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2014年鎮(zhèn)黨組工作半年總結(jié)
 

2014年xx鎮(zhèn)黨委以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以打造精品黨建為目標，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、全面加強基層黨組織建設(shè)、大力加強黨員隊伍管理、認真做好服務型黨組織建設(shè)等四項工作，全面提升了組織工作水平，為全面建成小康社會提供堅強組織保證。

一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。黨的群眾路線教育實踐活動己完成第一階段工作，現(xiàn)已進入第二階段。第一階段集中做了五個方面工作：一是加強學習。鎮(zhèn)教育實踐活動辦公室集中制定了學習計劃，規(guī)定了學習教材，明確了學習篇目，統(tǒng)一發(fā)放了學習筆記和教育實踐活動學習手冊。鎮(zhèn)機關(guān)干部集中學習7次，人均記錄學習筆記5000字左右，各支部集中學習3次，每次參加學習人員都在600人以上，同時又開展了黨員干部自學活動。二是深入宣傳?；顒悠陂g共制作永久性固定標語牌3塊，懸掛條幅56幅，刷寫標語160條，更新制作宣傳圖板28塊，發(fā)放教育實踐活動手冊1000份，下發(fā)工作簡報16期，利用LED顯示屏滾動播放字幕25條，電視差轉(zhuǎn)臺每天至少播放一條信息，xx網(wǎng)站及時公布活動進展、活動內(nèi)容、活動要求，真正把教育實踐活動各階段程序、方法和步驟擺開、亮明，讓廣大干部群眾深入了解，積極參與。三是領(lǐng)導干部帶頭示范。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導以身作則，帶頭謀劃部署，帶頭認真學習，帶頭深入群眾聽取意見，通過召開座談會、登門入戶、隨機調(diào)研、集中測評等方式廣泛征求村干部、村民代表、老干部、“兩代一委”、服務對象、業(yè)務部門的意見和建議。在此期間，配合旗直機關(guān)干部“大下鄉(xiāng)”工作組開展“走村入戶、訪察民情”活動，通過入戶走訪、座談等收集基層群眾反映的各類問題99個，共計分10大類33個具體問題，分別建立整改臺帳，明確了責任領(lǐng)導、責任部門、反饋方式和解決時限。目前，已解決各類問題46 個，正在辦理53個，群眾滿意率較高。四是認真開展“我的群眾觀”大討論活動。針對收集到的建議和意見，圍繞“四風”方面存在的突出問題，結(jié)合所分管工作積極開展了“為了誰、依靠誰、我是誰—我的群眾觀”大討論活動?？萍壈嘧映蓡T結(jié)合學習心得和自身實際進行重點發(fā)言，并把學習體會和發(fā)言材料集中公布在xx政府網(wǎng)站“干部群眾觀”公開專欄上，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。五是積極開展“十個一”主題實踐活動。為了量化活動目標，注重活動成果，鎮(zhèn)黨委開展了“聯(lián)系一批困難群眾，開展一批集體活動，收集一批意見和建議”等為主要內(nèi)容的“十個一”主題實踐活動，這項活動正在與教育實踐活動同步扎實推進。

　  現(xiàn)教育實踐活動已進入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，按著旗委要求，全鎮(zhèn)各單位集中了開展一次“回頭看”活動，對教育實踐活動開展以來的工作進行一次全面自查。嚴格按照方案要求開展問題查擺、談心談話、撰寫對照檢查材料。鎮(zhèn)黨委書記陳智勇同志正在對班子7名領(lǐng)導進行談心談話。召開了由村支部書記、教育活動指導員參加的查擺問題的培訓會議，要求鎮(zhèn)科級領(lǐng)導、鎮(zhèn)干部、各村“兩委”班子、村干部進一步聚焦“四風”，查擺班子和個人的問題，共發(fā)放了各類征求意見表8萬張，為民主生活會和專題組織生活會打下良好基礎(chǔ)。

　  二、全面加強黨的基層組織建設(shè)

　 （一）全面落實黨組織書記抓黨建工作責任制。年初，鎮(zhèn)黨委組織開展了黨委與黨支部座談活動。黨支部書記對黨建、經(jīng)濟、綜治、信訪、社會事業(yè)、項目建設(shè)、重點工作、亮點工作進行述職。黨委書記針對各村班子情況、資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展思路、工作目標為各黨支部定向把脈，重點對黨支部書記、村主任提出具體要求，從查擺問題和“揭短”入手，對班子軟弱渙散、社會矛盾突出、開拓創(chuàng)新能力弱、工作業(yè)績差的“問題村”，逐人進行剖析，進行嚴厲批評警示，限定整改時限，并把支部書記確定為第一責任人。黨政班子成員從分管工作角度進行點評分析，對難點問題提出對策?！懊鎸γ妗被顒尤〉昧恕懊鎸γ鏈贤āⅫc對點解題”的效果，幫助“兩委”班子找準重點、找準不足，明確了努力方向，既避免工作中出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”不分主次的局面，同時也防止出現(xiàn)黨建和經(jīng)濟工作“一頭輕”的問題，給黨支部書記施加了壓力，增加了動力，也賦予了黨支部書記建設(shè)“核心型”班子的權(quán)力，突出黨支部書記的“抓手”作用。增強黨支部書記履職盡責的責任感、使命感。同時，加強村黨支部書記隊伍培訓、教育、管理，增強黨支部書記政治意識、大局意識和責任意識。

　 （二）以“西部晉位”靚化黨組織星級化創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)黨委針對全鎮(zhèn)黨組織“東強西弱”的現(xiàn)狀，開展了“西部晉位”活動，把西部原大甸子鄉(xiāng)七個村作為今后“星級化”黨組織創(chuàng)建的主要對象，從五個方面豐富活動內(nèi)容。一是推廣嘎岔等一類黨組織“班子凝聚力強、社會和諧穩(wěn)定”的創(chuàng)建經(jīng)驗。強力推行“黨務、政務、村務”三公開工作，按“五個統(tǒng)一”、“四個及時”、“三個到位”的標準專項推進，加強了村級工作的透明度、提高了群眾知情權(quán)、減少了隱患糾紛。二是加強陣地建設(shè)，為崗崗等六個村新建了黨員活動場所，配套了辦公、電教等設(shè)施，充分發(fā)揮活動場所的綜合服務功能。三是加強偏遠山區(qū)“空殼”村的集中規(guī)劃建設(shè)。四是加強山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，將吳家窩鋪搬遷區(qū)、海青溝-哈力海山人工林區(qū)做為生態(tài)旅游區(qū)保護起來，免耕、禁牧、封育、封山。五是解決黨建經(jīng)費不足的問題，每村增加黨建經(jīng)費8000元，達到“兩有兩能”的目標，即日常有人值班、夜晚有人值更、黨員能夠開展活動、冬季能夠取暖辦公。

（三）大力整頓軟弱渙散黨支部。整頓工作實行掛賬銷號制，分村建立臺帳進行整頓五個軟弱渙散黨支部。按五個方面的目標要求進行整頓轉(zhuǎn)化：一是建設(shè)好一個堅強、團結(jié)，黨員和群眾擁護的領(lǐng)導班子，尤其是著力選好配強一個黨支部主要負責人；二是建立健全組織機構(gòu)，完善各項制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督機制，保證各項工作有效運轉(zhuǎn)和有力推進；三是干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)取得初步成效，干部隊伍的帶頭作用和黨員隊伍的先鋒模范作用得到切實發(fā)揮；四是逐步規(guī)范對黨員隊伍的教育和管理，黨員履行權(quán)利和義務的自覺性逐步提高，黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強；五是黨員干部的思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，全心全意為人民服務。

　 （五）建立和完善黨建工作創(chuàng)新激勵機制。鎮(zhèn)黨委從“德、能、勤、績、廉”五個方面入手，積極探索完善村干部考評辦法。出臺了《xx鎮(zhèn)村級目標考核細則》、《xx鎮(zhèn)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)黨支部書記管理辦法》等考核文件，分職務、分層次、分項目考核村干部，把“兩委”班子推動村域經(jīng)濟發(fā)展、服務人民群眾、促進社會和諧穩(wěn)定的能力、廉潔自律、自富帶富的內(nèi)容納入考核范疇。實行黨支部書記定期向鎮(zhèn)黨委和全體黨員、村民代表述職制度，接受鎮(zhèn)黨委的綜合考評和黨員、村民代表民主測評，通過“雙述雙評”工作，切實解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題，改變部分村干部“當一天和尚撞一天鐘”的狀態(tài)。使想干事、能干事、干成事的人脫穎而出，走上重要崗位，使業(yè)績突出的干部得到尊重和認可，在村干部隊伍中營造出蓬勃向上、奮發(fā)有為、充滿生機與活力的良好氛圍，使“一定三有”政策作為一種激勵機制得到很好落實。

三、大力加強黨員隊伍管理

 1、黨員納新?，F(xiàn)已發(fā)展黨員16名，重點培養(yǎng)35歲以下青年入黨，將致富帶頭人、行業(yè)帶頭人、生產(chǎn)一線中涌現(xiàn)出來的先進分子、道德楷模吸收到黨員隊伍中，改善優(yōu)化黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。堅持寧缺勿濫的原則，嚴把黨員入口關(guān)，慎重發(fā)展新選入村委會成員入黨，嚴把入黨積極分子的培養(yǎng)考察關(guān)，從源頭上保證黨員隊伍的先進性和純潔性。

 2、黨員教育管理。結(jié)合全鎮(zhèn)黨員隊伍現(xiàn)狀，按年齡、工作、學歷等因素進行分類管理。一是發(fā)揮老黨員政治立場堅定，人生閱歷豐富，群眾威信的優(yōu)勢，讓老黨員、尤其是退休黨員發(fā)揮余熱，牽頭開展豐富多彩的群眾文化活動，組織嗩吶、皮影、二人轉(zhuǎn)等鄉(xiāng)土藝人成立“寶國吐秧歌隊”、“超越農(nóng)民樂隊”、“蔣家皮影戲班”等民間文藝組織11支，開展民俗節(jié)點慶祝會3次、婦女聯(lián)歡會1次、體育比賽3次。這些活動不斷滿足和豐富著群眾日益增長的文化需要，營造出了干群同樂同心的濃厚文化氛圍。二是加強流動黨員管理。鎮(zhèn)黨委堅持“從嚴治黨”的原則，結(jié)合黨建工作實際和廣大流動的意見建議，在“xx鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站”設(shè)立“流動黨員之家”網(wǎng)頁，加強外出流動黨員的教育管理。該“流動黨員之家”以單獨網(wǎng)頁進行日常管理維護，內(nèi)設(shè)“網(wǎng)上臨時黨支部”，負責流動黨員的聯(lián)系溝通。設(shè)“熱點問題對對碰、他鄉(xiāng)見聞錄、有困難找支部、每周一學、我為家鄉(xiāng)建言、領(lǐng)導點津”等多個欄目，為廣大流動黨員提供了網(wǎng)上學習、獲取信息的媒介，搭建了黨委與黨員、領(lǐng)導與黨員、黨員與黨員之間互動溝通的平臺，滿足了流動黨員學習教育的需要，保證了黨員無論走到哪里，都能接受組織的教育、管理和監(jiān)督。解決了流動黨員管理難的問題。三是針對年老體弱黨員不能參加集中學習的問題。針對這個問題，對因病、年老等原因不能參加集中學習的采取送學上門、帶學上門和通過敖漢黨員教育頻道學習的辦法進行解決。

3、發(fā)揮黨代表作用。積極探索黨代表在代表大會閉會期間履行職責的有效途徑和形式，建立健全黨代表服務承諾制，目標責任制，入村坐班制，群眾評議制等各項制度，充分發(fā)揮各級黨代表聯(lián)系黨員，服務群眾，密切黨群、干群關(guān)系，化解社會矛盾，促進社會和諧，積極協(xié)助村“兩委”班子開展工作等方面的積極作用，擴大黨的群眾工作的覆蓋面和黨代表的社會影響力。市、旗、鎮(zhèn)三級黨代表輪流入村坐班服務，公開了個人電話，佩戴黨代表工作證，進村入戶幫助群眾解決生產(chǎn)生活問題，受到群眾的歡迎和好評。

4、開展黨員“1＋X”帶富活動。鎮(zhèn)黨委通過雙選”“三優(yōu)”實現(xiàn)致富大戶帶產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶一方的良性循環(huán)模式。雙選”“三優(yōu)”即從致富黨員中選育產(chǎn)業(yè)，大力培育推廣黨員自發(fā)嘗試探索的產(chǎn)業(yè)，在敢闖敢富黨員的帶領(lǐng)下，使靈芝、紅干椒、肉鴿、肉兔、池塘養(yǎng)魚、甜玉米種植等農(nóng)民想干不敢干的產(chǎn)業(yè)化項目落戶生根。從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中選育典型。鎮(zhèn)黨委選拔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中涌現(xiàn)出來的好典型，把他們的成功經(jīng)驗分享給廣大群眾，全鎮(zhèn)推出16名事跡突出、示范作用大、群眾認可的黨員帶富典型，帶動全鎮(zhèn)1000余戶貧困家庭開啟致富之門。發(fā)揮共贏帶富優(yōu)勢。黨支部促成帶富黨員與貧困黨員、貧困戶形成契約合作關(guān)系，達到互利雙贏的目的。發(fā)揮致富黨員市場銷售優(yōu)勢。充分發(fā)揮率先致富黨員在多年的發(fā)展中所積累的市場資源、人脈資源和對市場行情的熟悉優(yōu)勢，在發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)的同時，又充當經(jīng)紀人的角色。發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)黨員就業(yè)優(yōu)勢，通過外出成功創(chuàng)業(yè)黨員帶動，提供待遇更為優(yōu)厚、技術(shù)含量更為先進、工資更有保障的崗位，開辟勞務市場，拓寬勞動力就業(yè)渠道。

黨委、黨支部通過建立黨員致富基地、向大戶傾斜項目資金、支部積極領(lǐng)建合作社等措施，大力支持黨員興業(yè)致富。全鎮(zhèn)共建立xx戶外養(yǎng)殖小區(qū)、xx農(nóng)業(yè)觀光帶、興隆溝遺址觀光區(qū)、xx靈芝園、xx生態(tài)安全豬戶外養(yǎng)殖小區(qū)等具有典型示范意義的種養(yǎng)基地5處。圍繞黨員大戶投入項目資金，對發(fā)展規(guī)模提出了標準要求，確保每個項目區(qū)都要有足夠多的戶數(shù)、足夠大的規(guī)模、足夠好的發(fā)展前景，從客觀上促使大戶引導帶動周邊農(nóng)戶加入發(fā)展行列。充分發(fā)揮黨支部龍頭作用，領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社6家、農(nóng)民互助組1個、產(chǎn)業(yè)黨小組35個，并積極吸納農(nóng)黨員進入產(chǎn)業(yè)管理層、技術(shù)層，提高黨員創(chuàng)業(yè)能力。

　  四、大力加強“服務型”黨組織建設(shè)。鎮(zhèn)黨委從“具體事情抓起，從實際問題做起，從聯(lián)系服務群眾做起，加強服務型黨組織建設(shè)。

一是便民中心服務群眾。鎮(zhèn)投資102萬元，建成了4xx平方米的便民服務中心，凡與群眾聯(lián)系最為密切，辦事較多的站所辦全部進駐大廳，群眾可以進一家門，辦多家的事，對涉及重大復雜社會事項，可以在“中心”綜合辦公，多方協(xié)調(diào)，就地解決。中心還授理群眾來信來訪等事項，解決群眾訴求，體現(xiàn)了社會矛盾聯(lián)調(diào)，群眾工作聯(lián)做，治安問題聯(lián)治，社會管理聯(lián)抓，便民實事聯(lián)辦的工作職能。在此基礎(chǔ)上，以行政村為單位設(shè)立xx個便民工作站，按人口1‰配備社會管理服務人員，同時以自然屯為單位，設(shè)立便民工作點，配備以村民組長、黨小組長、村民代表為主的2-3人工作人員，形成鎮(zhèn)服務中心、村服務工作站、組服務工作點“三點一線”服務格局，分層分級承擔轄區(qū)內(nèi)群眾辦事和社會管理工作。截止目前，鎮(zhèn)便民服務中心為群眾辦理各種事項560件次，完善新建村服務工作站16個，組工作點161個。

二是網(wǎng)格管理走近群眾。全鎮(zhèn)推行服務群眾網(wǎng)格化管理機制，鎮(zhèn)村干部按區(qū)域戶數(shù)分布，結(jié)合領(lǐng)導包片、一般干部包村、村干部包組情況，160名鎮(zhèn)村干部以村組為單位，集中聯(lián)系60左右戶群眾，與他們結(jié)成“親戚”，讓群眾成為干部的“娘家人”，即做到聯(lián)系群眾全覆蓋，又做到服務群眾全程，同時與社會管理網(wǎng)格化結(jié)合，與網(wǎng)格員配合，形成三級網(wǎng)格服務格局，上下聯(lián)動，左右聯(lián)通，對小矛盾糾紛就地化解，對疑難復雜問題事項等及時上報有關(guān)部門解決，做到群眾遇事有人管，有人幫，大到經(jīng)濟項目、公益事業(yè)、干群矛盾，小到鄰里糾紛，家庭瑣事，大事小情，鎮(zhèn)村干部到場幫助解決，做到大事化小，小事化了，息事息訪。

三是干部入戶融入群眾。加大鎮(zhèn)村干部下村進組入戶頻率，按區(qū)域聯(lián)系已入戶兩次，每次入戶率100%，重點是填好2張表，即基本情況表、征求意見表；送一張明白紙，送一條致富信息，送一項種養(yǎng)適用技術(shù)，送幾項政策和法規(guī)，記好一本民情日記。截止目前，鎮(zhèn)村干部為群眾提供各類信息510多條，做到把群眾的每一件小事都做為大事來辦。四是結(jié)對幫扶致富群眾。開展鎮(zhèn)村干部聯(lián)系一批困難群體和致富項目活動，每個副科級以上負責人聯(lián)系幫扶2戶困難戶，2戶特困戶，2戶項目戶，一般干部聯(lián)系幫扶2戶困難戶，2戶項目戶，村干部聯(lián)系幫扶2戶困難戶。截止目前，鎮(zhèn)村干部幫扶慰問困難群眾xx人次，投入資金xx萬元以上，落實項目戶xx戶，聯(lián)系貸款xx多萬元。確定x個扶助重點村，落實重點項目12個，現(xiàn)正在實施中。

五是民生工程惠及群眾。鎮(zhèn)黨委政府確定并實施民生工程10項，重點是通過“一事一議”年內(nèi)完成5條村級路硬化工程，實現(xiàn)村級路硬化工程全覆蓋，解決群眾出行難和農(nóng)畜產(chǎn)品出售難的問題，前期設(shè)計測量工作已完成，大崗線已完成招投標。10月末前竣工。低壓整改x個臺區(qū)、x個村、x戶。人畜飲水x處解決x人，x頭（只），牲畜飲水難問題。完成9個村“三到村、三到戶”扶貧項目規(guī)劃設(shè)計和實施工作。有線電視入戶三個村xx戶，實現(xiàn)有線電視全覆蓋。充分利用全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)暨“世界旱作農(nóng)業(yè)發(fā)源地” 的優(yōu)勢，遠古生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司在興隆溝古遺址實施土地流轉(zhuǎn)落實優(yōu)質(zhì)谷子xx畝，惠及百姓。
 

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