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區(qū)審計(jì)局“能力建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的〉通知》（沙政辦發(fā)20**35號(hào)）文件的安排，為了進(jìn)一步提高審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行力，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)及工作人員的執(zhí)行落實(shí)意識(shí)、崗位責(zé)任意識(shí)、能力席位意識(shí)、達(dá)到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見成效的目的。從20**年5月
開始在局機(jī)關(guān)開展能力建設(shè)年活動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
開展“能力建設(shè)活動(dòng)年”活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。在“能力建設(shè)年”活動(dòng)中，按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，從提高科學(xué)發(fā)展能力、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)能力、創(chuàng)造性工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、團(tuán)結(jié)和諧能力、廉潔從政能力、化常為專能力、服務(wù)基層和企業(yè)能力等八個(gè)方面加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)。努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的政府執(zhí)行文化，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、爭(zhēng)速度、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)素質(zhì)、擴(kuò)內(nèi)需、增動(dòng)力、重民生、促和諧”目標(biāo)提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。
二、參加對(duì)象
能力建設(shè)活動(dòng)年活動(dòng)對(duì)象為局機(jī)關(guān)全體在職干部。
三、方法步驟
能力建設(shè)年活動(dòng)時(shí)間從20**年5月開始，到20**年12月底結(jié)束。
（一）確責(zé)明標(biāo)（5月至6月上旬）
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員。結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，制定本局“能力建設(shè)年”活動(dòng)的具體實(shí)施方案，及時(shí)召開全體干部動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。抓好《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》的學(xué)習(xí)。
2、明確崗位職責(zé)。結(jié)合區(qū)審計(jì)工作實(shí)際，明確部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能，重點(diǎn)明確全體干部各自的工作職責(zé)，擬定崗位職位說明書。
3、建立履責(zé)體系。重點(diǎn)圍繞全區(qū)年度審計(jì)工作計(jì)劃，結(jié)合年度審計(jì)工作重點(diǎn)，將年度計(jì)劃分解下達(dá)到各科室落實(shí)到人，明確工作時(shí)限和要求。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的履責(zé)體系。
（二）提升能力（6月中旬開始，貫穿活動(dòng)至終）
1、明確崗位職責(zé)，制定能力席位。結(jié)合“三定“工作，明確局及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能，重點(diǎn)明確干部崗位工作職責(zé)，擬定崗位職位說明書。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論，按照一般干部對(duì)本職工作要做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)、科（股）級(jí)干部對(duì)本職工作要成為行家里手、領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)本職工作要成為專家權(quán)威的基本要求，分層分類明確每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)。
2、開展自查自糾，進(jìn)行能力反思。對(duì)照崗位職責(zé)和能力標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展審計(jì)案例討論交流，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準(zhǔn)單位和個(gè)人在履行崗位職責(zé)中存在的突出問題；對(duì)照“八種能力”和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行能力反思，深刻查找能力不足，形成單位和個(gè)人能力提升的工作計(jì)劃。
3、立足崗位鍛煉，提升履職能力。立足本職工作，堅(jiān)持干中學(xué)、干中練，有效開展審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)和審計(jì)案例交流，把日常審計(jì)工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力提高團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力。
4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出學(xué)習(xí)制度建設(shè)。加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度。結(jié)合工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)，開展形式多樣、切(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://.gwy101）實(shí)有效的內(nèi)部培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞辦事、辦文、辦會(huì)，在“學(xué)、寫、講、干”等方面開展公務(wù)員基本能力培訓(xùn)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，提倡在線學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)公務(wù)員參加“周末課堂”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高能力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
三、建章立制（8月下旬至12月下旬）
1、完善管理制度。結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定按年度或項(xiàng)目的考核辦法，完善責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施，健全行政問責(zé)制度，重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制度等。完善電子政務(wù)建設(shè)，確保區(qū)委、區(qū)政府政令暢通。推行決策責(zé)任追究制、信訪接待和政務(wù)公開制度，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。
2、總結(jié)評(píng)估。根據(jù)全區(qū)安排，對(duì)全局能力建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，報(bào)送公務(wù)員考核材料和總結(jié)報(bào)告。同時(shí)做好檔案收集和迎檢工作。
四、具體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)推進(jìn)措施。成立局“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及成立工作專班，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施工作。
（二）堅(jiān)持“三結(jié)合”，突出活動(dòng)的“三性”?！澳芰ㄔO(shè)年”活動(dòng)要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，把查找能力不足，進(jìn)行能力 上一頁(yè) [1] [2] 反思作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查的重要內(nèi)容，把建立健全行政機(jī)關(guān)責(zé)任體系，完善政府執(zhí)行力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制作為整改落實(shí)的重要措施；與績(jī)效考核工作相結(jié)合，把能力建設(shè)工作納入行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核的內(nèi)容之一。在進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，抓好公務(wù)員考核工作，大膽探索公務(wù)員績(jī)效考核的有效途徑和辦法，增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性、時(shí)效性和公平性；與政府機(jī)關(guān)
改革相結(jié)合。抓住政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，明確全體干部的崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，建立行政機(jī)關(guān)行政責(zé)任體系。突出活動(dòng)的主體性，以全局為主體，以科室為平臺(tái)，以崗位為基礎(chǔ)，開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，能力共建，確保全員參與；突出活動(dòng)的實(shí)踐性，把能力建設(shè)的要求貫穿于履行好崗位職責(zé)和做好各項(xiàng)具體工作中。把能力建設(shè)的落腳點(diǎn)放在能辦事、會(huì)辦事、干成事上，堅(jiān)持以發(fā)展實(shí)績(jī)?yōu)闄z驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把能力建設(shè)的效果體現(xiàn)在工作落實(shí)上，體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)在發(fā)展業(yè)績(jī)上，體現(xiàn)在服務(wù)群眾見成效上；突出活動(dòng)的群眾性，堅(jiān)持開門抓活動(dòng)，建立健全群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大群眾參與面，圍繞服務(wù)對(duì)象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，辦實(shí)事、求實(shí)效。
（三）增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，建設(shè)執(zhí)行文化?！澳芰ㄔO(shè)年”活動(dòng)要著眼于政府機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)的執(zhí)行文化。在堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化抓落實(shí)、抓執(zhí)行意識(shí)，大力推行“馬上就辦”的辦事理念和下級(jí)服從上級(jí)、不找借口、不打折扣的執(zhí)行作風(fēng)，著力改變被動(dòng)執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機(jī)械執(zhí)行、盲目執(zhí)行等執(zhí)行不力的現(xiàn)象，堅(jiān)決反對(duì)拒不執(zhí)行、有禁不止、虛假執(zhí)行的執(zhí)行惡習(xí)。特別是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的重大戰(zhàn)略部署和緊急工作安排，要雷厲風(fēng)行，令行禁止，一抓到底，并力爭(zhēng)創(chuàng)造性執(zhí)行，在行政機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員中努力倡導(dǎo)先進(jìn)的執(zhí)行文化。
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