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**鎮(zhèn)2010年深化政務(wù)公開推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)工作實(shí)施方案
為了切實(shí)做好2010年全鎮(zhèn)深化政務(wù)公開推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)工作，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、陽光操作，努力建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，按照縣政府《2010年全縣深化政務(wù)公開推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，
制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)步伐，以“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”和“全面效能建設(shè)”為契機(jī)，為實(shí)現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、以服務(wù)全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把推進(jìn)政務(wù)公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、加強(qiáng)廉政建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，營造廉潔、高效的政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境。
二、工作原則
2010年全鎮(zhèn)深化政務(wù)公開推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)工作以鞏固成果，開拓創(chuàng)新，培育典型，帶動(dòng)全面，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效為工作原則，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主線，按照“突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)效”的原則，深化政務(wù)公開，提高行政效能，轉(zhuǎn)變管理方式，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)工作新局面。
三、工作內(nèi)容
將公開的覆蓋面縱向延伸到各村，橫向拓展到學(xué)校、衛(wèi)生院、水電氣暖等公共服務(wù)領(lǐng)域，基本消除政務(wù)公開和辦事公開的盲點(diǎn)。
（一）政府信息公開工作
1、通過下發(fā)文件、召開會(huì)議、公示公告等形式進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省政府信息公開試行辦法》以及深化政務(wù)公開，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
2、對政府信息由近及遠(yuǎn)逐年清理，將本年度政府信息認(rèn)真編制，并及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)向社會(huì)公開。盡快在網(wǎng)站上開設(shè)政府信息公開專欄和政府信息公開意見箱，完善網(wǎng)上查詢功能。建立健全信息協(xié)調(diào)發(fā)布、依申請公開、保密審查等機(jī)制制度，方便群眾快捷查詢
3、依據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定和具體要求，進(jìn)一步編制完善行政職權(quán)目錄，并做到主體清晰、流程透明，對重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況及時(shí)登記并在網(wǎng)上公開。
4、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事職責(zé)、依據(jù)、條件、程序、紀(jì)律、結(jié)果和人事管理、經(jīng)費(fèi)收支、干部廉潔自律等作為公開重點(diǎn)，非保密類應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)要一律公開。
5、鎮(zhèn)政府及各站(來源：公務(wù)員在線 http://.gwy101）所將涉農(nóng)政策、民政計(jì)生、扶貧救濟(jì)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、合作醫(yī)療、各種惠農(nóng)補(bǔ)貼作為公開重點(diǎn)。
6、各村委會(huì)嚴(yán)格按照《景泰縣村務(wù)公開目錄》進(jìn)行公開。鎮(zhèn)屬、駐鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，開設(shè)政務(wù)信息公開專欄和公共查詢場所，方便群眾快捷查詢。
（二）行政審批制度改革工作重點(diǎn)
1、全面清理行政審批事項(xiàng)。按照市、縣政府的部署，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，對行政審批事項(xiàng)分門別類全面清理登記，該取消的堅(jiān)決取消，該下放的全面下放，該簡化的切實(shí)簡化。清理結(jié)果由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室審查核實(shí)后在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示、公告。
2、創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制。逐步推廣“審監(jiān)分離”的做法，探索推行“兩集中、三到位”服務(wù)模式，將所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)按鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)各自分管，實(shí)行一審一核制，集中開展服務(wù)；所有行政審批服務(wù)要通過鎮(zhèn)黨政綜合辦公室進(jìn)行辦公。
3、進(jìn)一步開展審批服務(wù)流程再造。各站所、各駐鎮(zhèn)單位、各村要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，對各自行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)，科學(xué)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，簡化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限，提高辦事效率，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。
4、各部門、各站所全面清理、及時(shí)上報(bào)各類行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，大力規(guī)范收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)行為。督促建立完備的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)名錄，對涉費(fèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)登記備案，嚴(yán)格管理。
（三）公開形式要求
1、繼續(xù)抓好政務(wù)公開欄、辦事指南、門牌、桌牌、胸牌等基本公開形式，各村要進(jìn)一步完善固定公開欄，將各項(xiàng)政策及時(shí)公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。
2、對重大政務(wù)信息、政府重大決策等要及時(shí)通過會(huì)議、公示欄和下發(fā)文件向社會(huì)公布。
3、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)網(wǎng)上電子政務(wù)建設(shè)。盡快建立與縣政府門戶網(wǎng)的暢通鏈接，并在網(wǎng)頁上開辟“信息公開目錄”、“職權(quán)目錄”專欄，公布按要求編制的目錄、指南和流程等內(nèi)容；駐鎮(zhèn)有關(guān)單位及要建立與縣政府信息中心網(wǎng)絡(luò)的暢通連接，將需要公開的內(nèi)容 上一頁 [1] [2] 及時(shí)予以公開；促進(jìn)政府與社會(huì)的和諧互動(dòng)。
4、規(guī)范窗口工作。鎮(zhèn)黨政綜合辦公室、派出所、司法所、計(jì)生辦、民政辦、學(xué)區(qū)、中學(xué)、衛(wèi)生院、水管所、農(nóng)電站、糧管所、園林場、繁殖場、治沙站、工商所、汽車站、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等各部門單位要進(jìn)一步規(guī)范窗口辦理服務(wù)工作，使窗口擁有一般事項(xiàng)的終審權(quán)，在窗口統(tǒng)一受理、審核和辦結(jié)，有效解決群眾“辦事
難”的問題；要完善審批流程，拓寬快速審批通道，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
5、加快便民服務(wù)窗口建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足各自實(shí)際，明確便民服務(wù)窗口建設(shè)的工作目標(biāo)、運(yùn)行模式、服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序和保障措施，年內(nèi)全面推開便民服務(wù)窗口建設(shè)工作。
6、保持傳統(tǒng)公開形式，拓展其他形式。
(1)各中小學(xué)要用公開欄的形式公開“兩免一補(bǔ)”政策。
(2)衛(wèi)生院要實(shí)行“一日清單”告知住院費(fèi)用；要通過公告、公開欄等形式及時(shí)向社會(huì)公布公共衛(wèi)生有關(guān)信息。
(3)公共企事業(yè)單位要采取通訊查詢、指示牌、電子屏幕等多種形式進(jìn)行公開。
(4)所有部門和單位都要實(shí)行“一次性告知”，用“明白卡”等形式告知當(dāng)事人辦事程序、條件、交費(fèi)金額和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，健全工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室要充分發(fā)揮職能作用，把深化政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)型政府工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、政府目標(biāo)考核和效能考核范圍，制定監(jiān)管措施，完善考核辦法，對不作為、亂作為和效能差的各站所、各村，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全深化政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)型政府的全方位社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、監(jiān)督作用，對各站所、各村工作進(jìn)展情況進(jìn)行明察暗訪，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
（四）加大宣傳力度。通過鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部下村，開辟專欄等多種形式，深入宣傳報(bào)道，為我鎮(zhèn)深化政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)型政府營造良好的輿論氛圍。
五、工作要求
（一）各村、各單位、各站所要高度重視，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)上的要求和統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，認(rèn)真做好2010年深化政務(wù)公開推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
（二）各站所、各單位要加大審改力度，整合審批資源，使審批服務(wù)權(quán)力及事項(xiàng)向窗口前移，為企業(yè)和群眾提供便捷、高效服務(wù)。
（三）各村、各單位、各站所要根據(jù)本實(shí)施方案制定具體實(shí)施辦法，于2010年6月20日之前上報(bào)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室。
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