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橋東區(qū)是我市主城區(qū),轄5個街道辦事處、46個社區(qū)、2個行政村?!拔逦濉逼辗ㄒ詠?,我區(qū)以“法律九進”活動為載體,堅持圍繞中心,服務大局,不斷完善機制、突出重點、強化措施,扎實開展法制宣傳教育活動,為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境,全區(qū)普法工作實現(xiàn)“三個突破”。我區(qū)連續(xù)多年被評為全市普法依法治理先進縣區(qū)、“法律進社區(qū)”志愿服務活動被評為全國志愿服務品牌項目。
一、創(chuàng)新普法工作機制,在構建“大普法”格局上取得突破。
法制宣傳是全社會的共同責任,必須調動全社會的工作積極性,“五五”普法以來,我區(qū)不斷完善各項普法工作機制,以“法律九進”活動為契機,充分調動各單位普法工作積極性,變“獨角戲”為“大合唱”。
一是健全了“五五”普法組織網(wǎng)絡。XX年“五五”普法啟動之際,區(qū)委、區(qū)政府及時調整充實了法制宣傳教育領導小組,由區(qū)委常委、政法委書記出任組長;2010年區(qū)委書記親自掛帥組建了依法治區(qū)領導小組,區(qū)長出任副組長,辦公室設在司法局。我區(qū)先后完善了領導小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度,充分發(fā)揮普法領導小組在法制宣傳教育工作中的組織協(xié)調、督查、指導的職能作用,及時解決工作中存在的困難和問題。同時進一步加強普法依法治理辦事機構建設,設立區(qū)法宣辦作為常設辦事機構,配備專職人員,認真負責地抓好法制宣傳教育日常工作,加強調查研究,總結推廣經(jīng)驗,指導工作開展。全區(qū)各部門及各基層單位都設立機構,明確專人負責法制宣傳教育工作,使“五五”普法在組織領導上得到了保證。
二是建立健全分工負責、協(xié)調配合的法制宣傳教育工作機制。我區(qū)法制宣傳教育領導小組經(jīng)過充分調查研究,結合全區(qū)普法工作實際明確了各部門的工作職責。全區(qū)各部門認真履行職責,區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局負責普法規(guī)劃的實施,組織、協(xié)調、指導、檢查法制宣傳教育工作。區(qū)委、區(qū)政府各部門、人民法院、人民檢察院和各行業(yè)運用各種手段和途徑,面向全社會開展法制宣傳教育活動;并積極探索和推進各部門、各行業(yè)依法辦事示范窗口建設。區(qū)人大加強對法制宣傳教育工作的檢查、督促,定期組織人大代表視察法制宣傳教育工作,保障規(guī)劃中各項任務的落實。同時我區(qū)鼓勵和引導各類社會組織、個人開展和參與法制宣傳教育活動。全區(qū)真正形成了普法工作黨、政齊抓共管,主管部門全面規(guī)劃統(tǒng)一部署的工作機制。
三是將普法工作納入目標管理責任制和年度目標考核內容。我區(qū)將普法工作放到區(qū)委工作全局中進行謀劃和推進,堅持普法工作與經(jīng)濟社會工作同部署、同落實、同考核。XX年以來,我區(qū)先后制定下發(fā)了《全區(qū)普法依法治理工作考核目標》、《法律“九進”工作實施方案》、《全區(qū)各級領導干部學法用法安排意見》等規(guī)范性文件,將“五五”普法規(guī)劃所提出的各項工作目標任務進行細化、量化,形成了共性和個性目標任務,分解落實到各街道辦事處、區(qū)直各部門和企業(yè)、社區(qū)(村)、學校等單位?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g我們將普法工作納入各部門、各單位以及每個領導干部的任期目標管理責任制和年度目標考核內容之中,作為考核常項。2010年,區(qū)委區(qū)政府還將普法工作列入全區(qū)重點工作之一,每月一調度,兩辦督查室定期進行督導檢查,使普法工作向縱深方向發(fā)展,全區(qū)形成了“大普法”的工作格局。
四是落實法制宣傳教育經(jīng)費?!拔逦濉逼辗▎又酰瑓^(qū)委迅速召開專題會議,對普法經(jīng)費、教材征訂等工作進行專題研究,逐一解決。區(qū)政府將普法依法治理工作經(jīng)費列入財政預算,按照人均0.2元的標準按時足額到位,??顚S?,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐年增加。各部門、各單位也相應安排了法制宣傳教育專項經(jīng)費,保證普法工作的正常開展。
二、堅持突出普法重點,在提升全民法律素質上取得突破。
按照“五五”普法規(guī)劃的要求和橋東區(qū)域實際,我們把領導干部、公職人員、青少年、社區(qū)居民、企業(yè)職工作為普法重點對象,通過不斷拓展普法陣地、不斷創(chuàng)新普法載體,使全民法律素質得到了全面提升。
1、深入開展“法律進機關”“法律進單位”活動,不斷提高各級干部依法管理和服務社會的能力和水平。
我們緊緊抓住領導干部和公職人員的法制教育不放,不斷強化領導干部和公職人員的法律素質。一是加強制度建設,確保規(guī)范運作。先后制定下發(fā)了《全區(qū)各級領導干部學法用法安排意見》,對全區(qū)副科級以上領導干部學法用法提出了具體要求;進一步完善和落實了黨委(組)理論學習中心組學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律知識培訓、干部學法考試等制度,細化配套措施,確保規(guī)范運作。二是形式多樣,效果明顯。全區(qū)各街道、機關各部門以實施“法律進機關”“法律進單位”活動為載體,采取法制講座、干部法律知識考試、征訂贈閱法律書籍等形式,開展《行政許可法》、《公務員法》、《物權法》、《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)和司法、行政執(zhí)法部門相關專業(yè)法學習宣傳活動。并結合實行執(zhí)法責任制,綜合運用崗位培訓、專題輪訓、以會代訓、考試考核等形式,進一步提高了公務員、司法、行政執(zhí)法人員專業(yè)法律素質和執(zhí)法水平,促進了領導干部及公務員學法用法活動的深入開展。
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