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在很多不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題，主要有五個(gè)方面：

1、抓政治理論學(xué)習(xí)不夠，理論素養(yǎng)和黨務(wù)業(yè)務(wù)水平提高不快。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的傾向，學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠好，學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)不到位，往往遇到工作忙時(shí)，沖淡政治學(xué)習(xí)，存在以干代學(xué)的問(wèn)題。機(jī)關(guān)組織的集中政治學(xué)習(xí)堅(jiān)持不夠好，有時(shí)參學(xué)率不高，政治學(xué)習(xí)不能與區(qū)委的中心工作緊密結(jié)合，針對(duì)性不夠，黨工委自身的學(xué)習(xí)制度遵守不夠好。二是學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠。對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏鉆研，對(duì)黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，知識(shí)面比較窄，沒(méi)有很好結(jié)合工作作深入的思考，遇到問(wèn)題往往不能很好把握。三是理論聯(lián)系實(shí)踐不夠。不能正確把握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，用三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作實(shí)踐，有的放矢地解決機(jī)關(guān)黨建工作遇到的新情況、新問(wèn)題不夠有力。

2、機(jī)關(guān)黨建工作與優(yōu)化發(fā)展的要求不相符合。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)關(guān)黨建工作為優(yōu)化發(fā)展服務(wù)不夠到位，沒(méi)有把機(jī)關(guān)黨建工作放到全區(qū)工作的大局中去思考、去落實(shí)，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)，在思想上重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位。二是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，深入基層、深入群眾不夠，為基層、為機(jī)關(guān)部門(mén)提供幫助和服務(wù)不夠，下達(dá)任務(wù)多，加強(qiáng)指導(dǎo)少，有時(shí)脫離實(shí)際，與部門(mén)溝通和聯(lián)系不夠，在工作中習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，沒(méi)有充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)好機(jī)關(guān)黨組織的積極性。三是工作作風(fēng)不實(shí)，工作效率不高，存在安于現(xiàn)狀的思想，思想保守，觀念陳舊，作風(fēng)不實(shí)，工作不夠盡心，缺乏耐心，隨意性較大。

3、機(jī)關(guān)黨建工作的機(jī)制和制度還不夠健全。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)關(guān)黨建還缺乏有效的齊抓共管的工作機(jī)制。少數(shù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作與業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識(shí)，不能把機(jī)關(guān)黨的工作作為部門(mén)整體工作重要內(nèi)容去對(duì)待，總認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作軟任務(wù)，存在著重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，缺乏有效的工作機(jī)制。二是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視程度不夠，機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任機(jī)制落實(shí)不到位，不能把機(jī)關(guān)黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作始終，存在就黨建抓黨建的問(wèn)題。三是機(jī)關(guān)黨建工作的制度還不夠完善，機(jī)關(guān)黨建工作的考核還沒(méi)有部門(mén)工作考核的范圍，針對(duì)區(qū)委提出的“四個(gè)優(yōu)化、四個(gè)強(qiáng)化”的目標(biāo)要求，缺乏機(jī)關(guān)黨建積極融入的具體措施。

4、機(jī)關(guān)黨建的載體和抓手還不夠有效。主要表現(xiàn)在：一是缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。解放思想、與時(shí)俱進(jìn)是、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神不夠，強(qiáng)調(diào)客觀因素多，請(qǐng)進(jìn)來(lái)只局限在本地范圍內(nèi)，走出去顧慮較多，怕這怕那，閉關(guān)自守，眼界不寬。二是機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法不夠靈活，沒(méi)有充分利用現(xiàn)有載體資源，在活動(dòng)的方式方法上，習(xí)慣于沿用老辦法、老傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)造性和有效性。三是機(jī)關(guān)黨建缺乏活力。機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)不足，部門(mén)黨組織又沒(méi)有專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)的開(kāi)展不夠經(jīng)常，缺乏活力，沒(méi)有形成自已的特色，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得不到有效發(fā)揮。

5、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的能力素質(zhì)與機(jī)關(guān)黨建的要求不夠適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:一是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不合理，交流比較頻繁，存在黨建工作時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。二是對(duì)抓好機(jī)關(guān)黨建工作熱情不高，把機(jī)關(guān)黨建工作作為一種負(fù)擔(dān)，存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作作用往往以工作忙、事情多為托詞，沒(méi)有把主要精力放在機(jī)關(guān)黨建上。三是機(jī)關(guān)黨務(wù)的工作的目標(biāo)不夠明確，辦法不多，缺少亮點(diǎn)，黨建工作抓不到點(diǎn)子上。

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