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城市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議（中）

　　第五章 項目的運營與維護

　　第十六條 運營與維護

　　（1）明確在整個特許期內(nèi)項目公司負責垃圾處理設(shè)施的管理、運營、安全和維護的任務和責任。

　?。?）在整個特許期內(nèi)運營維護期間，特許經(jīng)營權(quán)授予方的責任和義務。

　?。?）明確監(jiān)管機構(gòu)對于運營安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。

　?。?）檢驗與維護手冊：明確項目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗與維護手冊的要求。

　?。?）監(jiān)督管理手冊：明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司運營和維護工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。

　?。?）明確運營與維護保函（或其他擔保）數(shù)額、補足要求和有效期等。

　?。?）明確項目公司違反其維護垃圾處理設(shè)施的義務情況下的處理措施。

　?。?）明確項目或其任何部分違反應適用的中國的安全標準和法規(guī)情況下的處理措施。

　?。?）明確項目公司運營垃圾處理設(shè)施應達到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標準、產(chǎn)品標準、環(huán)境標準。

　　（10）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運營和維護的權(quán)利和條件。

　?。?1）明確項目公司應提供的定期報告：包括運營報告、財務報告、環(huán)境監(jiān)測報告等。

　?。?2）明確如項目運營和維護嚴重不符合要求時，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運營和維護的權(quán)利。

　?。?3）明確運營期間需要擴建等建設(shè)項目時的程序與條件。

　　第十七條 垃圾的供應與運輸明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項目公司供應垃圾，項目公司應接收其運營垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項目公司不得接收附件1或其補充修訂協(xié)議之外的垃圾。

　　第十八條 垃圾處理服務和垃圾處理費特許經(jīng)營權(quán)授予方應在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應垃圾，并向項目公司支付垃圾處理費，或明確收費方式和金額并辦理完整的收費文件；協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項目公司成本，提出價格調(diào)整意見。

　　第十九條 項目的融資和財務管理

　?。?）明確在特許期內(nèi)，項目公司負責籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運營和維護所需的所有資金的義務。

　?。?）明確項目公司在特許期內(nèi)項目公司股東在項目投資的股本金數(shù)額及比例要求。

　?。?）在使用外資情況下，規(guī)定項目公司所有需要以外匯進行有關(guān)本項目的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。

　?。?）在使用外資情況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方應明確項目公司、建設(shè)承包商和運營維護承包商在中國境內(nèi)開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。

　?。?）在使用外資情況下，應規(guī)定項目公司在特許期內(nèi)將項目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國股東股本金的利潤等事宜。

　　（6）在利用外資情況下，項目公司（或股東）將其利潤匯出境外的條件。

　　（7）對于項目公司財務報表的要求。

　　第六章 項目的移交

　　第二十條 特許期結(jié)束后的移交

　　（1）明確特許期結(jié)束后，項目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方移交的有形、無形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。

　?。?）明確最后恢復性大修的時間、范圍和要求，以及移交驗收程序。

　　（3）明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。

　　（4）填埋場情況下，對于項目公司進行封場及后處理的要求。

　?。?）明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責任期內(nèi)項目公司的責任和責任的限制、以及對于未能修復缺陷或損害的賠償、對于移交維護保險的要求等。

　?。?）明確在移交時，項目公司所有承包商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證、所有保險單、暫保單和保險單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定機構(gòu)的方式。

　?。?）關(guān)于項目公司運營和維護垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無形資產(chǎn)的移交和授讓方式。

　?。?）明確特許期結(jié)束后原項目公司雇員的處置。

　?。?）明確對于項目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運營維護合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。

　　（10）明確項目公司移走的物品的范圍和方式。

　　（11）明確項目公司應承擔移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營權(quán)授予方的違約所致。

　?。?2）明確所進行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準所需的費用和支出方式。

　　（13）明確移交機構(gòu)組成及移交程序。

　　（14）明確本協(xié)議移交后的效力。

　?。?5）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于運營與維護保函（或其他擔保）的余額解除的時間或條件。

　?。?6）明確如果特許經(jīng)營權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營權(quán)，項目公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。

　　第七章 雙方的一般義務

　　第二十一條 特許經(jīng)營權(quán)授予方的一般義務

　　（1）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方應始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國及政府部門頒布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。

　?。?）明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補償。

　　（3）明確可能的稅收優(yōu)惠。

　?。?）明確對項目公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準。

　?。?）明確需要獲得和保持批準，包括特許經(jīng)營權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準和將由特許經(jīng)營權(quán)授予方給予的批準的責任。

　?。?）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司、建設(shè)承包商及運營維護承包商或其各自的授權(quán)代表的物品和設(shè)備進出口所需的批準清單及責任。

　?。?）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于為項目公司、建設(shè)承包商、運營維護承包商的外籍人員及向項目公司提供為垃圾處理設(shè)施服務的必要人員取得就業(yè)許可的責任。

　　（8）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。

　　（9）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運營和維護過程中，對項目公司的經(jīng)營計劃實施情況、產(chǎn)品和服務的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報告。監(jiān)督檢查工作不得妨礙項目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　?。?0）在項目的建設(shè)及運營期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門向項目公司提供公共安全保障。

　?。?1）明確限制特許經(jīng)營權(quán)授予方不當提取項目公司提交的投標保函、履約保函和運營與維護保函或其他方式的擔保。

　?。?2）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方是垃圾供應與運輸協(xié)議項下的首要義務人，并享有相應的所有權(quán)利和應承擔其各自協(xié)議項下的所有義務。

　?。?3）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方任何違反垃圾供應與運輸協(xié)議項下的義務應為特許經(jīng)營權(quán)授予方本協(xié)議項下的違約。

　?。?4）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對項目公司在特許經(jīng)營期間有不當行為時的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營權(quán)的情況。

　　（15）明確協(xié)議上報備案要求，以及受理調(diào)查公眾對項目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應令其限期改正，督促其履行義務。

　?。?6）項目公司承擔政府公益性指令任務造成經(jīng)濟損失的，政府相應的補償責任。

　　第二十二條 項目公司的一般義務

　　（1）明確對于項目公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時應提前書面告之特許經(jīng)營權(quán)授予方并經(jīng)其同意。

　?。?）明確對于項目公司履行本協(xié)議項下的義務應遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。

　　（3）明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價格調(diào)整的規(guī)定。

　?。?）接受主管部門對產(chǎn)品、安全、服務、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　?。?）按規(guī)定的時間將項目公司中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、年度報告、董事會決議等報特許經(jīng)營權(quán)授予方備案。

　?。?）明確項目公司應遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標準和要求，以及項目公司在建設(shè)、運營和維護垃圾處理設(shè)施時對于避免或盡量減少對設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責任。

　?。?）明確項目公司應保證生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運營維護和更新改造所必須的投入，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準，項目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

　?。?）項目公司對于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護的要求。

　　（9）明確是否優(yōu)先使用中國的服務、貨物及優(yōu)先條件，對于招標過程中對于是否優(yōu)先使用中國的承包商或中國的服務及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國的服務和貨物的程度對于將來其他的特許經(jīng)營權(quán)項目招商時對于本項目公司地位的影響。

　?。?0）對于項目公司使用中國的勞動力的要求，明確應遵守的相關(guān)勞動和工會法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項權(quán)利。明確應遵守的健康和安全法規(guī)和標準規(guī)范。

　?。?1）明確項目公司與本項目有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。

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