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區(qū)審計局“能力建設(shè)年”活動實施方案
根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動實施方案的〉通知》（沙政辦發(fā)20**35號）文件的安排，為了進(jìn)一步提高審計機關(guān)執(zhí)行力，進(jìn)一步強化審計機關(guān)及工作人員的執(zhí)行落實意識、崗位責(zé)任意識、能力席位意識、達(dá)到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見成效的目的。從20**年5月
開始在局機關(guān)開展能力建設(shè)年活動，結(jié)合我局實際情況，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
開展“能力建設(shè)活動年”活動，要全面貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。在“能力建設(shè)年”活動中，按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，從提高科學(xué)發(fā)展能力、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)能力、創(chuàng)造性工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、團結(jié)和諧能力、廉潔從政能力、化常為專能力、服務(wù)基層和企業(yè)能力等八個方面加強審計機關(guān)干部能力建設(shè)。努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實務(wù)實落實的政府執(zhí)行文化，為實現(xiàn)“保增長、爭速度、調(diào)結(jié)構(gòu)、強素質(zhì)、擴內(nèi)需、增動力、重民生、促和諧”目標(biāo)提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。
二、參加對象
能力建設(shè)活動年活動對象為局機關(guān)全體在職干部。
三、方法步驟
能力建設(shè)年活動時間從20**年5月開始，到20**年12月底結(jié)束。
（一）確責(zé)明標(biāo)（5月至6月上旬）
1、學(xué)習(xí)動員。結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，制定本局“能力建設(shè)年”活動的具體實施方案，及時召開全體干部動員大會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。抓好《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處罰條例》的學(xué)習(xí)。
2、明確崗位職責(zé)。結(jié)合區(qū)審計工作實際，明確部門和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能，重點明確全體干部各自的工作職責(zé)，擬定崗位職位說明書。
3、建立履責(zé)體系。重點圍繞全區(qū)年度審計工作計劃，結(jié)合年度審計工作重點，將年度計劃分解下達(dá)到各科室落實到人，明確工作時限和要求。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實的履責(zé)體系。
（二）提升能力（6月中旬開始，貫穿活動至終）
1、明確崗位職責(zé)，制定能力席位。結(jié)合“三定“工作，明確局及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能，重點明確干部崗位工作職責(zé)，擬定崗位職位說明書。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論，按照一般干部對本職工作要做到應(yīng)知應(yīng)會、科（股）級干部對本職工作要成為行家里手、領(lǐng)導(dǎo)班子成員對本職工作要成為專家權(quán)威的基本要求，分層分類明確每個崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)。
2、開展自查自糾，進(jìn)行能力反思。對照崗位職責(zé)和能力標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實際，廣泛開展審計案例討論交流，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準(zhǔn)單位和個人在履行崗位職責(zé)中存在的突出問題；對照“八種能力”和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行能力反思，深刻查找能力不足，形成單位和個人能力提升的工作計劃。
3、立足崗位鍛煉，提升履職能力。立足本職工作，堅持干中學(xué)、干中練，有效開展審計項目評優(yōu)和審計案例交流，把日常審計工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團隊建設(shè)，著力提高團隊的執(zhí)行能力。
4、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力建設(shè)。強化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，突出學(xué)習(xí)制度建設(shè)。加強干部培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度。結(jié)合工作中的熱點難點問題，聘請專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)，開展形式多樣、切(來源：公務(wù)員在線 http://.gwy101）實有效的內(nèi)部培訓(xùn)。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學(xué)、寫、講、干”等方面開展公務(wù)員基本能力培訓(xùn)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，提倡在線學(xué)習(xí)，鼓勵公務(wù)員參加“周末課堂”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高能力，強化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。
三、建章立制（8月下旬至12月下旬）
1、完善管理制度。結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定按年度或項目的考核辦法，完善責(zé)任追究和獎懲措施，健全行政問責(zé)制度，重點項目督辦制度等。完善電子政務(wù)建設(shè)，確保區(qū)委、區(qū)政府政令暢通。推行決策責(zé)任追究制、信訪接待和政務(wù)公開制度，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。
2、總結(jié)評估。根據(jù)全區(qū)安排，對全局能力建設(shè)活動進(jìn)行總結(jié)評估，報送公務(wù)員考核材料和總結(jié)報告。同時做好檔案收集和迎檢工作。
四、具體要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實推進(jìn)措施。成立局“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及成立工作專班，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施工作。
（二）堅持“三結(jié)合”，突出活動的“三性”?！澳芰ㄔO(shè)年”活動要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，把查找能力不足，進(jìn)行能力 上一頁 [1] [2] 反思作為學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查的重要內(nèi)容，把建立健全行政機關(guān)責(zé)任體系，完善政府執(zhí)行力建設(shè)長效機制作為整改落實的重要措施；與績效考核工作相結(jié)合，把能力建設(shè)工作納入行政機關(guān)績效考核的內(nèi)容之一。在進(jìn)一步完善行政機關(guān)績效考核的基礎(chǔ)上，抓好公務(wù)員考核工作，大膽探索公務(wù)員績效考核的有效途徑和辦法，增強考核工作的針對性、時效性和公平性；與政府機關(guān)
改革相結(jié)合。抓住政府機構(gòu)改革的契機，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，明確全體干部的崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，建立行政機關(guān)行政責(zé)任體系。突出活動的主體性，以全局為主體，以科室為平臺，以崗位為基礎(chǔ)，開展三級聯(lián)創(chuàng)，能力共建，確保全員參與；突出活動的實踐性，把能力建設(shè)的要求貫穿于履行好崗位職責(zé)和做好各項具體工作中。把能力建設(shè)的落腳點放在能辦事、會辦事、干成事上，堅持以發(fā)展實績?yōu)闄z驗標(biāo)準(zhǔn)，把能力建設(shè)的效果體現(xiàn)在工作落實上，體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)在發(fā)展業(yè)績上，體現(xiàn)在服務(wù)群眾見成效上；突出活動的群眾性，堅持開門抓活動，建立健全群眾評價機制，擴大群眾參與面，圍繞服務(wù)對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，辦實事、求實效。
（三）增強執(zhí)行意識，建設(shè)執(zhí)行文化?！澳芰ㄔO(shè)年”活動要著眼于政府機關(guān)建設(shè)先進(jìn)的執(zhí)行文化。在堅持科學(xué)、民主、依法決策的基礎(chǔ)上，強化抓落實、抓執(zhí)行意識，大力推行“馬上就辦”的辦事理念和下級服從上級、不找借口、不打折扣的執(zhí)行作風(fēng)，著力改變被動執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機械執(zhí)行、盲目執(zhí)行等執(zhí)行不力的現(xiàn)象，堅決反對拒不執(zhí)行、有禁不止、虛假執(zhí)行的執(zhí)行惡習(xí)。特別是對區(qū)委、區(qū)政府的重大戰(zhàn)略部署和緊急工作安排，要雷厲風(fēng)行，令行禁止，一抓到底，并力爭創(chuàng)造性執(zhí)行，在行政機關(guān)和廣大公務(wù)員中努力倡導(dǎo)先進(jìn)的執(zhí)行文化。
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