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“兩幫兩促”活動(dòng)上半年工作總結(jié)

半年來，我市圍繞“建設(shè)美麗xx、打造幸福家園”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹xx市委、市政府“兩幫兩促”會(huì)議精神，緊扣全面完成我市市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》中的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)深入開展“兩幫兩促”活動(dòng)。目前，活動(dòng)各項(xiàng)工作正在穩(wěn)健推進(jìn)，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、基礎(chǔ)夯實(shí)、無縫對接、重點(diǎn)突出”的嶄新格局和“重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)、幫扶企業(yè)發(fā)展風(fēng)勁帆懸”的生動(dòng)局面。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，“兩幫兩促”置身新高地
領(lǐng)導(dǎo)重視，是“兩幫兩促”活動(dòng)開展的前提和基礎(chǔ)。為開展好全年的“兩幫兩促”活動(dòng)，一是出臺(tái)了實(shí)施方案。瀏辦發(fā)〔2012〕19號(hào)《xx市2012年“兩幫兩促”活動(dòng)實(shí)施方案》中，我市確定突出幫助推進(jìn)“十大”基礎(chǔ)設(shè)施工程（含20個(gè)子項(xiàng)目）、“十大”民生工程（含19個(gè)子項(xiàng)目）、“十大”產(chǎn)業(yè)工程（含40家企業(yè)）和“十大”跟蹤項(xiàng)目工程（含14個(gè)子項(xiàng)目）。同時(shí)，兼顧幫扶服務(wù)其他項(xiàng)目和企業(yè)。二是組建了工作班子。高規(guī)格配備了由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，市委常委、常務(wù)副市長兼任辦公室主任，一名市政府助理調(diào)研員協(xié)助專職主持辦公室工作的全市“兩幫兩促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組和項(xiàng)目協(xié)調(diào)、企業(yè)服務(wù)、環(huán)境優(yōu)化、用地、規(guī)劃、電力等6個(gè)專業(yè)組，并抽調(diào)了專職人員，全面鋪開了“兩幫兩促”工作。三是保障了辦公條件。設(shè)立了專門的“兩幫兩促”辦公室，配備了專用電話機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，新購置了x臺(tái)電腦，市財(cái)政安排到位了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)xx萬元。使“兩幫兩促”活動(dòng)開展置身了一個(gè)新高地。
二、基礎(chǔ)夯實(shí)，“兩幫兩促”構(gòu)建新保障
為確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，我市從體制、機(jī)制上入手，建立“兩幫兩促”工作的保障體系。一是做好結(jié)合文章。要求將“兩幫兩促”工作與群眾工作“一推行四公開”相結(jié)合，由群工站公開聯(lián)系電話，負(fù)責(zé)對屬地所有建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)調(diào)研，收集、整理項(xiàng)目單位和企業(yè)反映的困難，建立“兩幫兩促”問題臺(tái)賬，并跟蹤落實(shí)，協(xié)助解決；與“一線工作法”相結(jié)合，要求幫促單位明確的專職人員要集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和幫扶企業(yè)發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)做事，真心真意幫扶；與環(huán)境整治、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等三項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合。
二是要落實(shí)幫促責(zé)任。各責(zé)任單位一把手要親自抓、親自過問，要明確精兵強(qiáng)將到項(xiàng)目，到企業(yè)，全面落實(shí)“兩幫兩促”工作責(zé)任，要做到責(zé)任上肩。三是要確保幫促效果。為了確保幫促效果，使項(xiàng)目有序推進(jìn)、企業(yè)加快發(fā)展，兩幫兩促辦公室結(jié)合兩辦督查室全面落實(shí)交辦、督辦、問責(zé)和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。
 三、無縫對接，“兩幫兩促”取得新實(shí)效
在2012年“兩幫兩促”活動(dòng)中，全市市直、園區(qū)共43個(gè)責(zé)任單位，幫促39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、41家企業(yè)。在市領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，把服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)作為幫促重點(diǎn)。5月31日，市委書記xx前往瀏東竹木有限公司、康明木業(yè)、金太陽木業(yè)制品廠等林農(nóng)企業(yè)調(diào)研，提出林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展要適度集中，多元發(fā)展，通過專攻所長，堅(jiān)持走專業(yè)化之路，努力打造自身品牌，把其做成一個(gè)真正的富民產(chǎn)業(yè)。同一天，市委副書記、市長曹立軍調(diào)研工業(yè)新城“兩幫兩促”重點(diǎn)項(xiàng)目，要求對現(xiàn)有問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐戶摸排，分類研究，確保如期完成藍(lán)思新材料項(xiàng)目一期500畝用地需求；同時(shí)加強(qiáng)施工組織，盡快完成各項(xiàng)手續(xù)辦理，確保工程質(zhì)量；還要加大融資力度，保證資金款項(xiàng)和工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額落實(shí)到位。各責(zé)任單位高度重視，迅速對接，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)程，幫助企業(yè)發(fā)展，摸排項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題54個(gè)；企業(yè)發(fā)展的困難和問題123  個(gè)，幫扶責(zé)任均在一個(gè)一個(gè)調(diào)查和破解中。具體表現(xiàn)在以下方面：一是幫扶單位主動(dòng)對接。全市“兩幫兩促”工作會(huì)議后，各幫扶責(zé)任單位高度重視，召開了專題會(huì)議，制定了具體方案，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門班子抓落實(shí)的工作格局。政法委、宣傳部、公安局、工信局、發(fā)改局、工務(wù)局、環(huán)保局、財(cái)政局、林業(yè)局、征拆辦、城建投等單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到一線與項(xiàng)目單位、企業(yè)主動(dòng)對接，做到了分工明確，責(zé)任上肩，開展實(shí)質(zhì)性的幫促工作。政法委幫扶輸變電及農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，委領(lǐng)導(dǎo)組織召開了電力工程施工環(huán)境整治會(huì)，先后到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度，使電力工程施工進(jìn)展順利。環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)逐個(gè)項(xiàng)目走訪摸排，和項(xiàng)目主體單位分析存在困難和問題，探索解決方案和辦法。公安局抽調(diào)20多名公安干警，協(xié)助長興水庫征拆工作。林業(yè)局幫扶3家林農(nóng)企業(yè)，千方百計(jì)幫助企業(yè)擴(kuò)改建、包裝項(xiàng)目、引進(jìn)人才、打造品牌。人社局、工信局積極協(xié)助對口幫扶企業(yè)解決用工、做好項(xiàng)目信息對接。二是責(zé)任單位工作扎實(shí)。各幫扶責(zé)任單位主動(dòng)幫促、排憂解難。宣傳部幫扶耀邦文物保護(hù)中心和秋收起義紀(jì)念園建設(shè)，目前已完成了大部分前期工作，耀邦文物保護(hù)中心已完成節(jié)能評估、環(huán)評、選址、用地預(yù)審，并完成了征地和“三通一平”。秋收起義紀(jì)念園建設(shè)已投入資金xx萬元，完成了征地拆遷、土地平整等前期工作。政務(wù)服務(wù)中心為全市所有列入“兩幫兩促”重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)搭建了一個(gè)高效率、無障礙的“綠色通道”。旅游局負(fù)責(zé)幫扶大圍山生態(tài)旅游整體開發(fā)，目前項(xiàng)目總投入已達(dá)xx萬元。財(cái)政局積極幫扶xx水庫綜合治理項(xiàng)目，落實(shí)本級資金xx萬元，協(xié)助水務(wù)局、環(huán)保局向上級申報(bào)項(xiàng)目、爭取資金，墊付和到位項(xiàng)目資金450萬元。市征拆辦負(fù)責(zé)地稅服務(wù)中心建設(shè)，主動(dòng)與項(xiàng)目單位地稅局無縫對接，并派業(yè)務(wù)專干全程參與手續(xù)辦理和征拆工作。還有民政局的烈士陵園建設(shè)，交通局的南橫線柏加段、張小公路建設(shè)等，工作開展都扎實(shí)有效。三是項(xiàng)目企業(yè)良性運(yùn)行。今年以來，我市 “兩幫兩促”重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)已全部啟動(dòng)。盡管遇到“雨多晴少”的反常天氣，通過項(xiàng)目主體、幫扶單位和屬地鎮(zhèn)村的共同努力，項(xiàng)目建設(shè)及投資完成情況較好的重大項(xiàng)目有：大瀏高速、瀏醴高速、永盛大道延長線、經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、大瑤新城片區(qū)建設(shè)、大圍山旅游整體開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輸變電及農(nóng)網(wǎng)改造工程、長興水庫建設(shè)、萬豐山水庫綜合治理項(xiàng)目、市監(jiān)管中心、全民綠化三年行動(dòng)工程等。幫促單位協(xié)助企業(yè)克服勞動(dòng)力成本上升、天氣反常、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境增速下滑的困難，完善服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。藍(lán)思科技、界面光電、湘北威爾曼、麓山天然、康源制藥、華恒機(jī)器人、三力實(shí)業(yè)、鑫利粉末、東信煙花、慶泰煙花、美津園糧油、億農(nóng)食品、鹽津鋪?zhàn)?、貴太太食品、康明木業(yè)等骨干企業(yè)來勢看好。
同時(shí)，為了進(jìn)一步濃厚氛圍，我們加大了媒體網(wǎng)絡(luò)的“兩幫兩促”工作的宣傳造勢，在報(bào)社、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專欄，刊發(fā)新聞信息稿件20余篇；設(shè)立服務(wù)熱線電話、兩幫兩促Q(mào)Q群，加強(qiáng)了兩幫兩促幫扶人員、項(xiàng)目主體、企業(yè)之間的熱絡(luò)聯(lián)系；編發(fā)《xx市“兩幫兩促”簡報(bào)》每月2期，印發(fā)到全體市級領(lǐng)導(dǎo)，幫扶責(zé)任單位、項(xiàng)目、企業(yè)以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；還由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織市委督查室、市政府督查室、發(fā)改局、工信局人員對所有幫扶重大項(xiàng)目、企業(yè)實(shí)行全覆蓋的面對面、心貼心督查，制發(fā)督查通報(bào)，作為幫扶單位績效考核的主要內(nèi)容和依據(jù)。
雖然我市二季度 “兩幫兩促”工作取得了一定的成效，但與上級的要求和群眾的意愿還有很多不足。下階段為確保實(shí)現(xiàn)全年項(xiàng)目建設(shè)的總目標(biāo)，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫促主體以及項(xiàng)目業(yè)主將牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，及時(shí)對存在的問題進(jìn)行分析，深入研究解決問題的方法，切實(shí)提高解決問題的能力，從以下方面扎實(shí)推進(jìn)“兩幫兩促”工作。一是思想認(rèn)識(shí)再提高，工作作風(fēng)再轉(zhuǎn)變。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位，深入項(xiàng)目、企業(yè)一線的干部要思想認(rèn)識(shí)再提高，充分認(rèn)識(shí)到“兩幫兩促”活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署上來。嚴(yán)格按照《xx市人民政府關(guān)于全面推行“一線工作法”切實(shí)提升政府執(zhí)行力的實(shí)施意見》文件要求，全面推行“一線工作法”。明確的專職人員要集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、幫助企業(yè)發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入項(xiàng)目和企業(yè)一線，著力為排憂解難，善抓工作重點(diǎn)、勇攻工作難點(diǎn)。二是工作責(zé)任再明確，服務(wù)效率再提高。按照“兩幫兩促”工作責(zé)任制，層層分解責(zé)任，一級一級抓落實(shí)。幫扶單位要全程服務(wù)、一抓到底，問題不解決，人員不撤離。按照公開、務(wù)實(shí)、高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，提高辦事效率。要把“兩幫兩促”工作開展情況與單位、個(gè)人的平時(shí)考核、半年考核和年度績效考核掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任追究，對工作不積極、責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)不到位、任務(wù)完成不好的實(shí)行通報(bào)批評。三是幫促方法再創(chuàng)新，問題解決再提速。針對“兩幫兩促”遇到的困難和問題，要不斷探索，努力化解。夯實(shí)“兩型社會(huì)”建設(shè)、民利民生改善、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入以及園區(qū)四大融資平臺(tái)，努力擴(kuò)大融資規(guī)模，為公共投資和政府實(shí)施項(xiàng)目提供充裕的資金保障。要嚴(yán)格按征收政策和工作程序組織征遷安置、資金補(bǔ)償，努力實(shí)現(xiàn)依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷的統(tǒng)一，爭取被征遷人的理解、支持和配合。全市各職能部門要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，積極開展對口協(xié)調(diào)，邀請上級職能部門，召開現(xiàn)場辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，簡化辦理程序，縮短辦理時(shí)間。

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