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2009年,××縣教育局紀(jì)委在縣紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),圍繞教育改革發(fā)展中心工作,認(rèn)真履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能,切實(shí)抓好宣傳教育、廉潔自律、信訪工作、查辦案件、制度建設(shè)、執(zhí)法糾風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)工作,反腐倡廉建設(shè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、主要做法和成績
?。ㄒ唬?qiáng)化監(jiān)督檢查,推查重點(diǎn)工作
為確??h委、政府及教育局的重大決策部署得到有效的貫徹落實(shí),教育局紀(jì)委嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化對重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。一是對列入縣政府“五定”目標(biāo)的丹鳳小學(xué)教學(xué)樓新建、高良中學(xué)擴(kuò)建、職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生宿舍新建等重點(diǎn)項(xiàng)嚴(yán)格管理、按時(shí)施工,確保工程如期竣工,有效解決招生、住宿等問題。二是切實(shí)加強(qiáng)對中小學(xué)校舍安全工程的監(jiān)管力度,確保危改工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的統(tǒng)一。加強(qiáng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo),成立了危改工程監(jiān)督工作組;規(guī)范了工程管理,制定了《××縣中小學(xué)危房整體改造暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》,明確部門工作職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任;嚴(yán)格資金管理,確保專款專用,公開透明;實(shí)行目標(biāo)管理,強(qiáng)化責(zé)任意識,縣教育局與各項(xiàng)目學(xué)校簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,各學(xué)校與相關(guān)人員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,并層層繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金;建立健全工作機(jī)制,建立了例會通報(bào)制度,出勤管理制度、責(zé)任追究制度,考核獎懲制度、督查調(diào)研制度,用制度管人,用制度的執(zhí)行推動工作的扎實(shí)開展。三是狠抓教育局重點(diǎn)工作的檢查落實(shí),確保重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。2009年重點(diǎn)抓了縣職校晉升國家級重點(diǎn)中職學(xué)校、省政府對縣級政府教育督導(dǎo)評估的迎評工作,高中新課改啟動工作,《××縣教育志》(1978-2008)的編纂出版等工作的監(jiān)督檢查,目前完成效果良好。
?。ǘ┘訌?qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)教育和諧穩(wěn)定
為加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)教育和諧穩(wěn)定,縣教育局于3月28日召開了全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,分別對黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)、減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、治理教育亂收費(fèi)、系統(tǒng)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作進(jìn)行安排布置,局黨委與各學(xué)校簽訂了《××縣教育系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。局長與各校簽訂了《××縣教育系統(tǒng)2009年矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任書》,全力抓好信訪穩(wěn)控工作。建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,完善信訪網(wǎng)絡(luò)體系,開展“大接訪、大下訪”活動,做好矛盾糾紛排查化解工作,實(shí)行信訪案件辦理包保責(zé)任制,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,對離崗?fù)损B(yǎng)民辦教師、代課教師信訪問題重點(diǎn)穩(wěn)控,對重信重訪、上訪老戶重點(diǎn)接訪,耐心疏導(dǎo),反復(fù)解釋。并做好各管轄范圍的民辦代課教師思想工作,把重點(diǎn)人員控制在當(dāng)?shù)?,確保不失控、不漏管。并積極向各級政府反映,爭取出臺相應(yīng)措施解決好代課教師問題。全年共接待來訪26人次,辦理信訪舉報(bào)20件,對29件署實(shí)名的信訪舉報(bào)問題,除向有關(guān)部門報(bào)送調(diào)查核實(shí)報(bào)告以外,還以面商或信函方式告知信訪人,確保信訪穩(wěn)控落在實(shí)處。同時(shí),抓好學(xué)校安全工作,做到警鐘長鳴,堅(jiān)持不懈。教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作由于目標(biāo)明確、領(lǐng)導(dǎo)重視、多方支持、措施有力、工作務(wù)實(shí),確保全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
?。ㄈ┘訌?qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),密切黨群干群關(guān)系
為加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。一是抓班子帶隊(duì)伍,重視思想道德建設(shè)和紀(jì)律教育。教育局帶領(lǐng)教育系統(tǒng)廣大黨員、干部、教職工深入學(xué)習(xí)省、市、縣紀(jì)委全會精神,廣大黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,廉潔從政和依法治教意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,全面落實(shí)教育系統(tǒng)糾風(fēng)各項(xiàng)工作,完善廉潔從政、從教規(guī)章制度,健全監(jiān)督制約機(jī)制。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“嚴(yán)禁濫發(fā)資金、嚴(yán)禁公款出國(境)旅游、嚴(yán)禁公款大吃大喝”等規(guī)定,完善“校財(cái)局管”體制,嚴(yán)格機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)收支審批制度,開源節(jié)流,增收節(jié)支,堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、與民爭利現(xiàn)象發(fā)生。四是簡化辦事程序有新舉措、新進(jìn)展。教育局針對系統(tǒng)工作點(diǎn)多面廣、涉及面寬的實(shí)際,在教育資格認(rèn)定、教師招考、中小學(xué)校舍安全工程、創(chuàng)新工作措施,堅(jiān)持便捷、高效、公平、公正、透明等原則,努力把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,筑牢黨員干部思想道德防線
一是在教職工隊(duì)伍中普遍開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動;二是組織各學(xué)校推進(jìn)“廉政文化進(jìn)校園”活動;三是倡導(dǎo)師生員工學(xué)習(xí)《中小學(xué)廉潔教育指導(dǎo)綱要》;四是在教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從教”主題實(shí)踐活動;五是組織各學(xué)校閱訂《中國監(jiān)察》、《云南紀(jì)檢監(jiān)察》等報(bào)刊,觀看黨風(fēng)廉政教育專題片,宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的路線、方針、政策;六是切實(shí)開展教育法規(guī)宣傳教育,采取形勢報(bào)告會和以會代訓(xùn)的方式,強(qiáng)化教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。通過多形式、多渠道的宣教工作,筑勞了全縣教育黨員干部的黨思想道德防線強(qiáng),密切了黨群干群關(guān)系。
?。ㄎ澹┘哟蟀讣樘幜Χ?,努力提高執(zhí)紀(jì)辦案水平
嚴(yán)格依照《案件檢查工作條例》和《調(diào)查處理行政案件辦法》等黨政紀(jì)法規(guī)查辦案件,堅(jiān)持做到“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備”,對案情、程序和適用法規(guī)政策等方面把握不準(zhǔn)的及時(shí)向縣紀(jì)委有關(guān)科室請教,力求辦實(shí)為準(zhǔn),對涉及面廣的復(fù)雜案件及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)商解決。同時(shí),進(jìn)一步建立健全案件檢查、審理機(jī)制,嚴(yán)把初核、立案、調(diào)查、取證、筆錄及錯(cuò)誤事實(shí)見面材料等各道關(guān)口,定時(shí)召開案件審理會議,多方聽取意見和建議,力求做到民主辦案、科學(xué)辦案。今年以來,配合計(jì)生部門被舉報(bào)超生的4名教師進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在平時(shí)工作中,注重抓好源頭預(yù)防,強(qiáng)化教職工法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)知識培訓(xùn),突出抓好廉潔自律和警示教育,開展一案一剖析,做到以案說法,以案知紀(jì),使教職工違紀(jì)違法現(xiàn)象逐步減少。
?。m?xiàng)治理,堅(jiān)持不懈地治理教育亂收費(fèi)
適時(shí)召開教育收費(fèi)工作專題會議,講解教育收費(fèi)政策,嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律,每學(xué)期開學(xué)之際都組織人員深入鄉(xiāng)、校開展收費(fèi)檢查,對出現(xiàn)自立項(xiàng)目、自提標(biāo)準(zhǔn)、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、部門搭車收費(fèi)、代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)等不良現(xiàn)象及時(shí)制止,限期整改。同時(shí),各學(xué)生家長公開取消和保留收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)表,印發(fā)《教育亂收費(fèi)責(zé)任追究暫行辦法》,加強(qiáng)預(yù)防,筑牢防線,堅(jiān)決遏止亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)教育局兩次分組到校檢查,沒有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象,在招生工作中推行“陽光工程”,義務(wù)教育實(shí)行劃片區(qū)就近入學(xué),普通高中招生堅(jiān)持做到招生對象、報(bào)考條件、報(bào)名事項(xiàng)、考試規(guī)定、志愿填報(bào)、體檢要求、照顧政策、錄取程序“八公開”,嚴(yán)格執(zhí)行高中擇校生“三限”政策,全縣今年普高實(shí)際錄取2426人,擇校生183人,占錄取人數(shù)的7.54,擇校生最低分500分,最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2000元/生.學(xué)年,各項(xiàng)指標(biāo)均低于政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
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