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縣社區(qū)戒毒康復(fù)工作實(shí)施方案
6月1日《中華人民共和國禁毒法》（以下簡稱《禁毒法》）已正式實(shí)施，為貫徹落實(shí)《禁毒法》，深入開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，根據(jù)國家禁毒委《關(guān)于做好〈中華人民共和國禁毒法〉貫徹實(shí)施有關(guān)工作的通知》、自治區(qū)禁毒委有關(guān)通知精神及《南寧市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本
實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立＊＊縣社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：。?？h委常委、政法委書記、縣禁毒委主任
副組長：。。副縣長、縣禁毒委副主任
。?？h公安局局長、縣禁毒委副主任
成員由縣公安局、司法局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、民政局、發(fā)改局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣禁毒辦，辦公室主任由縣公安局副局長陸超擔(dān)任，副主任由縣公安局禁毒大隊(duì)大隊(duì)長蒙啟才、教導(dǎo)員韋建家擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和實(shí)施。
二、工作目標(biāo)
按照“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的戒毒工作原則，通過社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以家庭為依托，戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)功能兼?zhèn)涞慕涠竟ぷ黧w系，努力實(shí)現(xiàn)吸毒人員戒斷毒癮、身心康復(fù)、回歸社會(huì)。
三、實(shí)施步驟
（一）安排部署、初步建立階段（200＊年2月中旬）。成立工作機(jī)構(gòu)，制定方案，明確落實(shí)各相關(guān)部門、單位責(zé)任；對(duì)現(xiàn)有吸毒人員進(jìn)行排查梳理，制定并采取針對(duì)措施；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完成專職人員工作配備、戒毒專業(yè)服務(wù)組織成立、禁毒志愿者招募等工作；建立健全人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、社區(qū)戒毒（康復(fù)）各項(xiàng)規(guī)章制度。
（二）完善制度、規(guī)范程序階段（200＊年2月20日至3月31日）。要在第一階段工作基礎(chǔ)上，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏，增添措施，完善各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作流程，探索出符合實(shí)際、規(guī)范有效的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作模式。
（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面實(shí)施階段（200＊年4月開始）。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。
四、具體任務(wù)
（一）明確和落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的主管部門和具體職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)組織落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，同時(shí)協(xié)調(diào)公安、司法、衛(wèi)生醫(yī)療、民政、人事勞動(dòng)等部門認(rèn)真履職、協(xié)作配合，積極推進(jìn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。
（二）建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職工作隊(duì)伍和社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)要成立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)，并明確領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)；要按照《戒毒條例》要求的人數(shù)，配備社區(qū)戒毒（康復(fù)）不得少于1人的專職工作人員；各社區(qū)要圍繞每名社區(qū)戒毒對(duì)象（社區(qū)康復(fù)人員）組成社區(qū)戒毒（康復(fù)）幫扶人員，落實(shí)幫扶措施，責(zé)任落實(shí)到人；要建立戒毒專業(yè)服務(wù)組織，引導(dǎo)戒毒社會(huì)工作者組織參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作；要探索設(shè)立禁毒志愿者組織，招募禁毒志愿者，為社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復(fù)人員）提供志愿服務(wù)。
（三）建立健全社區(qū)戒毒（康復(fù)）各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程，完善戒毒工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要在縣社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和幫助下，建立健全社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。主要包括：社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職工作人員以及禁毒志愿者的培訓(xùn)制度；社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作責(zé)任制（建案立卡、定期見面、談話等內(nèi)容）和責(zé)任追究制；社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復(fù)人員）的定期檢測(cè)制度；參加戒毒藥物維持治療制度、執(zhí)行地點(diǎn)變更制度、定期報(bào)告制度。
（四）解決社區(qū)戒毒（康復(fù)）的人員和經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要根據(jù)本地吸毒人員狀況、戒毒工作所需人員經(jīng)費(fèi)情況認(rèn)真落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職工作人員的編制，建立戒毒經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的正常開展。
五、工作職責(zé)
要建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各相關(guān)部門履行法定職責(zé)、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制，加大社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作力度。政府各相關(guān)部門要依法認(rèn)真履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)要具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的組織實(shí)施。
（一）公安部門：對(duì)吸毒人員進(jìn)行檢測(cè)和登記，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；責(zé)令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒和決定強(qiáng)制隔離戒毒，責(zé)令解除強(qiáng)制隔離戒毒人員接受社區(qū)康復(fù)；參與社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復(fù)人員）的日常管理；配合衛(wèi)生行政部門開展戒毒藥物維持治療工作。
（二）司法行政部門：對(duì)社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復(fù)人員）開展法制宣傳教育，提供司法援助，并配合公安機(jī)關(guān)開展吸毒人員登記。
（三）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作；會(huì)同公安機(jī)關(guān)開展戒毒藥物維持治療工作；組織開 上一頁 [1] [2] 展戒毒科研工作和吸毒檢測(cè)工作；為社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復(fù)人員）提供戒毒醫(yī)療服務(wù)和心理干預(yù)輔導(dǎo)并建立康復(fù)檔案。
（四）民政部門：指導(dǎo)基層組織將社區(qū)戒毒（康復(fù)）納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理，促進(jìn)和指導(dǎo)社會(huì)工作者參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，將符合社會(huì)救助條件的戒毒人員納入救助范圍。
（五）發(fā)改部門：會(huì)同公安、司法等部門規(guī)劃建設(shè)戒毒醫(yī)
療機(jī)構(gòu)。
（六）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的經(jīng)費(fèi)。
（七）人事勞動(dòng)部門：對(duì)社區(qū)戒毒人員（康復(fù)人員）提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。
（八）教育部門：對(duì)社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復(fù)人員）的文化教育給予支持。
（九）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)部門：發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。
（十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
1、準(zhǔn)確掌握社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的具體情況，制定戒毒（康復(fù)）方案；與社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，并督促其履行協(xié)議。
2、幫助社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員修復(fù)家庭關(guān)系，解決其實(shí)際困難。
3、按規(guī)定上門家訪，和社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員談心，了解其思想、戒毒（康復(fù)）生活、交友等情況，掌握其行蹤，并制作談話筆錄或工作記錄。
4、定期或不定期通知戒毒（康復(fù)）人員到指定的地點(diǎn)接受尿檢。
5、通過多種形式，對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行禁毒宣傳、法制教育，并開展心理輔導(dǎo)，幫助社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員戒除對(duì)毒品心理依賴，提高其識(shí)毒、拒毒、抗毒能力。
6、為社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員提供戒毒醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息。
7、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。
8、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員違反社區(qū)戒毒協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，并發(fā)出告誡書；戒毒（康復(fù)）人員嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議或在社區(qū)戒毒（康復(fù)）期間又有吸毒行為，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
9、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）滿三年，經(jīng)綜合評(píng)估后，認(rèn)為已經(jīng)戒除毒癮的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)鐓^(qū)戒毒（康復(fù)）決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解除其社區(qū)戒毒（康復(fù)）。
10、做好外出務(wù)工人員外出前的禁毒教育工作，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的排查摸底，及時(shí)掌握外出務(wù)工人員情況，通過其家屬勸告其在外務(wù)工要遵紀(jì)守法，不要參與吸毒販毒等幫教工作。
六、實(shí)行禁毒工作聯(lián)系制度
為全面貫徹落實(shí)《禁毒法》，推動(dòng)我縣開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，縣禁毒委各成員單位掛鉤聯(lián)系、分片包干，幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）禁毒工作制度，具體內(nèi)容：
（一）檢查督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）全面落實(shí)《禁毒責(zé)任狀》各項(xiàng)內(nèi)容，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。
（二）成員單位定點(diǎn)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）在明確單位一把手為主要幫建責(zé)任人的基層上，各單位根據(jù)實(shí)際情況，定期或不定期派出人員到定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）指導(dǎo)，毒情嚴(yán)重的地方要掛牌整治，依靠基層組織，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)毒品違法犯罪，加大打擊、收戒力度，遏制吸毒、販毒蔓延，毒情嚴(yán)重從根本得到好轉(zhuǎn)。動(dòng)員家屬管好吸毒人員，使吸毒人員走向新生，確保定點(diǎn)村（社區(qū)）無失控吸毒人員。
（三）組織人員到定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）指導(dǎo)幫扶開展禁毒宣傳教育活動(dòng)?！?.26”禁毒日或其他時(shí)間，派出人員到掛點(diǎn)單位指導(dǎo)督促開展禁毒宣傳。
（四）禁毒委成員單位有責(zé)任幫助所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）落實(shí)其與縣政府簽訂的禁毒責(zé)任狀，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）禁毒工作考評(píng)不達(dá)標(biāo)的，負(fù)責(zé)聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）的縣禁毒委成員單位的年度禁毒考核也定為不達(dá)標(biāo)，實(shí)行一票否決。
各成員單位聯(lián)系掛鉤點(diǎn)：
1、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)系城廂鎮(zhèn)；
2、縣檢察院、縣教育局聯(lián)系南圩鎮(zhèn)；
3、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣民政局聯(lián)系雁江鎮(zhèn)；
4、縣法院、縣財(cái)政局聯(lián)系那桐鎮(zhèn)；
5、縣工商局、縣文體局聯(lián)系丁當(dāng)鎮(zhèn)；
6、縣司法局、縣林業(yè)局聯(lián)系喬建鎮(zhèn)；
7、團(tuán)縣委、縣公安局聯(lián)系古潭鄉(xiāng)；
8、縣委宣傳部、縣經(jīng)貿(mào)局聯(lián)系都結(jié)鄉(xiāng)；
9、縣衛(wèi)生局、縣婦聯(lián)聯(lián)系布泉鄉(xiāng)；
10、縣總工會(huì)、農(nóng)業(yè)局聯(lián)系屏山鄉(xiāng)；
11、縣法制辦聯(lián)系＊＊華僑管理區(qū)。
七、對(duì)象范圍
(來源：公務(wù)員在線 http://.gwy101）對(duì)下列吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒：
（一）因吸毒被公安機(jī)關(guān)初次查獲，有固定住所和穩(wěn)定的生活來源，具備家庭監(jiān)護(hù)條件的；
（二）懷孕或者正在哺乳自己不滿1周歲嬰兒的；
（三）不滿16周歲的；
（四）70周歲以上的；
（五）因患有嚴(yán)重疾病或者殘疾、生活不能自理的；
（六）其他不適宜強(qiáng)制隔離戒毒的。
對(duì)于被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù)。社區(qū)康復(fù)參照社區(qū)戒毒的規(guī)定執(zhí)行。
八、工作要求
（一）高度重視、明確責(zé)任。社區(qū)戒毒（康復(fù)）是貫徹《禁毒法》的重要工作，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本執(zhí)政理念，推動(dòng)禁毒工作社會(huì)化、法制化具有重要的意義和深遠(yuǎn)影響。各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、加大力度，推動(dòng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作有序的開展。
（二）突出重點(diǎn)，積極探索。要圍繞明確和落實(shí)主管部門及具體職責(zé)、建立專職工作隊(duì)伍和工作體系、建立健全規(guī)章制度和工作措施、解決人員和經(jīng)費(fèi)保障制度等四個(gè)重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面力量為社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作服務(wù)，積極探索符合實(shí)際、規(guī)范有效的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作模式。
（三）抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要圍繞工作體制、機(jī)制的創(chuàng)新認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，創(chuàng)新工作思路，提高社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作水平；要抓好典型，要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，暢通信息。要深入開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保工作有序推進(jìn)。
主題詞：公安禁毒方案通知
抄送：縣委各部門、各人民團(tuán)體，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院。
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