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　　一、基本情況

　　鎮(zhèn)轄19個村，171個村民小組，3個社區(qū)居委會,29個居民小組，總人口40284人，其中農業(yè)人口21233人。今年全鎮(zhèn)為完成上級下達的各項責任目標，認真貫徹落實中央“決定”精神，強化管理，明確責任，提高服務水平，以穩(wěn)定低生育水平為目標。取得了可喜成績。

　　二、各項工作指標的完成情況

　　10月1日—9月30日，全鎮(zhèn)共出生450人，其中一孩314人(男164人、女150人)，一孩率為69.8%;二孩131人(男67人、女64人)，二孩率為29.11%;多孩5人(政策內4人)，政策外多孩率0.22%;政策內出生429人，政策外出生21人，符合政策生育率95.33%;人口出生性別比為100：106.42。全年手術合計564例(其中結扎8例、上環(huán)517例、政策外人工終止妊娠25例)。全鎮(zhèn)女性初婚253人，其中晚婚152人。期內生育嬰兒夫婦結扎8例，上環(huán)278例。當年長效措施綜合節(jié)育率為62.75%，及時率為98%。上年應落實長效措施尾欠142人，已落實127人，完成89.43%。全鎮(zhèn)共有婚育婦女9447人，農村婦婚育女4140人，其中重點對象2170人，一般對象1970人?？缡×鞒龌橛龐D女653人，外地寄回“三查”證明180份。農村應查重點對象6490人次，實查總數6180人次(其中在家參查6000人次)，在家重點對象參查率95.2%。

　　三、主要工作措施

　　(一)加強領導，強化措施，明確責任，嚴肅“一票否決”權。

　　今年鎮(zhèn)黨委，政府始終把計生工作作為重點納入全年工作議事日程，認真分析研究新形勢下計生工作的新特點新要求。用好“一票否決權”，年初鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關于進一步強化計劃生育工作責任目標管理的決定》。明確全年計生工作新目標，明確領導成員分工并真正做到了“一把手”親自抓、負總責。突出重點，加強協(xié)調，全面落實責任到人，分工明確并嚴肅獎懲。全面實行駐村第一責任人負總責的管理機制。同時通過層層簽訂責任狀的形式，對計生工作實行量化，細化管理，對被州、縣列為重點管理的村和全鎮(zhèn)綜合考評倒數第一的單位和責任人實行“一票否決”。對計生工作突出的單位和個人給予表彰。為對階段性計生工作情況的了解，今年結合全鎮(zhèn)開展的“民情日記天天記，學用效果月月查”活動，實行了一月一通報，一月一督查，使全年全鎮(zhèn)計生工作月月情況明，底數清，并對工作不到位的單位和責任人予以批評，限期落實。

　　(二)強化管理功能，健全管理網絡，建立管理新機制，實行上下聯(lián)動管理新體系。

　　今年為使全鎮(zhèn)計生工作再新臺階，全面完成各項責任目標，鎮(zhèn)黨委、政府在管理上下功夫。一是在管理功能上由原來的文件形式、會議管理變成領導直接管理參入管理，指導管理。二是健全社區(qū)和村級專職隊伍，社區(qū)騁請計生協(xié)理員，村招騁計生專干，做到層層有人抓。使之信息靈，情況準，大大提高計生工作的效率。解決了過去計生工作到處都有盲區(qū)的現象。

　　(三)充分發(fā)揮計生業(yè)務部門作用，積極當好黨委、政府的參謀。

　　作為計生辦這個業(yè)務部門，今年把當好黨委政府參謀放在重要位置，在全面撐握全鎮(zhèn)計生工作情況的基礎上，抓住關鍵性問題，積極向黨委、政府匯報，提出建議。使黨委政府及時掌握計生工作新動向，采取新舉措，同時還做到了內強素質，外加措施，自加壓力，帶領全鎮(zhèn)計生隊伍干部愛崗敬業(yè)。

　　(四)加大政策、法規(guī)宣傳力度，營造我鎮(zhèn)生育文明的良好環(huán)境。

　　一是以電視網站和宣傳車為陣地，擴大宣傳的覆蓋面。開辟宣恩縣珠山網，廣泛宣傳計生方法的政策和法規(guī)以及中央《決定》精神，傳遞婚育新風觀念，宣傳先進典型。普及計生與生殖保健知識，利用宣傳車走進串戶，傳播計生政策，收到了較好的社會效益。

　　二是以宣傳資料為陣地，增強生育文明的滲透力。

　　今年黨委政府投資近萬元，有針對性發(fā)放了各種宣傳資料近5000余份。給城區(qū)流動人口發(fā)放了計生知識明白袋。對農村婚育婦女張貼了計生 中&國文秘$資源網 - 您身邊@免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC知識宣傳單，對符合獎勵扶持政策對象的家庭發(fā)放了有關政策問答。同時還通過帖宣傳畫，掛宣傳標語、立宣傳牌、辦宣傳專欄等各種形式宣傳了政策法規(guī)和保健知識。

　　(五)嚴格執(zhí)法，文明行政，不斷規(guī)范計生工作依法行政行為，提高我鎮(zhèn)人口和計生工作管理水平。

　　鎮(zhèn)黨委政府組織干部集中學習有關計生工作的政策法規(guī)，嚴格執(zhí)行計劃生育行政責任制和行政執(zhí)法責任追究制及公示制。各村居委會設立了計劃生育戶外公布欄，公布了“七不準”和“五個一律禁止”及各種辦事程序，接受群眾監(jiān)督。今年全鎮(zhèn)對不符合政策生育的對象征收社會撫養(yǎng)費。雖然征收面達到了52.38%(當年征收率10.03%，上年征收率6.34 %)但無一例違規(guī)違法征收現象。

　　(六)認真開展優(yōu)質服務活動，做婚育婦女的貼心人。

　　我鎮(zhèn)把開展以“三查三落實”為主要內容的優(yōu)質服務作為關心育齡人群的生殖保健民心工程來抓。同時列入年終考核責任兌現的重要內容。一是城區(qū)我們開展了“優(yōu)質服務情系社區(qū)”活動，為下崗職工近人提供優(yōu)質服務。同時我們還從計生服務中心抽調醫(yī)務人員組成專班，對全鎮(zhèn)19個村進行了“三查”為主的優(yōu)質服務。全鎮(zhèn)在家應查重點對象2170人，參查2100人，參查率達到96.8%。對全鎮(zhèn)“六種對象”實行了上門服務的隨訪工作，隨訪達837人次。

　　(七)理順體制，綜合治理，提高流動人口管理水平。

　　做好城區(qū)流動人口管理工作，建立人口和計劃生育“屬地管理，單位負責，居民自治，社區(qū)服務”城區(qū)人口和計劃生育管理體制。是我鎮(zhèn)新時期計劃生育工作新的課題。做好流動人口管理和服務工作是計生工作新的挑戰(zhàn)。今年鎮(zhèn)黨委、政府大膽探索，不但創(chuàng)新。一是建立了“單位負責，小區(qū)管理，以塊為主，條塊結合，以房管人”的管理體系，堅持了“政府牽頭，綜合治理，資源共享”和“以房管理，以靜制動”的原則，為把這項工作做好做實，在資金十分困難的情況下，全鎮(zhèn)共騁用了31個計生協(xié)理員，分成29個小區(qū)，繪制了小區(qū)住房平面圖和流動人口租房平面圖。印制了《珠山是我家》和致流動人口一封信，對流動人口做到一人一檔，分類編號。全鎮(zhèn)統(tǒng)一進入信息管理系統(tǒng)，做到圖表同實際租房相一致，達到了一目了然，“以靜制動”的管理效果。二是全面開展清理清查工作，對常住人口和流動人口的信息全面登記，做到小區(qū)不漏戶、戶不漏人的采集計劃生育信息。到目前為止共登記流動人口3593人，其中流入人口2765人，育齡婦女887人，已婚育齡婦女733人，持證2650人，持證率95.84%，驗證2650人，驗證率100%;流出人口828人，其中育齡婦女345人，已婚育齡婦女216人，辦正808人，辦正率97.6%，全面掌握了城區(qū)流動人口信息，清查出政策外懷孕5人，均已落實補救措施，控制了流動人口政策外生育。三是建立了流動人口管理信息庫。為全面掌握流動人口的信息，鎮(zhèn)黨委、政府專門為計生辦和兩個社區(qū)配備三臺電腦作為流動人口信息管理使用，大大的提高工作效率和服務水平。使流動人口管理做到了“八清楚”。即流動人口底數清楚、戶籍清楚、婚姻狀況清楚、生育情況清楚、節(jié)育措施清楚、流入時間清楚、現居住地清楚、《婚育證明》查驗證清楚。

　　(八)狠抓出生人口性別比的綜合治理工作。

　　我鎮(zhèn)成立了出生人口性別比綜合治理領導小組，制定切實可行的工作方案，廣泛宣傳，把此項工作提高到國家人口安全觀和可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識，對政策外終止妊娠堅持嚴把關。對各施術單位加大檢查監(jiān)督力度。有力的控制了非法人工終止妊娠，嚴格的控制全鎮(zhèn)出生人口性別比。

　　(九)認真開展“關愛女孩“行動，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用。

　　作為農村建設主要內容的生育文明建設，我們把開展計生協(xié)會活動，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，當做解決農村計生問題的金鑰匙。生育文明的創(chuàng)建，促進了全鎮(zhèn)人口與經濟、社會、資源協(xié)調發(fā)展，使人口和計生工作成為造福于人民的事業(yè)，為新農村找到了突破口。

　　(十)認真落實農村部分計劃生育獎勵扶持政策，建立利益導向機制。

　　為改變農村“重男輕女“的傳統(tǒng)觀念，樹立男女平等，生男生女都一樣的文明新風。我們嚴格按照上級要求，對符合政策獎勵扶助的對象進行認真摸底，仔細核實，如實上報。積極兌現。通過這一政策的落實，改變了農村部分群眾的傳統(tǒng)生育觀念。

　　總之，通過一年的工作，我鎮(zhèn)計劃生育工作取得了一些成績。找到了珠山計生工作的突破點。但也有很多不足的地方，特別是在新時期、新形勢開展這項工作，需要我們不斷創(chuàng)新、不斷探索。我們將以認真負責態(tài)度，克服工作的不足。把珠山計劃生育工作提高到一個新的水平。

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