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為認真貫徹落實《省行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度實施辦法》（政辦發(fā)〔〕24號）和《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)州行政機關(guān)效能政府四項制度實施辦法的通知》（德政辦發(fā)﹝﹞83號）以及《州監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)的通知》精神，結(jié)合商務(wù)工作實際，制定局機關(guān)工作實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想
為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，采取有力措施加強對行政行為的監(jiān)督，確保權(quán)力公開透明、運行規(guī)范，促進各級行政機關(guān)進一步提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進商務(wù)各項事業(yè)的發(fā)展。
（二）基本原則。依法行政的原則，防止行政行為失控，促使行政權(quán)力依法合理行使，規(guī)范有序運行。突出重點的原則，以人、財、物的審批、管理和使用等行政行為為重點，建立健全有效的行政行為監(jiān)督機制。實事求是的原則，緊密結(jié)合實際，針對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，認真查找問題，完善監(jiān)督機制。公開透明的原則，進一步完善網(wǎng)上審批、信息公開等功能，拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式，強化監(jiān)督，切實增強行政行為運行的透明度。
二、實施范圍
各科室委
三、工作步驟、主要內(nèi)容和方法
按照州政府的統(tǒng)一部署和要求，要分步驟地推行行政行為監(jiān)督制度。
（一）抓好學習教育。認真學習和領(lǐng)會省紀委八屆五次全會、州紀委五屆五次全會精神及中央和省、州政府相關(guān)文件精神，把學習教育工作貫徹于整個實施工作的全過程，準確掌握行政行為監(jiān)督制度的具體事項、方式方法和組織實施等內(nèi)容，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。
（二）嚴格組織實施。各科室委要按照州政府的要求，認真實施，確保行政行為監(jiān)督制度有序推進。
1、實施關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督。在4月30日前，以人、財、物的管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運行為重點環(huán)節(jié)。以外貿(mào)科、替代科、外資科為查找的重點環(huán)節(jié)（涉密事項除處），向社會公示或通報，同時報行政監(jiān)察機關(guān)備案。針對排查出來的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)督和后期補救的方式，制定工作措施，規(guī)范運行流程，完善監(jiān)督制度。
2、總結(jié)提高。各科室委認真總結(jié)實施行政行為監(jiān)督的好經(jīng)驗好做法，針對存在的問題，提出整改的措施，不斷完善工作方式方法，健全體制機制，切實提高行政行為監(jiān)督制度的針對性和可操作性。
四、監(jiān)督檢查措施
把加強監(jiān)督檢查作為推進行政行為監(jiān)督制度順利實施的重要手段，加大督促檢查力度，確保工作實效。
（一）嚴格自查自糾。各科室委要結(jié)合實際，緊緊圍繞省州政府確定的工作重點和主要目標，認真開展自查自糾活動。自查中：一看公務(wù)人員是否普遍受到了教育，依法行使行政權(quán)力的意識是否增強，接受監(jiān)督的自覺性是否提高；二看是否找準了工作中的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，是否采取了“一崗雙責”等有效措施加強和改進工作。
（二）抓好整改落實。各科室委針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改方案，明確整改重點，落實整改責任。能夠立即整改的問題要及時進行整改，對暫時不能解決的問題要制定有效的整改措施，明確整改時限，適時向社會通報整改落實情況。
（三）嚴肅責任追究。把貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度納入黨風廉政建設(shè)責任制工作一起部署、一起檢查、一起考核。通過明查暗訪、專項檢查或重點抽查等方式，對各科室委實施關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為進行監(jiān)督。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對搞形式主義、不積極推進行政行為監(jiān)督制度的，要堅決糾正；對工作進展緩慢、效果不明顯的，要督促其采取措施，及時推進；對欺上瞞下、有令不行、超工作要求時限落實不到位，造成不良影響和后果的有關(guān)負責人，要進行嚴肅問責直至追究紀律責任。
五、組織領(lǐng)導
推行行政行為監(jiān)督制度，是建設(shè)效能政府的一項重要內(nèi)容，是進一步加強和促進政府自身建設(shè)的需要。各科室委要把行政行為監(jiān)督制度的實施工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，確保工作落到實處。
（一）健全領(lǐng)導機制。成立局實施行行政行為監(jiān)督制度領(lǐng)導小組，
組長：副局長（主持工作），
副組長：
成員：黨組成員
辦公室主任
科技與政策科科長
信息科科長
機關(guān)黨委書記
內(nèi)貿(mào)科科長
替代科科長
外資科科長
外貿(mào)科科長
整規(guī)科科長
負責局機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
（二）按時上報情況。制度推進情況實行雙月報告制度：逢雙月底前，各科室委將行政行為監(jiān)督制度的推進情況、半年和年度工作總結(jié)，，報局推行行政行為監(jiān)督制度領(lǐng)導小組辦公室。
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