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調(diào)查報(bào)告范文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作調(diào)查報(bào)告是由范文詞典為您精心收集,希望這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作調(diào)查報(bào)告范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作調(diào)查報(bào)告的正文:
長期以來,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部牢記“上為政府分憂,下為百姓解愁”的宗旨,扎根基層,深入群眾,在救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、基層政權(quán)建設(shè)、婚姻登記管理等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,為保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利作出了巨大貢獻(xiàn)。但就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的實(shí)際情況來看,工作現(xiàn)狀令人堪憂,與日益擴(kuò)展的民政職能極不相適應(yīng),處于相當(dāng)薄弱的狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦擔(dān)負(fù)著落實(shí)上級(jí)民政業(yè)務(wù)部門各項(xiàng)具體工作的重任,工作情況如何,干部隊(duì)伍建設(shè)怎樣,直接影響各級(jí)民政部門職能的履行。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的現(xiàn)狀和問題
?。ㄒ唬┕ぷ鞯匚慌c肩負(fù)的職責(zé)極不相稱
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作線長面廣,任務(wù)繁重,政策性強(qiáng),每一項(xiàng)工作都關(guān)系到基層群眾特別是困難群體的切身利益,關(guān)系到黨和政府的形象,可謂責(zé)任重大。但其工作地位卻非常尷尬。一方面,民政工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到應(yīng)有的重視,被作為“搭頭”。在相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的心目中,民政工作是軟任務(wù),不是硬指標(biāo),是部門的事,無關(guān)大局。只有受了災(zāi)才想起民政。因此,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭很少研究民政工作,也沒有安排黨政副職分管,更談不上列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。如全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年專題研究一次民政工作的不足一半,這還是比較好的。另一方面,民政工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門工作中處于從屬地位,連相對(duì)獨(dú)立性都沒有。全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任民政助理由黨政辦、計(jì)生辦、武裝部等部門負(fù)責(zé)人兼任。辰溪縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任助理員,有25人由黨政辦等干部兼任,專職的僅有5人。民政辦大多隸屬于黨政辦,人員安排、工作開展、經(jīng)費(fèi)開支均無自主權(quán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,民政干部總覺矮人一頭,低人一等,工作沒有積極主動(dòng)性,貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神與政策的工作質(zhì)量很難到位。
?。ǘ┕ぷ魅蝿?wù)與人員配備矛盾突出
撤區(qū)并鄉(xiāng)前,全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè),按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一名民政干部,至少有32人。撤區(qū)并鄉(xiāng)后,現(xiàn)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)辦事處,只有民政干部30人,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不足1人,比撒區(qū)并鄉(xiāng)前減少2人,按上級(jí)規(guī)定的“總?cè)丝诘娜f分之一”配備,只到應(yīng)配備人員的3/5。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍增大了,民政干部反而減少了,平均每個(gè)民政干部要管理11個(gè)村1.3萬人的相關(guān)事務(wù)。一個(gè)民政干部平均管理著五保對(duì)象107人,農(nóng)村低保戶300多戶,優(yōu)撫對(duì)象80多人,災(zāi)害受損對(duì)象1000多戶。按照低保條例的要求,必須入戶調(diào)查,進(jìn)行三榜公布,這根本管不過來。而且大多數(shù)民政干部不是專職,主要工作是包村駐點(diǎn),完成計(jì)劃生育、綜合治理等其它多項(xiàng)硬性工作任務(wù),工作壓力遠(yuǎn)大于民政工作,以至工作職責(zé)主次不清,無暇顧及民政工作,導(dǎo)致情況不明,底子不清,工作粗放,應(yīng)付了事。再者,民政干部的調(diào)動(dòng)過于頻繁。30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理,一年一換的3個(gè),兩年一換的5個(gè),三年一換的9個(gè)。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至半年換一次民政干部,嚴(yán)重影響了民政工作的開展。
?。ㄈ┕ぷ鏖_展與上級(jí)和群眾的要求差距很大
從調(diào)查的情況看,村民自治中的“四個(gè)民主”,只有民主選舉抓得好一些,其它“三個(gè)民主”沒有認(rèn)真地抓起來,村務(wù)公開大都形式化。救災(zāi)救濟(jì)工作粗放,查、報(bào)災(zāi)資料檔案有的不全,有的沒有;救災(zāi)款物發(fā)放手續(xù)不齊,甚至名單都沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保存在濫保亂保、平均發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理搞不起來的問題。五保供養(yǎng)金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放存在不規(guī)范等問題。
二、基層民政工作薄弱的原因
(一)黨政重視不夠
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作的認(rèn)識(shí),仍然停留在“發(fā)發(fā)錢、拜拜年”上,有的甚至認(rèn)為民政工作只是“突發(fā)性”、“階段性”工作,沒有把民政工作提高到保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利的高度來認(rèn)識(shí),沒有把民政事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,也沒有列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案中,雖然明確了民政的機(jī)構(gòu)和人員編制,但很難真正的落實(shí),絕大部分是兼職。因此,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有民政辦,只安排一名民政助理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集中抓計(jì)劃生育等硬指標(biāo)工作,視民政工作可有可無。有的把民政工作看成是上面的事、部門工作,對(duì)人員、經(jīng)費(fèi)、工作開展等問題,考慮研究得不多。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有安排民政經(jīng)費(fèi),來錢就發(fā),沒錢就拖,等、靠、要思想嚴(yán)重。一些貧困、債務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至擠占、克扣、挪用民政專項(xiàng)資金。
?。ǘ┕芾眢w制不順
一是人事管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部人事關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免民政辦負(fù)責(zé)人,不征求上級(jí)主管部門的意見,也不考慮民政業(yè)務(wù)工作的性質(zhì),隨意地過于頻繁地變動(dòng)民政干部。二是工作運(yùn)行體制不順。民政辦沒有獨(dú)立性,職能作用難以發(fā)揮。全縣大多數(shù)民政干部是兼職的,專干只到六分之一,基本上是先干中心工作,再干民政業(yè)務(wù)工作,基層民政工作薄弱在所難免。三是專項(xiàng)資金的管理體制不順。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處均實(shí)行財(cái)政大包干體制,由于財(cái)力不足、債務(wù)沉重,上級(jí)下?lián)艿拿裾m?xiàng)資金往往被
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