分類: 規(guī)章制度 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 08-22

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　　愛崗敬業(yè)，忠于職守;遵紀(jì)守法，廉潔自律;

　　依法辦事，客觀公正;科學(xué)理財(cái)，開源節(jié)流;

　　胸懷全局，勤政為民;團(tuán)結(jié)協(xié)作，樂于奉獻(xiàn)。

　　徽縣財(cái)政局工作人員六條禁令

　　為嚴(yán)明紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立財(cái)政機(jī)關(guān)和財(cái)政干部良好形象，保障財(cái)政工作正常開展，特制定財(cái)政系統(tǒng)工作人員六條禁令：

　　1、嚴(yán)禁違反政策規(guī)定和審批程序分配、撥付資金和在稅收、非稅、基金及有關(guān)規(guī)費(fèi)征收中違規(guī)減免或亂收費(fèi);

　　2、嚴(yán)禁利用職權(quán)“索拿卡要”，收受紅包禮金、有價(jià)證券和到基層攤派、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。

　　3、、嚴(yán)禁接受影響公務(wù)活動(dòng)的宴請(qǐng)和參加由公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng);

　　4、嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛和在工作日中午(工作接待除外)和行政執(zhí)法活動(dòng)中飲酒;

　　5、嚴(yán)禁在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲以及從事與工作無關(guān)的其他娛樂活動(dòng)。

　　6、嚴(yán)禁參與賭博、邪教和封建迷信等違反社會(huì)公共管理秩序類活動(dòng)。

　　局紀(jì)檢組對(duì)上述“六條禁令”執(zhí)行情況進(jìn)行不定期督查。凡違反禁令者，第一次由分管領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話和批評(píng)教育，第二次在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。一年內(nèi)兩次以上違反禁令者，一律取消年終評(píng)先資格，年終考評(píng)定為基本稱職以下等次。

　　徽縣財(cái)政局工作規(guī)則

　　第一章　總　則

　　一、為切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，使徽縣財(cái)政局各項(xiàng)工作制度化、程序化、規(guī)范化，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔勤政，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

　　二、認(rèn)真貫徹黨和國家的路線方針政策，落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門的工作部署，實(shí)行科學(xué)珉主決策，堅(jiān)持依法辦事，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)。

　　三、全體工作人員要依法履行職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新;忠于職守，服從安排，顧全大局，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。

　　四、機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、局屬各單位要依照法律法規(guī)和財(cái)政規(guī)章行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風(fēng)，以“金財(cái)工程”為重點(diǎn)推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政質(zhì)量和效率，切實(shí)貫徹本局各項(xiàng)工作部署。

　　第二章　領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

　　五、實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全局的工作。副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作。

　　六、縣財(cái)政局黨支部由黨支部書記和若干支部委員組成。

　　七、局黨支部書記召集和主持局黨支部會(huì)議，局長(zhǎng)召集和主持局務(wù)會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議，局長(zhǎng)或委托副局長(zhǎng)召集和主持局長(zhǎng)辦公會(huì)議。

　　八、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管或協(xié)管工作。受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。

　　九、局領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能作用，在調(diào)查研究、發(fā)揚(yáng)珉主的基礎(chǔ)上，完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)要貫徹局黨支部的決定，工作中經(jīng)?；ネㄇ闆r，交換意見，團(tuán)結(jié)協(xié)作，重要情況和重大事項(xiàng)，及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告。

　　十、局長(zhǎng)出差、學(xué)習(xí)或休假期間，由局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)主持局機(jī)關(guān)工作。其他局領(lǐng)導(dǎo)出差、學(xué)習(xí)或休假期間，其分管的工作由局長(zhǎng)指定其他局領(lǐng)導(dǎo)代管。

　　十一、機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本股室、本單位的工作。局人秘股長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)處理局機(jī)關(guān)日常工作。

　　第三章　科學(xué)珉主決策程序

　　十二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行科學(xué)決策和珉主決策。

　　十三、機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、局屬各單位提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)事先深入調(diào)查研究，以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)咨詢、研究、中介機(jī)構(gòu)論證評(píng)估，并進(jìn)行法律審查和分析;涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商，盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式征求意見和建議。

　　十四、縣財(cái)政局工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)局黨支部會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議討論決定。作出重大決策前，根據(jù)需要，可通過召開座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位等方面的意見和建議。

　　第四章　依法行政要求

　　十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)紀(jì)律規(guī)范，推進(jìn)各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，不斷提高依法理財(cái)?shù)哪芰退健?/P>

　　十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實(shí)施的需要，適時(shí)向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財(cái)政政策，及時(shí)修改或廢止不相適應(yīng)的財(cái)政政策。確保地方性財(cái)政政策的質(zhì)量。

　　十七、機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位擬定以縣財(cái)政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策，起草后先送財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室(局稅政法規(guī)股)進(jìn)行合法性審查，經(jīng)局人秘股核稿后，方可報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報(bào)縣政府法制局備案。

　　十八、實(shí)施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費(fèi)、行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等具體行政行為，應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)、及時(shí)和有效。

　　十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財(cái)政監(jiān)督檢查歸口財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室管理，財(cái)政處罰案件實(shí)行集中審理制度，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。

　　第五章　行政監(jiān)督

　　二十、加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保政令暢通。

　　二十一、按照預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法和審計(jì)法等法律規(guī)定，自覺接受上級(jí)行政機(jī)關(guān)和監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改，重大問題向縣人民政府和縣人大報(bào)告。

　　二十二、加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。建立完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部制定的《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，依法受理和辦理行政復(fù)議案件，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。自覺接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對(duì)縣財(cái)政局工作提出的批評(píng)、意見和建議。

　　二十三、重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪工作制度，確保信訪渠道暢通;局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，熱情接待群眾來訪，處理重要信訪問題。

　　二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督，重視反映的工作中的問題，積極主動(dòng)地調(diào)查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度，新聞發(fā)布、財(cái)政宣傳歸口局人秘股統(tǒng)一管理。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或人秘股安排，不得接受涉及本局工作的新聞采訪。

　　二十五、機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級(jí)財(cái)政部門和本局的各項(xiàng)工作部署創(chuàng)造性開展工作，并在年中和年末報(bào)告執(zhí)行情況。對(duì)重大決策要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財(cái)政局實(shí)行督查制度，督查工作由局人秘股和財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室共同負(fù)責(zé)。

　　第六章　會(huì)議制度

　　二十六、實(shí)行局黨支部會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。

　　二十七、局黨支部會(huì)議由黨支部書記或黨組書記委托黨支部副書記召集和主持，局黨支部組成人員參加，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)人列席。局黨支部會(huì)議不定期召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：

　　(一)學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣

黨委政府及上級(jí)財(cái)政部門的重大決定、重要指示，研究落實(shí)措施;

　　(二)討論決定財(cái)政改革、財(cái)政體制調(diào)整及財(cái)稅政策、中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃、年度預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整、機(jī)關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項(xiàng);

　　(三)討論決定局內(nèi)機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人事任免、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng);

　　(四)討論決定局屬單位的重大事項(xiàng)。

　　二十八、局務(wù)會(huì)議由局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成，由局長(zhǎng)或委托副局長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

　　(一)傳達(dá)貫徹上級(jí)重要會(huì)議和重要文件精神，研究部署全局性重要工作;

　　(二)討論決定縣財(cái)政局工作中的重大事項(xiàng);

　　(三)分析財(cái)稅形勢(shì)，通報(bào)重要情況。

　　局務(wù)會(huì)議原則上一個(gè)月召開一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。

　　二十九、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議由局長(zhǎng)或委托副局長(zhǎng)召集和主持，局領(lǐng)導(dǎo)、局人秘股長(zhǎng)參加。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)重要指示精神，通報(bào)有關(guān)情況，研究部署全局日常工作。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議不定期召開，根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、局屬單位負(fù)責(zé)人列席。

　　三十、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)或委托副局長(zhǎng)召集和主持，相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、局人秘股長(zhǎng)及有關(guān)股室、局屬單位負(fù)責(zé)人參加。其主要任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)某個(gè)方面的會(huì)議、文件精神，研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、局屬單位的專門問題，部署有關(guān)專項(xiàng)工作。

　　三十一、局黨支部會(huì)議的議題由黨支部書記確定，會(huì)議的組織、秘書工作由人秘股負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議和局務(wù)會(huì)議的議題由局長(zhǎng)確定，局長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由局長(zhǎng)確定或由副局長(zhǎng)提出商局長(zhǎng)確定，會(huì)議的組織、秘書工作均由局人秘股負(fù)責(zé)。

　　三十二、局領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席局黨支部會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議，應(yīng)向主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假;如對(duì)議題有意見或建議，可在會(huì)前提出。會(huì)議議定事項(xiàng)，應(yīng)由主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)會(huì)議記錄人員予以通報(bào)。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人出席局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議，主要負(fù)責(zé)人不能出席的應(yīng)委托其他負(fù)責(zé)人參加，并向人秘股說明情況。

　　三十三、工作會(huì)議實(shí)行從嚴(yán)掌握、計(jì)劃控制和定點(diǎn)召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則，盡量減少會(huì)議數(shù)量，控制規(guī)模、會(huì)期。在不需要保密的情況下，盡可能采用局域網(wǎng)絡(luò)等快捷、高效、節(jié)儉的形式。

　　三十四、全縣財(cái)政工作會(huì)議等重要會(huì)議如需邀請(qǐng)縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人出席，須報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。全縣財(cái)政專業(yè)性會(huì)議須報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　　第七章　公文審批

　　三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報(bào)送縣財(cái)政局的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的機(jī)密事項(xiàng)外，一般不得直接向局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。除上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示等特殊情況外，不受理越級(jí)報(bào)送的公文。所有外來公文由局人秘股呈報(bào)局長(zhǎng)審批后，再按局領(lǐng)導(dǎo)分工轉(zhuǎn)呈批辦。收到外單位征求意見的公文，先由局人秘股呈送局長(zhǎng)閱簽后，再送承辦單位辦理，由承辦單位按要求反饋意見。

　　三十六、制發(fā)公文應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效、準(zhǔn)確、安全的原則。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理效率。以縣財(cái)政局名義發(fā)文，必須先經(jīng)股室負(fù)責(zé)人審核、人秘股核稿，一般公文由局長(zhǎng)或委托分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以縣財(cái)政局名義上報(bào)縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門的事關(guān)財(cái)政改革、重要財(cái)政政策或資金分配方案等重大事項(xiàng)公文和局機(jī)關(guān)人事任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)公文，須報(bào)局長(zhǎng)或委托副局長(zhǎng)審批。對(duì)于特急公文，分管局領(lǐng)導(dǎo)不在家時(shí)，應(yīng)由局人秘股報(bào)告該局領(lǐng)導(dǎo)，委托其他局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　三十七、機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)審簽的公文或需裁決的事項(xiàng)如有分歧意見時(shí)，主辦股室、單位的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商，不應(yīng)把未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的，主辦股室、單位應(yīng)列出各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，由分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)裁定，仍不能取得一致意見的，報(bào)局長(zhǎng)協(xié)調(diào)裁定。

　　第八章　公務(wù)活動(dòng)

　　三十八、為保證局領(lǐng)導(dǎo)集中精力研究處理工作中的重大問題，除上級(jí)機(jī)關(guān)通知局人秘股統(tǒng)一組織安排的會(huì)議、活動(dòng)外，局領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會(huì)議和舉辦的活動(dòng);除上級(jí)機(jī)關(guān)組織安排以外，局領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎(jiǎng)、剪彩、慶典等活動(dòng)。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會(huì)議和舉辦其他重要活動(dòng)，確需局領(lǐng)導(dǎo)參加，主辦單位應(yīng)事前商局人秘股提出意見，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　　三十九、上級(jí)財(cái)政部門和兄弟市縣財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)同志以及其他重要客人來本局考察、調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作，對(duì)口接待股室、單位應(yīng)事前商局人秘股提出意見，報(bào)局長(zhǎng)或分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第九章　辦事程序

　　四十、辦理政府交辦的以下行政事宜

　　代編全縣財(cái)政收支預(yù)算。由預(yù)算股組織編制，局長(zhǎng)審查同意后，報(bào)縣政府。

　　代縣政府制定全縣財(cái)稅政策。立項(xiàng)，由相關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告中需對(duì)制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，局長(zhǎng)審查同意后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。制定，由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草，并組織人秘股及相關(guān)股室(單位)召開討論會(huì)，認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議，進(jìn)行修改后將修改稿交分管局領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，局長(zhǎng)審查同意后，報(bào)縣政府。

　　受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項(xiàng)財(cái)政政策和管理辦法，由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)牽頭，并組織辦公室及相關(guān)股室召開討論會(huì)，認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議，進(jìn)行修改后將修改稿和討論會(huì)記錄交分管局領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，局長(zhǎng)審查同意后，報(bào)縣政府。

　　縣政府出臺(tái)涉及財(cái)政法律、法規(guī)的政策，征求財(cái)政局意見，由人秘股牽頭，并組織相關(guān)股室(單位)召開討論會(huì)，認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議，提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會(huì)記錄交分管局領(lǐng)導(dǎo)，分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，局長(zhǎng)簽發(fā)，報(bào)縣政府。

　　縣直部門會(huì)簽的各種文件，凡涉及財(cái)政政策和財(cái)政預(yù)算的，由相關(guān)股室(單位)和分管局領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)并簽署意見，局長(zhǎng)簽發(fā)。凡不涉及調(diào)整財(cái)政分配關(guān)系的，由相關(guān)股室(單位)把關(guān)，局長(zhǎng)或授權(quán)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　四十一、以財(cái)政局名義辦理以下行政事宜

　　以本局名義發(fā)文。除按照本《規(guī)則》第七章規(guī)定的程序辦理外，局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)按以下規(guī)定辦理：向財(cái)政部、省財(cái)政廳、市財(cái)政局打的報(bào)告(請(qǐng)示)，局長(zhǎng)簽發(fā);向市財(cái)政局打的爭(zhēng)取資金的報(bào)告(請(qǐng)示)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，局長(zhǎng)簽發(fā);向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣組織部打的報(bào)告(請(qǐng)示)，局長(zhǎng)簽發(fā);向縣直各單位、部門發(fā)文，凡涉及財(cái)政政策、財(cái)政分配調(diào)整的，分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，局長(zhǎng)簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財(cái)政政策和財(cái)政分配調(diào)整的，分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下發(fā)的文件，凡涉及財(cái)政政策、財(cái)政分配調(diào)整的，分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，局長(zhǎng)簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財(cái)政政策和財(cái)政分配調(diào)整的，分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　制定財(cái)稅政策制度。立項(xiàng)，由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告中需對(duì)制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，局長(zhǎng)審查批準(zhǔn)。制定，由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草，并組織人秘股及相關(guān)股室(單位)召開討論會(huì)，認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議，進(jìn)行修改后將修改稿和討論會(huì)記錄、立項(xiàng)審批報(bào)告一并交分管局領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)，加蓋縣財(cái)政局印章。備案，財(cái)政政策制度的下發(fā)需在發(fā)文時(shí)向市財(cái)政局對(duì)口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制局(僅限于財(cái)稅政策中的規(guī)范性文件)、財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室進(jìn)行備案。

　　以本局名義進(jìn)行的財(cái)政監(jiān)督檢查，一律按照《財(cái)政檢查工作辦法》和《甘肅省財(cái)政監(jiān)條規(guī)定執(zhí)行?！缎姓幜P事項(xiàng)告知書》、《行政處罰聽證通知書》由財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室負(fù)責(zé)制發(fā)，由局長(zhǎng)簽發(fā)，加蓋縣財(cái)政局印章?！缎姓幜P決定書》由各有關(guān)股室(單位)負(fù)責(zé)起草，分別送財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室審理、人秘股審查并統(tǒng)一編號(hào)，再報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室主任共同簽署意見，由局長(zhǎng)簽發(fā)，統(tǒng)一加蓋縣財(cái)政局印章。

　　四十二、以財(cái)政局名義辦理以下民事事宜

　　行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，與相對(duì)人之間經(jīng)過協(xié)商所達(dá)成的協(xié)議。立項(xiàng)，由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告中需對(duì)簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，局長(zhǎng)審查批準(zhǔn)。簽訂，由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草，并組織人秘股及相關(guān)股室召開討論會(huì)，認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議，進(jìn)行修改后將修改后的合同和討論會(huì)記錄、立項(xiàng)審批報(bào)告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，報(bào)局長(zhǎng)簽訂，加蓋縣財(cái)政局印章。

　　民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。立項(xiàng)，由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告中需對(duì)簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，局長(zhǎng)審查批準(zhǔn)。簽訂，由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草，并組織人秘股及相關(guān)股室(單位)召開討論會(huì)，認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議，進(jìn)行修改后將修改后的合同和討論會(huì)記錄、立項(xiàng)審批報(bào)告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，報(bào)局長(zhǎng)簽訂，加蓋縣財(cái)政局印章。

　　第十章　作風(fēng)紀(jì)律

　　四十三、全體工作人員要做學(xué)習(xí)的表率，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小ping理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精通本職工作。

　　四十四、全體工作人員特別是局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)決執(zhí)行本局的決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章，事先須按程序報(bào)告。

　　四十五、實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)按規(guī)定程序和時(shí)限積極辦理，對(duì)不符合規(guī)定和政策的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不予辦理;對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

　　四十六、全體工作人員要嚴(yán)格遵守中央和各級(jí)黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請(qǐng)。不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

　　四十七、局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各股室和局屬單位負(fù)責(zé)人要深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。下基層調(diào)查研究，要輕車簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待。

　　四十八、局領(lǐng)導(dǎo)出差、休假，應(yīng)在事前報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并將外出時(shí)間、聯(lián)系方式等事項(xiàng)告知局人秘股通報(bào)其他局領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人出差、休假，應(yīng)在事前報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn);各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假，應(yīng)事前報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);外出2天以上的應(yīng)報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　　徽縣財(cái)政局首問責(zé)任制

　　為了踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，改進(jìn)財(cái)政局機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，確保財(cái)政局工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本制度。

　　一、首問責(zé)任制的基本要求

　　凡來人、打電話到財(cái)政局的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱“辦事人”)申請(qǐng)辦事，第一個(gè)接觸的工作人員(保衛(wèi)人員、勤雜人員及不對(duì)外工作的人員除外)即為首問責(zé)任人。

　　首問責(zé)任制是指首問責(zé)任人對(duì)于辦事人所提出的問題必須耐心細(xì)致地負(fù)責(zé)解答，處理或指引承辦股室的服務(wù)態(tài)度。

　　二、首問責(zé)任制實(shí)施范圍

　　首問責(zé)任制的實(shí)施范圍為財(cái)政局機(jī)關(guān)所有股室、縣國有資產(chǎn)管理局、縣非稅收入管理局、縣財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、縣會(huì)計(jì)管理核算中心、縣政府采購中心。

　　三、首問責(zé)任制的職責(zé)

　　1.辦事人來財(cái)政局辦理有關(guān)事項(xiàng)，如屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍以內(nèi)的，要及時(shí)、準(zhǔn)確地予以辦理;對(duì)于手續(xù)不全或不符合有關(guān)規(guī)定的，必須向辦事人認(rèn)真說明需要補(bǔ)充的手續(xù)、要求等。不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞辦事人或拖延時(shí)間。

　　2.辦事人到財(cái)政局或來電話咨詢有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，屬于自己職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要耐心地給予講解、說明，直到辦事人聽明白為止;對(duì)于不屬于自己職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要熱情地將辦事人引薦到辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的股室或個(gè)人;不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕。

　　3.辦事人辦理或咨詢的業(yè)務(wù)確實(shí)不屬于財(cái)政局或掛靠單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人要熱情地予以說明。如清楚屬于哪個(gè)部門辦理的，要向當(dāng)事人說明辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的部門。

　　4.辦事人對(duì)財(cái)政局的工作提出意見和建議的，或?qū)C(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行投訴舉報(bào)的，首問責(zé)任人要接待并如實(shí)記錄，然后根據(jù)職責(zé)劃分移交有關(guān)股室處理。

　　5.首問責(zé)任人在答復(fù)辦事人提出的問題時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，答復(fù)要準(zhǔn)確、清楚且符合政策。對(duì)于不清楚、掌握不準(zhǔn)確的問題，要及時(shí)請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，咨詢有關(guān)部門，給予準(zhǔn)確的答復(fù)。對(duì)于確實(shí)無法解答的問題，要向當(dāng)事人說明情況，并給予指導(dǎo)幫助。

　　6.首問責(zé)任人對(duì)接受咨詢、答復(fù)辦事人、辦理投訴中的重要事項(xiàng)，要做好書面記錄，以備查詢。

　　四、首問責(zé)任制的考核與監(jiān)督

　　1. 局人秘股對(duì)各股室和工作人員落實(shí)首問責(zé)任制的情況進(jìn)行考核和監(jiān)督，對(duì)違反首問責(zé)任制的人員進(jìn)行調(diào)查。要將落實(shí)首問責(zé)任制列為工作人員年度考核的內(nèi)容，推動(dòng)首問責(zé)任制的全面落實(shí)。

　　2.工作人員在處理辦事人所申辦事項(xiàng)或咨詢、投訴的問題時(shí)，發(fā)生拒絕、推諉、拖延現(xiàn)象，影響辦事質(zhì)量和效率，耽誤工作，造成不良影響的，要根據(jù)情節(jié)對(duì)責(zé)任股室和首問責(zé)任人，按行政責(zé)任追究制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　3.首問責(zé)任人對(duì)辦事人員提出的問題處理不當(dāng)、態(tài)度惡劣、不負(fù)責(zé)任，造成辦事人上訪或嚴(yán)重?fù)p害財(cái)政局形象的，由局領(lǐng)導(dǎo)班子討論提出處理意見上報(bào)有關(guān)部門追究行政責(zé)任。

　　徽縣財(cái)政局勤政廉政制度

　　1、遵守廉政紀(jì)律，帶頭廉潔自律，嚴(yán)于律己，克己奉公，艱苦奮斗，以身作則，自覺執(zhí)行中央、省、市、縣在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面作出的各項(xiàng)規(guī)定。

　　2、正確行使國家和人民賦予的權(quán)力、嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理撥款、政府采購和控購商品等審批手續(xù)，未經(jīng)規(guī)定程序，不準(zhǔn)辦理撥款手續(xù)，不準(zhǔn)為單位和個(gè)人提供信貸擔(dān)保，不準(zhǔn)利用職務(wù)之便收取回扣費(fèi)、手續(xù)費(fèi)和酬金等，更不準(zhǔn)以未給好處而對(duì)辦理單位和辦事人進(jìn)行刁難，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。

　　3、模范遵紀(jì)守法，樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。不準(zhǔn)利用本人及家屬成員的婚喪嫁娶、過生日、遷新居等機(jī)會(huì)向業(yè)務(wù)往來或下屬單位發(fā)放請(qǐng)?zhí)?，大操大辦，借機(jī)斂財(cái)，不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女及親友經(jīng)商辦企業(yè)提供任何優(yōu)惠條件。

　　4、嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)?、任人為賢的組織原則調(diào)配、任用干部，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派、跑官要官、行賄受賄，不準(zhǔn)濫用職權(quán)打擊報(bào)復(fù);機(jī)關(guān)干部要定期進(jìn)行崗位輪換，個(gè)人必須服從組織。

　　5、不準(zhǔn)接受可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)有影響的宴請(qǐng)，不準(zhǔn)參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等娛樂活動(dòng)，來人來客需開餐的，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由辦公室統(tǒng)一安排，否則，經(jīng)費(fèi)自負(fù)。

　　6、堅(jiān)決禁止財(cái)政系統(tǒng)干部職工涉足色情和參與賭博活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按照財(cái)政部財(cái)人字[1998]24號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　7、嚴(yán)格按規(guī)定配置使用移動(dòng)電話和住宅電話，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍，超標(biāo)部分一律由享受人自負(fù)。

　　8、財(cái)政工作人員到城內(nèi)有關(guān)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)或檢查工作時(shí)，不準(zhǔn)按受該單位的宴請(qǐng)，一律回本單位就餐;出差到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作的一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂就餐，并自付伙食費(fèi)。不準(zhǔn)利用職權(quán)由外單位出錢外出考察、游山玩水。

　　9、堅(jiān)持勤儉辦事，愛護(hù)公物，管好用好公共財(cái)物，力求做到少花錢多辦事，辦好事，有業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的股室必須按財(cái)務(wù)管理制度辦事，不得各行其事，亂支濫用，每年內(nèi)由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭對(duì)本局有業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的股室進(jìn)行一次內(nèi)審。一經(jīng)查出，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律追究股室負(fù)責(zé)人及責(zé)任人的責(zé)任。

　　10、加強(qiáng)車輛調(diào)配管理。嚴(yán)禁公車私用，私人用車一律收取油料費(fèi)，過橋過路費(fèi)，司機(jī)補(bǔ)助由借車人負(fù)責(zé)，除特殊情況外，小車一律進(jìn)庫，不準(zhǔn)外停外借。

　　11、牢固樹立公仆意識(shí)，熱情接待來訪者，及時(shí)處理來信來訪所反映的問題，做到不推諉、不拖拉，件件有著落，事事有回音。

　　12、按作息時(shí)間上、下班，及時(shí)參加各種會(huì)議，不遲到、不早退，有事填寫請(qǐng)假條，不準(zhǔn)無故曠工，否則，將按局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行處理。

　　徽縣財(cái)政局資金撥付制度

　　為了規(guī)范、合理使用各項(xiàng)財(cái)政資金，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度，節(jié)約財(cái)政支出，提高資金使用效益，特制定本制度。

　　第一條審批撥付資金范圍包括各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和財(cái)政有償資金。

　　第二條資金的撥付實(shí)行逐級(jí)審核、層層把關(guān)制。即由各股室對(duì)所管理資金提出撥付意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由局長(zhǎng)審定。

　　第三條各股室在撥付資金時(shí)必須認(rèn)真填寫《資金撥付審批報(bào)告單》，由股長(zhǎng)核實(shí)簽字后，交分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審定簽字，以明確相應(yīng)責(zé)任。

　　第四條對(duì)縣級(jí)安排的專項(xiàng)資金和確需追加的預(yù)算指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行審批制度。

　　第五條如遇政府要求急辦或其他特殊情況，由局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)臨時(shí)處理，待后辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第六條嚴(yán)格做到“三不批”。領(lǐng)導(dǎo)不擅自批準(zhǔn);不符合規(guī)定不批準(zhǔn);不經(jīng)研究不批準(zhǔn)。

　　第七條 財(cái)監(jiān)辦負(fù)責(zé)對(duì)資金撥付情況進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查。

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