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安委會各成員單位：
進(jìn)入冬季以來，由于氣候寒冷，天氣干燥，霧雪天氣較多，冬季是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期，容易引發(fā)交通事故等各類事故。為做好冬季的安全生產(chǎn)工作，防范和減少安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將做好冬季安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，認(rèn)真部署冬季的安全生產(chǎn)工作
各單位要高度重視做好冬季的安全生產(chǎn)工作，將其作為牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度，認(rèn)真制定防范措施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，扎實冬季安全生產(chǎn)工作，為在新的年度開好頭、起好步打好基礎(chǔ)。要結(jié)合歲末年初各自的工作特點和實際，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理和安排。堅決防止和克服安全生產(chǎn)麻痹大意、疏忽懈怠思想，精心組織，查遺補缺，堵塞漏洞，防患未然。
二、突出重點，強化監(jiān)管，落實隱患整改到位
各有關(guān)部門要認(rèn)真結(jié)合冬季生產(chǎn)安全特點，安排部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)，結(jié)合實際，突出重點，切實加強冬季的各項安全檢查和隱患排查工作，對高危生產(chǎn)企業(yè)和重點領(lǐng)域要實行重點防范、重點監(jiān)管，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
㈠采取安全措施，確保冬季交通運輸安全。公安、交警、運管等部門要強化節(jié)日期間的交通安全監(jiān)管力度。要密切注意天氣變化，對可能造成事故的惡劣天氣，要及時采取有效措施，嚴(yán)禁冒險出車；對客運車輛要逐一進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的車輛帶“病”運行，要進(jìn)一步加強安全執(zhí)勤和檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)參與春運的車輛；要及時疏導(dǎo)從超載車輛上卸載的旅客和貨物；有關(guān)運輸企業(yè)要做好春運車輛安全檢查和維護(hù)工作，杜絕故障車輛上路行駛，同時要做好司乘人員的安全教育工作，嚴(yán)禁違章超載、超速和疲勞駕駛，杜絕各種交通違法行為。
㈡要加強對公共集聚場所的安全監(jiān)管。公安消防和相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，特別要重點加強對人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用消防疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患。對大型聚集活動，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，并由公安機關(guān)嚴(yán)格把關(guān)，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。
㈢要強化對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管。建設(shè)部門要加強對建筑施工單位和項目的安全管理，嚴(yán)格落實各項安全規(guī)定。合理安排春節(jié)前后的建設(shè)工程進(jìn)度，嚴(yán)格掌握施工作業(yè)安全條件。加強對建筑設(shè)備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要對在建工程進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象, 杜絕違章違規(guī)施工。
㈣要加大對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、運管部門要進(jìn)一步加強對危險化學(xué)品和易燃易爆物品儲存、運輸和使用等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理，特別是對劇毒品、液體化學(xué)品、液化氣體等儲運和經(jīng)營環(huán)節(jié)要落實責(zé)任，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法經(jīng)銷，嚴(yán)禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學(xué)品的車輛上路出行。
㈤要加強對煙花爆竹的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安部門要進(jìn)一步完善煙花爆竹安全監(jiān)管機制，加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅決打擊煙花爆竹非法銷售等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹儲運、銷售的安全規(guī)定，嚴(yán)格落實燃放煙花爆竹的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。加大對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運輸渠道的檢查力度，對違法運輸、儲存和銷售的行為，要堅決予以查處。
㈥做好一氧化碳中毒的防范工作。街道辦事處要加強對居民用煤、用氣的安全宣傳工作，切實提高居民的安全防范意識，避免發(fā)生一氧化碳中毒事件。
此外，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門，也要加強監(jiān)督檢查、檢修和維護(hù)工作，確保冬季生產(chǎn)安全。
三、明確目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實
各生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)、自治州有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項安全生產(chǎn)措施，依法加強安全管理，要落實好領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的值班帶班制度，認(rèn)真開展隱患自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，確保安全生產(chǎn)。同時要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的特點，加強在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈麻痹思想和突擊生產(chǎn)、重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，要加大反“三違”的力度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的行為。對節(jié)日期間因放假停業(yè)、停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)檢修的，要制定可靠的安全措施并落實到位，在恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前，一是要制定恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的安全防范措施；二是要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和相關(guān)崗位責(zé)任制度；三是做好專項檢查工作，對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，必須經(jīng)整改驗收后方可恢復(fù)生產(chǎn)，各部門要做好相關(guān)督促檢查工作。
四、加強值班，保持信息暢通
各單位要認(rèn)真落實值班制度，切實安排好值班工作，加強安全生產(chǎn)調(diào)度、協(xié)調(diào)和指揮。一是要加強值班工作，值班人員要堅守崗位，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各種突發(fā)事故和異常情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，并按規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。堅持做到24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。二是要建立生產(chǎn)安全事故的預(yù)測和預(yù)警機制，制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。
二○○九年十月十二日
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