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隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，各類經(jīng)濟實體的不斷壯大。消防安全重點單位的數(shù)量越來越多。做好消防安全重點單位的消防安全管理工作，直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。近年來，隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟成分、經(jīng)營方式趨于多樣化，一些重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，火災防控形勢越來越嚴峻。切實采取有效措施，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合消防監(jiān)督工作實踐，現(xiàn)就重點單位的消防安全管理工作談點淺見。
一、重點單位消防安全管理工作現(xiàn)狀和存在的主要問題
隨著我國消防法制建設的不斷完善和健全，尤其是《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的出臺和施行，對消防安全重點單位的確定和單位自身履行消防安全職責等情況作出了明確的規(guī)定，消防安全重點單位的數(shù)量明顯增加，使消防工作滲透到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門，有效地增強了單位的消防法制觀念和消防安全意識。從實際情況看，各重點單位總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求，從消防安全責任、消防安全管理、火災隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓、滅火應急疏散預案和演練、消防檔案等方面進行消防安全管理工作，并取得了一定的效果。但在消防安全管理工作中也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1.單位是消防安全的責任主體意識沒有真正樹立，消防安全責任制落實不到位。由于以往對消防安全重點單位的數(shù)量普遍是按照消防監(jiān)督人員的數(shù)量"一比十"比例進行確定的，實行的是"一對一"式的定期監(jiān)督檢查，在社會上形成了消防安全工作由公安消防機構(gòu)唱獨角戲的被動局面，使單位將自身應抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防安全工作全部依賴于公安消防機構(gòu)落實，從而造成單位在思想上認為消防工作是消防部門的事，消防職責得不到落實。尤其是一些企業(yè)改制后，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下忽視了消防管理工作，將原有健全的消防安全制度簡化，甚至取消，即使有也只是寫在墻上，講在嘴上，落實不到行動上，缺乏對消防安全重要性的認識，沒有把消防安全看成是經(jīng)濟建設中不可分割的統(tǒng)一體，對火災隱患能拖則拖，能省則省，甚至久拖不改，舍不得消防投入，僥幸心理、麻痹大意思想嚴重，違章建筑、未經(jīng)消防驗收合格擅自投入使用的現(xiàn)象屢禁不止，使消防工作埋下先天不足的隱患。在和下屬各部門、車間簽訂責任書時，上面只講如何提高單位的產(chǎn)量和質(zhì)量，如何提高單位的經(jīng)濟效益，沒有把消防工作納入其中，導致消防安全管理工作留有死角，不能滲透到各個環(huán)節(jié)。
2.單位專（兼）職消防員的業(yè)務素質(zhì)普遍較低，自防自救能力不強。單位隨著下崗分流、兼并破產(chǎn)、減員增效等工程的實施，以及單位優(yōu)勝劣汰競爭機制的形成和經(jīng)營機制上的變化，消防工作被擠出了圈外，職工按勞按資分配利益，打破了原有的"大鍋飯"。尤其是在精簡人員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職的消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至還安排一些難于履行職責的老弱病殘或文化素質(zhì)相對低下的人員來做消防工作，他們得到的利益往往較少，容易產(chǎn)生消極抵觸情緒，在其位不謀其政，不安全隱患隨之增多，一定程度上助長了火災隱患的滋生。3.單位內(nèi)部管理混亂，員工的消防安全意識淡薄。一些單位負責人受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦，總認為自己廠里的事，自己心中最有數(shù)，肯定不會出事。對公安消防機構(gòu)指出的消防安全隱患和消防設施、設備的添置，認為是故意刁難，花了他們的冤枉錢。這樣一來，單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業(yè)務素質(zhì)低下、消防自我約束管理意識淡薄。由于得不到及時的消防安全教育，單位員工在工作時違章作業(yè)、隨處吸煙、遇有火情束手無策、不知如何報警等情況時有發(fā)生。
二、做好重點單位消防安全管理工作的建議
沒有好的消防安全環(huán)境，就沒有經(jīng)濟的發(fā)展。一個單位發(fā)展得再快，經(jīng)濟再好，如果只顧效益，不重安全，一把火就可能燒得傾家蕩產(chǎn)，這在火災史上已是屢見不鮮。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，人們的價值觀念發(fā)生了很大的變化，對自身保護意識、愿望越來越強烈。所以，單位要想在競爭中求得生存和發(fā)展，必須保證兩點：一是產(chǎn)品受市場歡迎；二是安全要有保障。為此，重點單位在消防管理工作中，應建立"四種機制"，實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變"。
一是建立責任機制。單位應從實行消防安全責任人制度，劃分消防安全責任區(qū)，構(gòu)造消防工作責任"鏈"等三方面入手，明確法定代表人為單位的消防安全責任人，對單位的消(文章來源范文詞典.fanwenz）防安全工作全面負責，并根據(jù)單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責任區(qū)，并確定各階層、部門的負責人為該責任區(qū)的消防安全責任人。在日常消防管理工作中，應著力抓好各個環(huán)節(jié)的工作落實，形成一個封閉、循環(huán)的消防安全"責任鏈"，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責任空白點。
二是建立教育預防機制。單位應根據(jù)消防安全涉及面廣、內(nèi)容多、科技性強的特點，重點抓好消防安全教育培訓，以崗位操作規(guī)程及操作技巧為主要內(nèi)容，把消防科普知識和消防安全技能有機地結(jié)合起來一起進行教育，使操作行為規(guī)范化。同時，要搞好適應性教育，視不同情況按需施教。對一些重點工程、重點崗位的人員必須實行持證上崗制度，由消防部門統(tǒng)一考核發(fā)證；對一些非重點崗位人員在就業(yè)前的上崗培訓中，必須把消防安全知識納入其中，努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力。
三是建立工藝安全運行機制。各單位尤其是實行租賃、承包、聯(lián)營的單位，要在明確經(jīng)濟指標的同時，明確安全指標，要依靠單位自身，借助單位改革制訂崗位技能標準和崗位責任制的有利時機，促使單位消防工作分解到各個崗位、每個工種，充分發(fā)揮廣大員工做好消防安全工作的積極性和主動性?！∷氖墙⒐芾肀ＷC機制。要認真貫徹落實消防安全責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，始終堅持"誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰在崗，誰負責；誰出事，誰負責"的原則，加強消防安全管理，嚴格防火檢查、巡查和火災隱患的整改制度，做到單位機構(gòu)不管怎樣設置，人員如何變動，但消防安全工作要始終保證有人決策、有人管理、有人落實，真正形成消防安全工作人人有責、人人負責的良好局面，保證消防安全工作落到實處。
通過"四種機制"的建立，在單位消防安全管理中首先要實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，變以往消防安全工作“要我管”為“我要管”、“被動抓”為“主動抓”，真正把消防工作當作自己的事；其次要實現(xiàn)機制轉(zhuǎn)變，實行"管理自主、隱患自除、責任自負"的消防安全管理機制，著力營造有章可循、違章必糾的消防氛圍；最后要實現(xiàn)作風轉(zhuǎn)變，力戒形式主義，堅持“科學發(fā)展、以人為本”的原則，加強消防安全教育和管理，努力實現(xiàn)消防工作內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一，確保消防安全管理工作不留死角，努力提高安全重點單位自身預防和抗御火災的能力。
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