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我國(guó)是世界煙葉生產(chǎn)第一大國(guó)，常年種植煙草100多萬(wàn)公頃，年產(chǎn)量達(dá)到170多萬(wàn)噸。我國(guó)歷史上曾兩次開展全國(guó)性的煙草區(qū)劃研究工作，第一次是在20世紀(jì)60年代，根據(jù)地域分布將我國(guó)劃分為六大煙區(qū)；第二次是在20世紀(jì)80年代中期，根據(jù)煙草的生態(tài)適宜性，對(duì)煙草種植的區(qū)域和適宜性進(jìn)行了全國(guó)區(qū)劃，將全國(guó)劃分為7個(gè)一級(jí)區(qū)和27個(gè)二級(jí)區(qū)，分為最適宜區(qū)、適宜區(qū)、次適宜區(qū)和不適宜區(qū)等四個(gè)類型，并初步確立了各種類型區(qū)域的指標(biāo)系統(tǒng)。這些研究成果對(duì)加快煙葉生產(chǎn)布局調(diào)整，指導(dǎo)我國(guó)煙葉的生產(chǎn)發(fā)揮了巨大作用。
然而，農(nóng)業(yè)區(qū)劃是一個(gè)永恒的主題，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的變化，尤其是近年來(lái)在WTO和WHO雙重壓力的推動(dòng)下，我國(guó)卷煙生產(chǎn)水平不斷提高，卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，對(duì)煙葉品質(zhì)、風(fēng)格的需求特性發(fā)生了一定的變化。與此同時(shí)，我國(guó)煙葉種植的環(huán)境條件、風(fēng)格特征、生產(chǎn)水平及經(jīng)濟(jì)狀況、烤煙流向及可用性等都也有了很大變化，20世紀(jì)80年代的煙草區(qū)劃已明顯落后于時(shí)代，因此，組織開展煙草種植區(qū)劃變得十分必要。
一、中國(guó)煙草種植區(qū)劃工作框架
2009年國(guó)家煙草專賣局確定在全國(guó)開展中國(guó)煙草種植區(qū)劃研究工作。并將這項(xiàng)工作作為國(guó)家局今后3年農(nóng)業(yè)科研的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。
1、工作內(nèi)容
通過對(duì)我國(guó)煙葉主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境、煙葉品質(zhì)、工業(yè)可用性及煙葉生產(chǎn)相關(guān)因素歷史資料的收集整理、普查和典型樣品的分析評(píng)價(jià)，確定表征烤煙品質(zhì)的主要指標(biāo)，明確煙葉主產(chǎn)區(qū)和具有典型風(fēng)格地區(qū)煙葉的主要品質(zhì)特征；同時(shí)，從各生態(tài)環(huán)境因素與煙草產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)系研究入手，輔以社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)煙葉生產(chǎn)發(fā)展的影響分析，篩選能夠正確表征優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，建立煙草生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綜合定量評(píng)價(jià)模型；在綜合分析氣候適宜性分區(qū)、土壤適宜性分區(qū)、地形適宜性分區(qū)和煙葉類型及品質(zhì)分區(qū)的基礎(chǔ)上，形成煙草種植綜合區(qū)劃；在此基礎(chǔ)上，利用地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，采用組件式的面向?qū)ο蟮木幊碳夹g(shù)建立融地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、模型技術(shù)及專家系統(tǒng)等信息技術(shù)于一體的“中國(guó)煙草生態(tài)適宜性及種植區(qū)劃信息系統(tǒng)”，并提供方便快捷的系統(tǒng)查詢功能，為煙葉生產(chǎn)布局調(diào)整提供科學(xué)的理論依據(jù)和信息平臺(tái)，為工業(yè)企業(yè)選擇原料提供基礎(chǔ)信息。
同時(shí)，經(jīng)研究，在云南、貴州、四川、河南、湖南、山東和福建等7個(gè)煙葉主產(chǎn)區(qū)開展典型生態(tài)區(qū)煙草種植區(qū)劃和GIS研究（以下簡(jiǎn)稱典型區(qū)劃研究）工作，進(jìn)一步明確主產(chǎn)區(qū)具有典型風(fēng)格地區(qū)煙葉的主要品質(zhì)特征，即在中國(guó)煙草種植區(qū)劃項(xiàng)目所提供的技術(shù)平臺(tái)上，在以上7省開展更細(xì)致的工作。 copyright 666173文檔范文網(wǎng)
2、組織形式
國(guó)家局成立由相關(guān)部門組成的中國(guó)煙草種植區(qū)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組和由部分專家組成的中國(guó)煙草種植區(qū)劃技術(shù)顧問組。具體組成另行發(fā)文。
云南、貴州、廣西、廣東、江西、福建、安徽、湖南、湖北、重慶、四川、河南、山東、陜西、甘肅、遼寧、吉林、黑龍江、新疆等19?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煙草專賣局（公司）（以下簡(jiǎn)稱：19省煙草公司）須成立本省的煙草種植區(qū)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，由煙葉生產(chǎn)管理部門和科技主管部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員、相關(guān)科研院所的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成。主要工作任務(wù)是在國(guó)家局中國(guó)煙草種植區(qū)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組的安排下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和開展本?。▍^(qū)、市）的相關(guān)工作。
3、運(yùn)行方式
國(guó)家局以科研項(xiàng)目形式組織開展此項(xiàng)工作，將《中國(guó)煙草種植區(qū)劃》列為2009年度國(guó)家局重點(diǎn)科研開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目由國(guó)家局科教司組織牽頭，計(jì)劃司、煙葉公司等相關(guān)部門參加，鄭州煙草研究院、中國(guó)農(nóng)科院資源研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等三家單位技術(shù)負(fù)責(zé)， 19省煙草公司協(xié)助開展工作。
貴州、四川、河南、湖南和福建等5個(gè)煙葉主產(chǎn)區(qū)的典型區(qū)劃研究將分別列入國(guó)家局2004年度科研開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，由各省煙草專賣局（公司）作為主要承擔(dān)單位，組織省內(nèi)的科研力量進(jìn)行攻關(guān)，由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)提供技術(shù)指導(dǎo)。

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4、經(jīng)費(fèi)安排
中國(guó)煙草種植區(qū)劃工作經(jīng)費(fèi)由國(guó)家局和相關(guān)省局共同承擔(dān)，樣品分析、數(shù)據(jù)處理、相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)及模型建立、地理信息系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)科研工作經(jīng)費(fèi)由國(guó)家局負(fù)責(zé)安排；樣品采集和氣象資料收集等相關(guān)工作費(fèi)用由所在省級(jí)煙草專賣局（公司）負(fù)責(zé)安排。
云南、貴州、四川、河南、湖南和福建等省的典型區(qū)劃研究經(jīng)費(fèi)主要由所在省級(jí)煙草專賣局（公司）負(fù)責(zé)安排，國(guó)家局給予適當(dāng)補(bǔ)助。
二、2010年度煙草種植區(qū)劃工作部署
1、19省煙草公司務(wù)于5月31日前將本省煙草種植區(qū)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組的組成文件報(bào)送國(guó)家局科技教育司。
2、煙葉樣品采集工作
19省煙葉樣品采集工作請(qǐng)按照2010年度煙葉樣品采集方案（見附件1）執(zhí)行。
3、土壤樣品采集工作
19省土壤樣品采集工作請(qǐng)按照2010年度土壤樣品采集方案（附件2）執(zhí)行。
廣西、四川、山東、陜西、江西等5省須于6月30日前（以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)）將開展煙草平衡施肥項(xiàng)目的土壤樣品分析數(shù)據(jù)報(bào)送中國(guó)農(nóng)科院資源研究所，聯(lián)系方式見附件2。

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