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個(gè)人總結(jié)

鎮(zhèn)政府2013年半年工作總結(jié)

分類: 個(gè)人總結(jié) 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-19

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鎮(zhèn)政府2013年半年工作總結(jié)

2013年上半年,洗馬鎮(zhèn)緊扣縣委提出的“苦戰(zhàn)三年,跨入一流”的奮斗目標(biāo),大力實(shí)施“一河五區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,以建設(shè)“商貿(mào)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”為目標(biāo),主抓“三大工程”(數(shù)字、百千、責(zé)任),突出招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)五大重點(diǎn),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、目標(biāo)倒逼,“數(shù)字工程”穩(wěn)推進(jìn)

按照年度工作目標(biāo)考核辦法,今年縣里下達(dá)我鎮(zhèn)的考核指標(biāo)共有x項(xiàng)。這x項(xiàng)指標(biāo)既是考核我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)效的“總綱”和“指揮棒”,更是全鎮(zhèn)干部群眾今年為之奮斗的“終極目標(biāo)”。一方面我們將x項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行層層細(xì)化分解,任務(wù)落實(shí)到人;另一方面按照年度目標(biāo)要求,將任務(wù)完成時(shí)限采取“工作倒推法”分解到季、到月,以月保季,以季保年。截止目前,我鎮(zhèn)圓滿完成縣委下達(dá)的第一批招商引資工作任務(wù),招商企業(yè)落戶濱江新區(qū),四幢廠房同時(shí)開工,生產(chǎn)設(shè)備已購(gòu)置存放武漢,已完成投資x萬(wàn)元,占總投資額的x%;完成鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)(含鎮(zhèn)區(qū)新村)投資額近x億元,占年度目標(biāo)的x%;完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近x億元,占年度目標(biāo)的x%;稅收收入x萬(wàn)元(其中國(guó)稅收入x萬(wàn)元、地稅收入x萬(wàn)元),占年度目標(biāo)的x%;固定資產(chǎn)投資x億元,占年度目標(biāo)的x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值x萬(wàn)元,占年度目標(biāo)的x%,有x家工業(yè)企業(yè)正在申報(bào)進(jìn)規(guī);新農(nóng)保任務(wù)x月底已完成,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面x人。綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。

二、項(xiàng)目主導(dǎo),“百千工程”上水平

緊緊圍繞“雙百雙千”(當(dāng)年新增個(gè)體工商戶或私營(yíng)業(yè)主、農(nóng)民專合組織過(guò)百戶以上,村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)年投資過(guò)百萬(wàn)十個(gè)以上;鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)年投資過(guò)千萬(wàn),全鎮(zhèn)當(dāng)年完成過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目十個(gè)以上)工程戰(zhàn)略,按照工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)鄉(xiāng)村的總體思路,聚精會(huì)神謀項(xiàng)目,一心一意抓落實(shí),以項(xiàng)目投資推動(dòng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

(一)矢志不渝發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目

一是招商引資借外力。引進(jìn)湖北好美佳豐彩色包裝印務(wù)公司投資x萬(wàn)元,落戶濱江新區(qū),建設(shè)用地x畝,總建筑面積x平方米,建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)x萬(wàn)元。鎮(zhèn)黨委專派一名黨委成員和一名副科級(jí)干部在企業(yè)蹲點(diǎn)服務(wù),選準(zhǔn)三個(gè)工程建設(shè)隊(duì),采取“早七晚七”加班加點(diǎn)趕工期,現(xiàn)該項(xiàng)目四幢廠房同時(shí)建設(shè),辦公樓、研發(fā)樓、食堂等已完成第一層,生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)購(gòu)置,完成投資額近x萬(wàn)元,預(yù)計(jì)7月底建成,8月份第一幢廠房投產(chǎn)。針對(duì)縣委下達(dá)的第二批招商引資工作任務(wù),鎮(zhèn)招商專班正在與福建光陽(yáng)蛋業(yè)有限公司、黃石模具協(xié)會(huì)、凱帝集團(tuán)等企業(yè)緊密洽談之中。

二是扶持培植強(qiáng)內(nèi)力。1、湖北振和鞋業(yè)公司。該公司已投建成4條生產(chǎn)線,安排工人x人,年銷售收入x萬(wàn)元,正在申報(bào)進(jìn)規(guī)企業(yè)。2、湖北九富鞋材廠。由蘄春孺子牛鞋材廠副場(chǎng)長(zhǎng)吳興元投資興建,該企業(yè)去年下半年因火災(zāi)停產(chǎn),在黨委、政府的幫扶下,今年上半年除恢復(fù)原廠房外,還征地5畝擴(kuò)建廠房。目前新廠房正在建設(shè)之中,擴(kuò)建完成后,總投資額可達(dá)x萬(wàn)元,安排工人x人。3、志勤服飾廠。由本鎮(zhèn)燕毛咀村外出務(wù)工農(nóng)民工熊奇志回鄉(xiāng)創(chuàng)辦,落戶原堰橋財(cái)政所,并新擴(kuò)土地x畝,完成投資x萬(wàn),新建廠房x平方米,已安裝機(jī)械x臺(tái)套,安置工人x余人。

三是整治鞏固挖潛力。1、整治石材加工業(yè)。浠水縣華晶石材廠2012年投資x余萬(wàn)元進(jìn)行整改,更新設(shè)備,既較好地保護(hù)了環(huán)境,又增加了企業(yè)利潤(rùn),企業(yè)總投資已達(dá)x萬(wàn)元,建成廠房x多平方米,安裝大理石加工設(shè)備x余臺(tái)套,安置工人近x人,年產(chǎn)值x萬(wàn)元,是我鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);浠水縣華泰石材廠總投資x萬(wàn)元,占地x畝,年產(chǎn)值x萬(wàn)元;湖北天龍石材有限公司投資x萬(wàn)元,占地x畝,安裝大理石全自動(dòng)加工生產(chǎn)流水線5條設(shè)備,安置工人x余人,年產(chǎn)值x萬(wàn)元;浠水縣華瑞石材有限公司投資x萬(wàn)元,占地x畝,安裝大理石全自動(dòng)加工生產(chǎn)流水線4條,安排工人20人,年產(chǎn)值x萬(wàn)元。華泰、華瑞、天龍三家企業(yè)都正在申報(bào)進(jìn)規(guī)。2、鞏固浠水縣神風(fēng)汽配濾芯廠。該廠主要生產(chǎn)汽車濾芯器,已與東風(fēng)集團(tuán)簽訂長(zhǎng)期供銷合同。近年來(lái)不斷擴(kuò)規(guī)改造,員工由原來(lái)15人增加到x人,年產(chǎn)值由原來(lái)的x萬(wàn)元增加的x萬(wàn)元。為解決該企業(yè)發(fā)展空間不足的問(wèn)題,該企業(yè)在縣洪山工業(yè)園征地x畝,正在建設(shè)廠房,預(yù)計(jì)今年8月份建成投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值x億元。

(二)開拓創(chuàng)新謀劃農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

一是在建實(shí)施與儲(chǔ)備跟蹤雙軌驅(qū)動(dòng)。1、正在進(jìn)行或已完工的項(xiàng)目x個(gè)。(1)正在進(jìn)行國(guó)土x萬(wàn)畝連片整治項(xiàng)目,投資x億元,目前已完成項(xiàng)目工程任務(wù)x%,7月底可全面完工。(2)投資x萬(wàn)元的工廠化育秧基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目已全面完工,可為x余畝農(nóng)田提供秧苗。(3)投資x萬(wàn)元的土背山水庫(kù)整險(xiǎn)項(xiàng)目已完工投入使用。2、儲(chǔ)備和跟蹤項(xiàng)目x個(gè)。分別是洗馬河流域治理、羊角河治理、堰橋山藥基地、特色鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助、鎮(zhèn)區(qū)污水排水管網(wǎng)建設(shè)和洗馬水廠整治等項(xiàng)目。

二是外地能人與本地農(nóng)業(yè)無(wú)縫對(duì)接。(1)引進(jìn)香港澄福有限公司在小金山村建設(shè)浠水縣茂鴻松現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。占地x余畝,投資過(guò)億元,計(jì)劃建成“八園一場(chǎng)一廠一館”,第一期已投資x萬(wàn)元。(2)引進(jìn)武漢佳潤(rùn)農(nóng)牧有限公司在杉蓮門村建設(shè)湖北君合川牧業(yè)有限公司。已投資x萬(wàn)元,建成標(biāo)準(zhǔn)化豬欄x棟、生活辦公樓x平方米以及沼氣、發(fā)酵、耗氧、過(guò)濾、沉池等九池組成的糞污處理設(shè)施,年飼養(yǎng)種豬x頭,出肥x頭,并征用了豬場(chǎng)周邊山林x畝、耕地x畝,正在建休閑山莊和苗圃基地。(3)投資x萬(wàn)元的接令橋現(xiàn)代環(huán)保型牧業(yè)有限公司。占地x畝,建筑面積x平方米,從業(yè)人員x人,實(shí)行“三個(gè)一”(一人養(yǎng)管、一條龍凈化、一元處理)的養(yǎng)殖模式,將現(xiàn)代型、環(huán)保型養(yǎng)殖模式帶入洗馬。已建成現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)雞欄x棟,蛋雞存籠x萬(wàn)只,一個(gè)生產(chǎn)周期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x萬(wàn)元。(4)引進(jìn)浠水恒昌汽車運(yùn)輸公司在蓮心村建設(shè)蓮心生態(tài)園。該園已注冊(cè)“蓮花心”牌商標(biāo),承包蓮心村荒山x畝,投資x余萬(wàn)元,規(guī)劃建設(shè)“四園”,即畜禽養(yǎng)殖園,已放養(yǎng)土雞x余只,牲豬x頭;苗圃花卉園,已栽種桂花、紅葉石楠、廣玉蘭、金葉女貞等苗圃品種共x萬(wàn)余株;水上垂釣園,已在園生開挖小庫(kù)水庫(kù)x座,面積x余畝;油茶加工園,已栽種油茶x畝,計(jì)劃油茶收益后在園內(nèi)建成茶油回工廠和綠色飼料廠。(5)投資x萬(wàn)元的湖北谷米農(nóng)家有限公司。網(wǎng)絡(luò)了河?xùn)|大小農(nóng)副產(chǎn)品加工作坊x家,充分發(fā)揮了洗馬農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

三是試點(diǎn)示范和整村推進(jìn)齊頭并舉。全面推進(jìn)新區(qū)、新居、新貌“三新”建設(shè)。1、試點(diǎn)示范:(1)新農(nóng)村試點(diǎn)村:一是洗馬畈新農(nóng)村占地80畝,計(jì)劃投資x元,目前已完成投資x萬(wàn)元,建成x套商居一體居住小區(qū)。二是柏樹新農(nóng)村已平整土地x畝,正在進(jìn)行樁基建設(shè),規(guī)劃建設(shè)104套現(xiàn)代歐式樓,戶戶附農(nóng)具柴火小院,計(jì)劃投資x萬(wàn)元,預(yù)計(jì)2013年12底前全面建成。三是楓楊村已完成通組路x條x公里、建成排水泵站2座,投資x余萬(wàn)元。正在規(guī)劃建設(shè)新村居民樓,預(yù)計(jì)11月底可以建成。四是河?xùn)|村對(duì)河?xùn)|街進(jìn)行了整治,沿街建設(shè)排水溝x米,正在建設(shè)一個(gè)集農(nóng)副產(chǎn)品交易商貿(mào)和農(nóng)民住宅為一體的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),占地約x畝,目前正在進(jìn)行土地平整。(2)重點(diǎn)村。杉蓮門上半年完成總投資已超過(guò)x萬(wàn)元,整治景觀塘x口,修通斷頭路x公里。燕毛咀村安裝路燈x盞,修通村組水泥路x公里,成立農(nóng)民說(shuō)唱團(tuán)x個(gè),優(yōu)質(zhì)稻示范種植面積x余畝,精養(yǎng)水面x余畝,建成千頭豬場(chǎng)x個(gè),萬(wàn)只雞場(chǎng)x個(gè),x只鴨場(chǎng)x個(gè),免燒磚廠x個(gè),飼料加工廠x個(gè)。官塘村建成油茶試驗(yàn)基地x畝,護(hù)砌當(dāng)家塘5口,已投入資金近x萬(wàn)元。(3)籌建農(nóng)村社區(qū)?,F(xiàn)將洗馬畈村黨總支書記、居委會(huì)支部書記實(shí)行一人兼任,計(jì)劃通過(guò)一至兩年的努力,爭(zhēng)取社區(qū)政策支持,實(shí)現(xiàn)洗馬畈、居委會(huì)、河?xùn)|三村合并,籌建洗馬畈社區(qū)。2、整村推進(jìn)扶貧。接令橋、小金山等村緊緊抓住整村推進(jìn)扶貧政策機(jī)遇,變傳統(tǒng)的接受輸血為自我造血,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)收入。小金山村發(fā)展綠茶300畝,接令橋發(fā)展綠茶x畝,板栗園x畝。此外,兩村還大力改善群眾生產(chǎn)生活條件,小金山村已完成1-5組滄灣支渠硬化x米,投資近x萬(wàn)元建成生態(tài)垸落示范灣環(huán)形路硬化工程近1公里,新增電力變壓器2處,正在修建村級(jí)斷頭路和通組環(huán)形路,總長(zhǎng)達(dá)x公里。下半年將重點(diǎn)完成生態(tài)垸落景觀塘整治、亮化、綠化工程和黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。接令橋村已完成聯(lián)村斷頭路和通組路3.6公里路基,硬化渠道x公里,整治當(dāng)家塘、景觀塘x口。

(三)大刀闊斧實(shí)施城建項(xiàng)目

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編。在修編鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、二環(huán)線街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、東北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,2013年,我們立足洗馬豐富的人文資源和自然風(fēng)光,結(jié)合洗馬民間地名來(lái)歷傳說(shuō),將洗馬東西南北四條主要街道重新以“馬”命名為東駿、西駟、南騏、北驥街,并由市規(guī)劃設(shè)計(jì)局委托省勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)洗馬鎮(zhèn)進(jìn)行了空中航拍,編制湖北旅游名鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)老街改造、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄂東物流園等詳細(xì)規(guī)劃。在村莊規(guī)劃方面,我們認(rèn)真探索政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾自發(fā)的模式,要求新農(nóng)村和新社區(qū)必須按照1+8配套建設(shè)。即一個(gè)新農(nóng)村或社區(qū)配套一標(biāo)志性建筑,一個(gè)便民服務(wù)中心,一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所,一個(gè)休閑廣場(chǎng),一個(gè)教育文化場(chǎng)所,一個(gè)民調(diào)警務(wù)室,一個(gè)商貿(mào)市場(chǎng),一個(gè)信息平臺(tái)。結(jié)合洗馬豐富的人文資源,為洗馬旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建宣傳造勢(shì)。于2013年2月22日、24日兩天舉辦洗馬龍燈會(huì),出動(dòng)花車三十二臺(tái),花燈近千盞,吸引數(shù)萬(wàn)人觀賞,盛況空前,洗馬燈會(huì)申遺工作也在緊鑼密鼓的進(jìn)行,預(yù)計(jì)8月份授牌。5月28日洗馬詩(shī)詞楹聯(lián)學(xué)會(huì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)詩(shī)聯(lián)優(yōu)秀單位接受了省詩(shī)詞學(xué)會(huì)的驗(yàn)收,得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前龍燈之鄉(xiāng)、楹聯(lián)之鄉(xiāng)正在積極申報(bào)之中。

二是完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。(1)全面完成北驥街農(nóng)行路路面硬化和排水管道鋪設(shè)。共投入資金x萬(wàn)元,較好地緩解了鎮(zhèn)區(qū)交通壓力。(2)全面完成向前大道亮化工程。安裝高x米的雙臂LED路燈72盞,管線統(tǒng)一地埋,投資近x萬(wàn)元。(3)全面完成浠英公路向前大道x公里排水管道建設(shè)。正在對(duì)原路面兩側(cè)硬化,路面寬度由原來(lái)的x米擴(kuò)寬至x米,路旁栽種景觀樹x株,投入資金x萬(wàn)元。(4)投資x萬(wàn)元修通了二環(huán)路首段長(zhǎng)x米、寬x米道路。硬化路面寬15米,兩旁各建設(shè)寬7.5米的人行道,配套建設(shè)綠化花壇和路燈,使二環(huán)路首段與農(nóng)行路實(shí)現(xiàn)對(duì)接。(5)大力開展清潔家園活動(dòng)。已投資x萬(wàn)元在街道投放垃圾桶x個(gè),在向前大道、農(nóng)行路、河?xùn)|街、河西街各建垃圾中轉(zhuǎn)房一處,在金谷山老茶場(chǎng)建鎮(zhèn)區(qū)垃圾填埋場(chǎng)一處,預(yù)計(jì)能填埋x年。

三是狠抓鎮(zhèn)區(qū)民生工程。(1)投資x萬(wàn)元的鎮(zhèn)區(qū)中心幼兒園。占地面積x平方米,主體工程基本完工,計(jì)劃今年9月份招收入園幼兒x人。(2)投資x萬(wàn)元的洗馬福利幸福院。已全面完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì),總建筑面積x平方米,規(guī)劃院民樓、辦公樓、食堂五棟,目前已完成老房屋改造和食堂建設(shè),正在進(jìn)行進(jìn)院道路硬化、新建房屋場(chǎng)地平整和招投標(biāo)工作。(3)自來(lái)水廠改造工程。投資x萬(wàn)元將水廠過(guò)濾石英砂進(jìn)行了全面更換,安排了一名專人對(duì)水廠制水過(guò)程加強(qiáng)了監(jiān)管,飲用水質(zhì)量得到較好改善。(4)已全面完成洗馬鎮(zhèn)留守兒童家屬服務(wù)中心、洗馬鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、洗馬郵政大樓、洗馬衛(wèi)生院住院樓改造等工程建設(shè)。共計(jì)投入資金x萬(wàn)元。(5)完成了x村x個(gè)臺(tái)區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造和擴(kuò)容。

(四)再接再厲做強(qiáng)商貿(mào)項(xiàng)目

洗馬鎮(zhèn)地理區(qū)位優(yōu)越,自古就是商貿(mào)重鎮(zhèn),大有商貿(mào)文章可做。上半年,鎮(zhèn)黨委狠抓“商貿(mào)活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略實(shí)施,引進(jìn)商貿(mào)企業(yè)落戶洗馬鎮(zhèn)區(qū)。(1)已與湖北聯(lián)博置業(yè)有限公司簽訂洗馬鎮(zhèn)商貿(mào)物流中心建設(shè)投資意向書。該項(xiàng)目占地面積160畝,總投資過(guò)3億元,前期征地協(xié)調(diào)和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行。項(xiàng)目建成后,有利于把洗馬建成浠水、英山、蘄春三縣物流集散中心。(2)引進(jìn)湖北國(guó)興置業(yè)有限公司建設(shè)洗馬民生集貿(mào)市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)供銷社與老福利院打通對(duì)接,實(shí)施老城改造規(guī)劃,創(chuàng)建一條文明示范街,預(yù)計(jì)投資3億元。目前已完成供銷社、老福利院等地段的土地招拍掛工作。該項(xiàng)目計(jì)劃7月份開工建設(shè)。項(xiàng)目建成后可以引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)個(gè)體商戶進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng),有利于解決鎮(zhèn)區(qū)占場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)的面貌,提升洗馬鎮(zhèn)形象,為當(dāng)年新增個(gè)體私營(yíng)業(yè)主過(guò)百戶夯實(shí)基礎(chǔ)。(3)鼓勵(lì)個(gè)私業(yè)主與市縣大型商貿(mào)企業(yè)或?qū)I(yíng)店聯(lián)營(yíng)。2013年以來(lái),新建成白馬服飾、喬丹專賣、森馬專賣等專業(yè)賣場(chǎng)。繼申通、圓通在洗馬設(shè)立物流點(diǎn)后,中通與韻達(dá)也于2013年5月在洗馬設(shè)立物流點(diǎn)。同時(shí),大力發(fā)展紅色旅游路特色餐飲服務(wù)業(yè)。(1)新建成的6層電梯樓興都大酒店,集餐飲、會(huì)議、娛樂(lè)、住宿為一體,投資600余萬(wàn)元,成為洗馬餐飲服務(wù)業(yè)的又一代表。(2)繼續(xù)發(fā)揮紅鼻砣、德臨閣、新味馨等老餐飲服務(wù)業(yè)的品牌效應(yīng),建成特色餐飲服務(wù)一條街。

三、層層分解,“責(zé)任工程”保成效

(一)健全制度定責(zé)。一是健全崗位目標(biāo)考核制度。先后出臺(tái)了國(guó)家干部、部門負(fù)責(zé)人和村級(jí)主職干部三級(jí)崗位目標(biāo)考核辦法。將一把手工作責(zé)任、住村包點(diǎn)工作責(zé)任、年度工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了明確。特別是對(duì)于年度目標(biāo),我們?cè)跀?shù)字化的基礎(chǔ)上,每一項(xiàng)工作都指定1名黨委成員和2-3名國(guó)家干部負(fù)責(zé)。二是健全干部值班制度。明確了包括“值班考勤、工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)帶班、首問(wèn)負(fù)責(zé)、應(yīng)急預(yù)案、值班臺(tái)賬、請(qǐng)假調(diào)班、值班紀(jì)律、值班考核、責(zé)任追究”十個(gè)方面的工作責(zé)任,確保每天都有一名黨委班子成員帶著一支干部隊(duì)伍堅(jiān)守在工作崗位上,傳達(dá)上級(jí)指示,方便群眾辦事,及時(shí)化解矛盾。三是健全總支兜底負(fù)責(zé)制度。大力推行“一線工作法”和“總支兜底法”,建立了農(nóng)村總支管理、考核和黨委擴(kuò)大會(huì)匯報(bào)制度,日常工作任務(wù)黨委對(duì)總支定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)間,總支對(duì)村和住村國(guó)家干部定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,以農(nóng)村總支進(jìn)行量化工作考核,形成了總支間比學(xué)趕幫超的良好工作態(tài)勢(shì)。四是制訂“十法”化解矛盾機(jī)制。即感情聯(lián)絡(luò)法、身先士卒法、利益平衡法、平時(shí)溝通法、陽(yáng)光作業(yè)法、致富引領(lǐng)法、通俗宣傳法、迂回化解法、應(yīng)急處置法、建章立制法。

(二)檢查督辦逼責(zé)。建立了“一名領(lǐng)導(dǎo)主抓、一名干部包抓、一名村干部負(fù)責(zé)”的三個(gè)一的工作機(jī)制,充分發(fā)揮“一廳兩辦三中心”(鎮(zhèn)便民服務(wù)廳、效能辦、環(huán)境優(yōu)化辦、綜治信訪維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心、農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心、黨員群眾服務(wù)中心)的作用,專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的檢查、督辦和落實(shí)。一是重點(diǎn)督辦干部廉政建設(shè)問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條意見”和“十條禁令”的情況進(jìn)行了檢查督辦,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全鎮(zhèn)大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)個(gè)別違反規(guī)定三次及以上的當(dāng)事人進(jìn)行了廉政約談,取得了較好的效果。二是重點(diǎn)督辦農(nóng)村財(cái)務(wù)和涉農(nóng)收費(fèi)問(wèn)題。對(duì)村務(wù)公開民主管理和部門涉農(nóng)收費(fèi)等群眾關(guān)注熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)督辦,對(duì)村級(jí)民主理財(cái)“三瓣章”管理和村務(wù)公開的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查督辦,對(duì)個(gè)別村違規(guī)收取各種名目贊助費(fèi)的行為進(jìn)行了限期整改,并對(duì)個(gè)別村進(jìn)行了立案查處,對(duì)當(dāng)事責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)處分。目前正在重點(diǎn)清理部門違規(guī)收費(fèi)行為。三是重點(diǎn)督辦鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委要求住村國(guó)家干部為經(jīng)常性地深入基層,進(jìn)村入戶,堅(jiān)持民情日記和民情十問(wèn)工作法(即一問(wèn)家庭基本情況,二問(wèn)家庭收入情況,三問(wèn)三農(nóng)政策落實(shí)情況,四問(wèn)農(nóng)村生產(chǎn)情況,五問(wèn)群眾生活情況,六問(wèn)老人兒童身體生活起居情況,七問(wèn)村級(jí)發(fā)展情況,八問(wèn)村干部管理及工作作風(fēng)情況,九問(wèn)陽(yáng)光政務(wù)情況,十問(wèn)部門服務(wù)情況),對(duì)國(guó)家干部進(jìn)村入戶情況,鎮(zhèn)“兩辦”經(jīng)常性的下鄉(xiāng)進(jìn)行督辦,不定期抽查國(guó)家干部的民情日記,并將重點(diǎn)情況及時(shí)送主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。對(duì)于村級(jí)干部失職行為,鎮(zhèn)紀(jì)委也加大責(zé)任追究力度,上半年已經(jīng)對(duì)2012年計(jì)生工作失職的2名村支部書記、2名婦女主任進(jìn)行了責(zé)任追究,對(duì)其中3名進(jìn)行了黨紀(jì)處分(一名婦女主任不是中共黨員,已向村提出撤職建議)。

(三)強(qiáng)化考評(píng)量責(zé)。對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部出臺(tái)了嚴(yán)格的考評(píng)辦法,做到了“雙述雙評(píng)”。按照年初的住點(diǎn)包村情況,對(duì)國(guó)家干部和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)與住點(diǎn)村工作成績(jī)實(shí)行“捆綁式管理”,年終采取“捆綁式考核”,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部配合溝通和相互協(xié)調(diào)的責(zé)任意識(shí)。根據(jù)鎮(zhèn)村干部崗位目標(biāo)考評(píng)辦法,對(duì)不同層次干部實(shí)行“績(jī)效量化考核”,除分管主管工作外,依據(jù)所包村的整體發(fā)展情況和完成的目標(biāo)任務(wù),量化分值,列入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部目標(biāo)責(zé)任書中。對(duì)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部實(shí)行“雙述雙評(píng)”的辦法,規(guī)定鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在完成單位業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,要配合鎮(zhèn)黨委、政府,完成安排的包村或是臨時(shí)性等工作,實(shí)行業(yè)務(wù)主管單位和鎮(zhèn)黨委政府的“雙重管理”,每年要分別向所在業(yè)務(wù)主管單位和鎮(zhèn)黨委政府述職,進(jìn)行“雙述”,最終的考核評(píng)定由主管業(yè)務(wù)單位和鎮(zhèn)黨委政府分別給出考核分?jǐn)?shù),再進(jìn)行綜合分析,確定考核等次,實(shí)現(xiàn)“雙評(píng)”。

(四)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲追責(zé)。對(duì)于考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,實(shí)行“三掛鉤”。一是與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,突破待遇“大鍋飯”的難點(diǎn)。我們拿出了專項(xiàng)資金對(duì)各總支、村、國(guó)家干部各項(xiàng)階段工作進(jìn)行掛鉤,嚴(yán)格以績(jī)效考評(píng)分值定工作績(jī)效檔次,以工作績(jī)效檔次確定績(jī)效資金額度。僅上半年,我鎮(zhèn)就拿出2萬(wàn)元對(duì)國(guó)家干部節(jié)假日值班和日常考勤進(jìn)行獎(jiǎng)懲,拿出x萬(wàn)元對(duì)新農(nóng)保工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲,拿出近x萬(wàn)元就半年計(jì)劃生育工作對(duì)國(guó)家干部、總支和村進(jìn)行了獎(jiǎng)懲。除此以外,在年終考核中,我們對(duì)分管工作取得年度先進(jìn)的班子成員和普通干部也要進(jìn)行獎(jiǎng)懲,獎(jiǎng)勵(lì)最高的可達(dá)x余元。二是與榮譽(yù)掛鉤。針對(duì)傳統(tǒng)的年終評(píng)優(yōu)普遍存在“你好我好大家都好、評(píng)優(yōu)表模輪流坐莊”的弊端,我們對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人的評(píng)選都是把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為重要的參考依據(jù)來(lái)確定的。績(jī)效考評(píng)綜合成績(jī)靠前的方式中進(jìn)行表彰。對(duì)綜合考評(píng)成績(jī)落后的村、單位和國(guó)家干部,分別由紀(jì)委和分管組織的副書記進(jìn)行了談話。三是與職務(wù)職位分工住點(diǎn)掛鉤。每年年初,我們對(duì)上年考評(píng)成績(jī)進(jìn)行綜合分析,對(duì)全體國(guó)家干部的分工和職務(wù)進(jìn)行調(diào)整,力爭(zhēng)做到人盡其才,才盡其用。并把考核情況存檔保存,作為推薦提拔和解決政治待遇的主要依據(jù)之一。

上半年工作雖取得一些成績(jī),但問(wèn)題和困擾發(fā)展的瓶頸也不少,主要表現(xiàn)在:一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量塊頭不大,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)受各種因素制約,發(fā)展空間不廣,違規(guī)建筑執(zhí)法力度不大,群眾隨意占用土地的現(xiàn)象難以根除。三重大項(xiàng)目推進(jìn)的速度不快,難度較大、資金配套困難。四是不穩(wěn)定因素增多,平安建設(shè)任重道遠(yuǎn)。五是行政效能和干部作風(fēng)仍然不優(yōu)。

下半年,我們將緊扣“苦戰(zhàn)三年,跨入一流”的奮斗目標(biāo),結(jié)合洗馬鎮(zhèn)“一河五區(qū)”發(fā)展思路,充分發(fā)揚(yáng)“追求好,力爭(zhēng)快,埋頭干”的工作精神,大力實(shí)施“一、二、三、五”數(shù)字舉措,即:“突出一個(gè)重點(diǎn),尋求兩個(gè)突破,圍繞三個(gè)定位,做好五篇文章”。

突出一個(gè)重點(diǎn),即全力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)。結(jié)合自身實(shí)際,重點(diǎn)把生態(tài)高效農(nóng)業(yè)打造成興鄉(xiāng)富民的產(chǎn)業(yè)。依托得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),著力打造一村一品,力爭(zhēng)在3—5年時(shí)間內(nèi),將洗馬打造成最具特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。主要構(gòu)想是認(rèn)真打造圻陽(yáng)大畈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范園,河?xùn)|農(nóng)產(chǎn)品深加工貿(mào)易園和農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。

尋求兩個(gè)突破,即爭(zhēng)資立項(xiàng)和招商引資兩大突破。爭(zhēng)資立項(xiàng)方面:以“今天的項(xiàng)目,就是明天的發(fā)展”的緊迫感,進(jìn)一步加大力度跑省進(jìn)京,圍繞洗馬現(xiàn)狀和發(fā)展需要,不斷地謀劃、設(shè)計(jì)一批項(xiàng)目;同時(shí)聚集一切可以聚集的力量、利用一切人脈資源,爭(zhēng)取讓上級(jí)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解洗馬、支持洗馬。招商引資方面:不折不扣落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)招商引資方面做出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng),大力營(yíng)造全社會(huì)參與招商、主動(dòng)招商、積極招商的氛圍。力爭(zhēng)提前完成縣委下達(dá)的第二批招商引資工作任務(wù)。

圍繞三個(gè)定位:即建設(shè)生態(tài)洗馬、活力洗馬和幸福洗馬。生態(tài)洗馬:洗馬具有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì),是寶貴“處女地”和不可多得的“天然氧吧”。大力實(shí)施生態(tài)建設(shè),保持青山綠水。同時(shí),努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。依托太平寨、楓樹嶺、斷石河等植被條件與山地氣候,打造鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游項(xiàng)目?;盍ο瘩R:制定和推出一系列創(chuàng)新舉措,攪動(dòng)干部思想,打造一個(gè)“具激情、有活力、能創(chuàng)新”的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的干部隊(duì)伍。把全鎮(zhèn)上下的力量凝聚起來(lái),把全鎮(zhèn)上下的精神振奮起來(lái),把各方面的聰明才智發(fā)揮出來(lái)。幸福洗馬。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),不斷增加農(nóng)民收入,力爭(zhēng)財(cái)政收入不斷增加,農(nóng)民人均收入超過(guò)全縣人均水平。大力實(shí)施民生工程,不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。大力弘揚(yáng)精神文明,建設(shè)宜居家園。

做好五篇文章:做好穩(wěn)定文章。穩(wěn)定工作壓倒一切,離開穩(wěn)定就難以發(fā)展。我們要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,暢通民情民意,傾聽群眾呼聲,了解群眾訴求,做好下訪和接訪工作,切實(shí)把各類矛盾糾紛及時(shí)化解在最基層和萌芽狀態(tài)。做好計(jì)生文章。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法,以穩(wěn)定低生育水平為核心,全力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作整體水平再上新臺(tái)階。做好文化文章。挖掘洗馬畈戰(zhàn)斗、鎮(zhèn)村地名來(lái)歷、洗馬龍燈、洗馬楹聯(lián)等歷史遺存,做好歷史文化宣傳,打文化牌、歷史牌。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民創(chuàng)辦文藝宣傳隊(duì),豐富群眾業(yè)余生活,繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng),滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。做好服務(wù)文章。依托便民服務(wù)中心,為群眾辦證、審批“一站式”服務(wù),做好服務(wù)群眾文章。落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期走訪、了解企業(yè)情況制度,做好服務(wù)企業(yè)文章。大力扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),為他們提供政策、技術(shù)、資金、信息等服務(wù),幫助其做大做強(qiáng),做好服務(wù)創(chuàng)業(yè)文章。做好黨建文章。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展。深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),密切黨群干群關(guān)系。下一步將探索實(shí)施“項(xiàng)目黨建”,“項(xiàng)目推進(jìn)到哪里,黨員崗位就設(shè)在哪里,先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里”。在重點(diǎn)項(xiàng)目中,成立項(xiàng)目黨支部,實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)”,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。具體來(lái)說(shuō),要做到“四個(gè)新突破”。

一是多措并舉抓財(cái)源,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入新突破。加大產(chǎn)業(yè)招商力度,力爭(zhēng)早日完成第二批招商引資工作任務(wù);加大服務(wù)企業(yè)力度,強(qiáng)化和鞏固鎮(zhèn)內(nèi)老企業(yè),分門別類的幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題,確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng);加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,重點(diǎn)抓好兩個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目:湖北聯(lián)博置業(yè)有限公司計(jì)劃建設(shè)的洗馬商貿(mào)物流中心建設(shè)項(xiàng)目和湖北國(guó)興置業(yè)有限公司建設(shè)的洗馬民生集貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。

二是堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì),幫扶已落戶的幾家生態(tài)園解決實(shí)際問(wèn)題,幫助他們做強(qiáng)做大,做出特色。積極鼓勵(lì)本地農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)營(yíng)戶成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或協(xié)會(huì),與省內(nèi)外大型超市建立合作關(guān)系,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),建立產(chǎn)加銷一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。組建農(nóng)業(yè)招商分隊(duì)進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)招商活動(dòng),全力推介我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì),引進(jìn)客商來(lái)我鎮(zhèn)投資興業(yè)。

三是聚精會(huì)神抓建設(shè),實(shí)現(xiàn)城建三產(chǎn)新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,擬定工作計(jì)劃,倒逼時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快村莊道路硬化、綠化、墻面出新等基礎(chǔ)性工程。重點(diǎn)是加強(qiáng)洗馬鎮(zhèn)向前大道飾面改造工程和文化旅游推介工作,逐步將洗馬打造成新的鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)。

四是統(tǒng)籌發(fā)展抓穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)新突破。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任,健全社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的防控體系;嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,切實(shí)將苗頭性、傾向性問(wèn)題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài);大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),把民生問(wèn)題擺到更加突出的位置;切實(shí)做好被征地農(nóng)民工作;關(guān)心和解決弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題,做好慈善事業(yè),建立和完善長(zhǎng)效的社會(huì)救助體系。

最后,結(jié)合洗馬工作實(shí)際,建議兩點(diǎn):

一是加強(qiáng)城建管理力度。進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理,加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),建立組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建管理監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍,定期不定期開展監(jiān)察執(zhí)法,集中行使城鎮(zhèn)管理權(quán)和處罰權(quán),逐步解決占街為市、占道經(jīng)營(yíng)、店鋪市場(chǎng)外溢、車輛亂停亂放等突出問(wèn)題,規(guī)范城鎮(zhèn)秩序。加強(qiáng)戶外廣告、牌匾、燈飾、標(biāo)語(yǔ)等設(shè)置管理,清理小廣告,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。完善城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容市貌、綠化、公共設(shè)施管理和農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置機(jī)制,逐步解決城鎮(zhèn)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。

二是加強(qiáng)農(nóng)村土地監(jiān)察執(zhí)法工作。強(qiáng)化土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立村級(jí)土地監(jiān)察信息員制度,使土地執(zhí)法人員信息靈、行動(dòng)快。同時(shí),要努力克服執(zhí)法過(guò)程中存在的措施不力和打擊不力的現(xiàn)象,要充分利用輿論導(dǎo)向作用,選擇情節(jié)嚴(yán)重、影響面大的典型案件為突破口,公開爆光,依法處理,以達(dá)到以案說(shuō)法,處罰一個(gè)教育一片的效果。對(duì)一樁違法行為牽涉多個(gè)部門的,要采取聯(lián)合執(zhí)法形式,徹底打擊違法行為。

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