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根據(jù)中央和省市縣及鄉(xiāng)黨委部署要求，為認真搞好全縣新經(jīng)濟組織、新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），切實增強開展學習實踐活動的針對性、可操作性和實效性，制定本實施方案。
一、全面準確把握“兩新”組織開展學習實踐活動的目標要求
開展學習實踐活動，要按照“黨員干部受教育
、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、政治生態(tài)有提升”的總要求，認真貫徹中央和省市縣及鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實現(xiàn)“提高思想認識，解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。
在全鄉(xiāng)“兩新”組織中深入開展學習實踐活動，對于進一步加強黨的基層組織建設(shè)，強化“工業(yè)強縣、特色富民”發(fā)展理念，積極應對全球金融危機，早日實現(xiàn)創(chuàng)爭目標，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要意義。要針對“兩新”組織的特點，在普遍做好促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、改善民生、轉(zhuǎn)變作風等工作的同時，緊緊圍繞工作和黨員干部思想實際，分別找準各自的著力點。新經(jīng)濟組織中的基層黨組織要緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展，積極探索拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑；新社會組織中的基層黨組織要緊緊圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規(guī)，做好黨的群眾工作，維護各方合法權(quán)益，促進新社會組織健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
二、合理安排“兩新”組織學習實踐活動各個階段的工作
以“兩新”組織黨組織領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，全體黨員參加。
任黨組織書記的“兩新”組織負責人要高度重視學習實踐活動，認真研究部署推進，切實負起本單位學習實踐活動的組織領(lǐng)導工作。“兩新”組織負責人不是黨員的參學單位，在學習實踐活動正式啟動之前，黨組織要及時與負責人進行溝通，通報鄉(xiāng)黨委對學習實踐活動的部署要求、黨組織學習實踐活動安排，聽取意見，爭取支持。結(jié)合本單位實際，研究制定學習實踐活動方案。召開由黨員、入黨積極分子和員工代表參加的動員會，并邀請黨外出資人、負責人和管理人員參加，有針對性地搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性。
學習實踐活動分3個階段?！皟尚隆苯M織學習實踐活動從2009年9月開始，集中活動時間不少于4個月。集中活動基本結(jié)束后，安排2個月左右時間鞏固擴大活動成果。
第一階段：學習調(diào)研。從2009年9月初開始，到11月中旬基本結(jié)束，時間兩個半月左右。主要抓好學習討論、開展走訪兩項工作。
認真組織學習討論。要從實際出發(fā)，制定切實可行的學習培訓計劃，對學習討論提出明確具體的要求：（1）明確學習內(nèi)容。組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動簡明讀本》，認真學習中央和省、市、縣委有關(guān)重要會議和文件精神。在學好中央和省、市、縣委規(guī)定篇目的同時，也可根據(jù)應對金融危機和推進企業(yè)科學發(fā)展的需要，開展技能技術(shù)培訓，學習相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)營管理知識。（2）創(chuàng)新學習形式。要堅持業(yè)余、小型、靈活的方式，充分利用業(yè)余黨校等教育培訓資源，采取上黨課、作形勢報告、專題講座、交流研討、編演文藝節(jié)目、知識競賽等形式，組織黨員進行學習，有條件的可在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站開辟專題網(wǎng)頁，增強學習實效。要結(jié)合各自工作實際，提出合理的具體安排，保證生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務工作的正常開展。（3）認真開展討論。要在深入學習培訓的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位工作和黨員干部思想實際，圍繞“化危為機、彎道超越”主題，采取舉辦科學發(fā)展論壇、經(jīng)驗交流會、案例剖析會、講評會等形式，設(shè)計有針對性的載體，認真組織開展討論，加深對科學發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)本單位科學發(fā)展的重要問題上形成共識。
深入開展走訪活動?！皟尚隆苯M織黨組織領(lǐng)導班子成員要走訪單位員工、重點客戶、重點供應商，有針對性開展走訪活動。要深入了解本單位發(fā)展中的困難，分析制約科學發(fā)展的不利因素，研究本單位挖潛增效、推進科學發(fā)展的對策措施。要把走訪與幫助職工解決實際困難結(jié)合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力。要教育、引導廣大職工積極有序地參與學習實踐活動，形成推動企業(yè)科學發(fā)展的強大合力。
第二階段：分析檢查。從2009年11月中旬開始，到12月上旬基本結(jié)束，時間半個月左右。主要抓好召開專題組織生活會、進行分析檢查兩項工作。
“兩新”組織黨支部（黨總支）要認真組織開好有全體黨員參加的專題組織生活會。專題組織生活會要圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來本單位發(fā)展實踐，深入查找領(lǐng)導班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展 上一頁 [1] [2] 觀方面存在的突出問題、黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。會議召開前，班子成員之間要開展交心談心，溝通思想，互相幫助，加強團結(jié)。
要在深入走訪的基礎(chǔ)上，對走訪中征求到的意見進行認真梳理，深入分析“兩新”組織面臨的機遇和挑戰(zhàn)，分析制約“兩新”組織推進科學發(fā)展中的不利因素，也可重點圍繞“兩新”組
織的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、職工權(quán)益維護、履行社會責任等重點內(nèi)容，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。
第三階段：整改落實。從2009年12月上旬開始，到12月底基本結(jié)束，時間一個月左右。主要抓好制定整改落實措施、解決突出問題兩項工作。
在取得“兩新”組織負責人的認同和支持后，按照查找出來問題的輕重緩急和難易程度，制定整改落實措施，提出整改落實目標和時限要求，落實責任人，建立臺帳，使整改落實工作有章可循。整改落實措施要以適當?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。
根據(jù)整改落實措施，選準突破口和切入點，在爭取“兩新”組織負責人支持的基礎(chǔ)上，集中力量解決一批職工群眾反映強烈的熱點問題，影響“兩新”組織發(fā)展的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，多為職工群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事。根據(jù)科學發(fā)展觀要求，引導“兩新”組織進一步完善科學發(fā)展規(guī)劃，建立健全適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的決策機制、營運機制、風險防范機制、激勵約束機制、職工權(quán)益保障機制等。要注意加強“兩新”組織黨組織組建工作，以學習實踐活動為契機，創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，擴大黨在“兩新”組織中的組織覆蓋和工作覆蓋。
學習實踐活動結(jié)束時，要及時進行總結(jié)工作。適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評，多數(shù)群眾不滿意的單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。要切實做好整改落實后續(xù)工作，鞏固和擴大活動成果。
三、切實加強對“兩新”組織學習實踐活動的領(lǐng)導和指導
1、加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委將結(jié)合“企業(yè)服務年”活動等主題實踐活動，分別成立新經(jīng)濟組織、新社會組織系統(tǒng)的指導組，并派出指導員，有針對性地加強對“兩新”組織學習實踐活動的指導。鄉(xiāng)黨委指導檢查組要認真履行職責，切實加強對“兩新”組織黨組織特別是聯(lián)合黨組織、掛靠黨組織學習實踐活動的督查指導，防止流于形式、走過場。“兩新”組織黨組織領(lǐng)導班子要直接負責本單位的學習實踐活動，黨組織書記要認真履行第一責任人職責，班子成員要分工負責，黨員干部要帶頭示范?！皟尚隆苯M織黨組織要注意邀請本單位黨外出資人、負責人和管理人員參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。
2、創(chuàng)新活動載體?！皟尚隆苯M織學習實踐活動要結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務工作，圍繞“如何應對國際金融危機不利影響，如何進一步深化發(fā)展體制機制改革，如何更好地推進本單位又好又快發(fā)展”，精心設(shè)計和組織各具特色的主題實踐活動，通過有針對性的主題活動，激發(fā)黨員的積極性，努力把學習實踐活動成果體現(xiàn)到充分發(fā)揮黨組織及黨員作用上來，體現(xiàn)到推動“兩新”組織科學發(fā)展上來，用實際工作成效和發(fā)展成效來檢驗活動開展成效。
3、強化輿論宣傳。要針對“兩新”組織黨員年齡、文化程度、從業(yè)性質(zhì)等特點，通過宣講、發(fā)放宣傳提綱、在黨務公開欄張貼宣傳材料、懸掛橫幅等多種形式，向職工群眾傳輸科學發(fā)展觀知識，傳播科學發(fā)展的理念，使科學發(fā)展觀深入人心。要宣傳“兩新”組織黨組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、規(guī)范服務的先進典型，宣傳學習實踐活動的好做法、好經(jīng)驗和實際成效，為開展學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。
4、堅持統(tǒng)籌兼顧。“兩新”組織開展學習實踐活動要與促進“兩新”組織健康發(fā)展相結(jié)合，與積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑相結(jié)合，與紀念新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來、與廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進基層組織建設(shè)結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
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