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2011街道黨務(wù)公開   http://.zgdoc/data/20110921/833829

為進一步發(fā)展黨內(nèi)珉主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政水平，靈山街道認真貫徹區(qū)委組織部的文件精神，通過周密安排部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，有力的推動了黨務(wù)公開工作的進展，增強了黨組織工作的透明度，使黨員群眾更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，發(fā)展黨內(nèi)珉主，加強黨內(nèi)監(jiān)督。全街黨務(wù)公開工作順利有序進行。現(xiàn)就工作情況總結(jié)如下：

一、  主要做法

在工作中，我們嚴格按照“積極動員、穩(wěn)步推進、規(guī)范操作、強化監(jiān)督”的原則，以點帶面，點面結(jié)合，整體推進，全街設(shè)立了黨務(wù)公開專欄15個，完善了一列工作機制。

（一）完善“四項措施”，確保黨務(wù)公開工作的實效性

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委成立了開展黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定黨務(wù)公開工作的整體規(guī)劃，安排部署階段性工作實施方案，確保黨務(wù)公開工作有計劃、有步驟地開展。同時，根據(jù)街道的實際情況，加強對黨務(wù)公開工作的分類指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進。

2、突出機制創(chuàng)新。逐步完善了一套科學(xué)的工作考核辦法，建立了預(yù)公開、意見收集反饋、按程序?qū)徟z查考核等具體實施辦法。制定了《靈山街道社區(qū)黨建工作檢查要點》以及《靈山街道黨務(wù)工作考核方案》，把黨務(wù)公開工作納入到基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范疇，制定了《靈山街道黨務(wù)公開監(jiān)督檢查制度》。同時，還把黨務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核體系，并將考核結(jié)果與社區(qū)干部的評先、創(chuàng)優(yōu)掛鉤，形成了“黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督、部門同力協(xié)作、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

3、強化考核責(zé)任。街道黨工委嚴格落實黨務(wù)公開責(zé)任制，明確黨務(wù)工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。街道黨工委副書記對黨務(wù)公開工作負總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對公開內(nèi)容的全面性、真實性負具體責(zé)任，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況，同時負責(zé)對公開的形式、內(nèi)容及實施情況進行督查。成立街道黨務(wù)公開監(jiān)督小組，建立黨務(wù)公開定期督查制度，街道每季度組織一次督查觀摩，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。同時不定期進行抽查，并對抽查情況進行通報，初步形成常抓不懈的工作機制。

4、健全公開制度。一是預(yù)公開制度。黨總支在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項前，公開初步方案，在充分聽取群眾意見后，進行必要的調(diào)整，在調(diào)整后及時公開。二是聘請監(jiān)督員制度。根據(jù)社區(qū)實際情況，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，促進黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。

（二）把握“四個方面”，黨務(wù)公開工作的持久性

一是保證積極穩(wěn)妥進行。開展黨務(wù)公開是一項全新的工作，是一個不斷探索的過程，黨務(wù)公開工作初始就注重結(jié)合全街工作實際，不急躁冒進、方法簡單、急功近利。為了使這項工作穩(wěn)步推進，街道黨工委研究決定，要求社區(qū)黨總支本著積極穩(wěn)妥、結(jié)合實際的原則，做到既大力推進，大膽創(chuàng)新，又科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推進。

二是與政務(wù)、居務(wù)公開相結(jié)合。開展黨務(wù)公開，并結(jié)合政務(wù)、居務(wù)公開的內(nèi)容、形式，科學(xué)選擇黨務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點;在推行黨務(wù)公開過程中，對政務(wù)公開中重大決策事項在黨務(wù)公開中必須體現(xiàn)；將兩者有機結(jié)合，達到相輔相成、相得益彰，互動推進、互為促進的效果。

三是精心組織、分段實施。全街黨務(wù)公開工作的實施步驟和工作要點都比較明確，制定了詳實、具體、操作性強的實施方案，并通過征求社區(qū)及黨員代表的方法，提高可操作性，做到早安排、早行動、早見效。

四是勇于創(chuàng)新、打造特色。我們在借鑒其他單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我街實際，勇于創(chuàng)新，認真探索新形勢下黨內(nèi)監(jiān)督工作的特點和規(guī)律，注重研究黨務(wù)公開的形式和內(nèi)容，形成我街特色和優(yōu)勢。

（三）突出“四個重點”， 增強黨務(wù)公開工作的針對性

我街緊緊抓住黨務(wù)公開工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好公開的內(nèi)容、形式、程序和時限四個重點，規(guī)范操作。

一是在公開內(nèi)容上，突出了針對性。凡是黨員群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都最大限度地予以公開。特別是備受關(guān)注的社區(qū)黨總支換屆情況、特殊黨費收支情況、各類先進的評比結(jié)果等情況都第一時間進行了公開，有效地落實了干部群眾對黨務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如靈西社區(qū)對黨員服務(wù)承諾內(nèi)容以及評選優(yōu)秀黨員都進行了公開，有效地促進了各項工作的深入開展。

二是在公開形式上，注重了多樣化。在公開形式上突出靈活性，根據(jù)公開內(nèi)容和范圍的不同，合理確定公開形式，主要包括黨內(nèi)、黨外公開形式和開通咨詢和監(jiān)督電話。公開形式包括設(shè)置黨務(wù)公開欄、意見箱、公示通報、增設(shè)網(wǎng)上黨務(wù)公開專欄等，并制作了黨務(wù)公開圖版，將最新的工作情況以照片這種直觀的形式予以公布。

三是在公開程序上，力求規(guī)范、有序、到位。在公開程序上突出規(guī)范性，凡需公開的重大事項，由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間等報黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施；對于黨內(nèi)重大決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。

四是在公開時限上，實行定期與不定期相結(jié)合。 公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作要定期公開，根據(jù)實際情況每季度或半年更換一次。階段性工作要逐段公開，比如珉主生活會情況等。臨時性工作要隨時公開，比如社區(qū)干部考察預(yù)告等。對于重大或復(fù)雜性的問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。總之，充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性。

二、主要成效

      一是強化了黨內(nèi)監(jiān)督。推行黨務(wù)公開，將黨和政府工作中宜于公開的事項，置于黨員群眾的監(jiān)督之下，使黨員不僅知道黨組織決定做什么、怎樣做，而且也知道做到什么程度、達到了什么效果 ，從而保障了黨員的珉主權(quán)利，形成了自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督機制。

二是密切了黨群關(guān)系。推行黨務(wù)公開，暢通了黨組織聯(lián)系黨員群眾的渠道，增進了黨群之間的信任與和諧，得到了人民群眾的大力擁護和支持，激發(fā)了人民群眾參政議政的熱情，靈山街道連續(xù)3年未出現(xiàn)過群眾上省進京情況。

三是促進了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。黨務(wù)公開與源頭治腐各項工作一起抓，互為依托，互為促進，通過公開領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工、工作流程、有關(guān)制度、收費標準，黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全過程處于群眾的監(jiān)督之下，提高了黨務(wù)活動的透明度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。

三、存在問題及原因

目前，全街黨務(wù)公開工作已經(jīng)全面啟動并初顯成效。但在工作中也存在一些問題：一是全街黨務(wù)公開工作發(fā)展不平衡、推進程度不一；二是各社區(qū)黨總支對此項工作重視程度不一致，實際操作上還缺乏一定有特色有實效的工作方法；三是此項工作處于發(fā)展階段，目前在利用公開工作手段，更好地發(fā)揮公開工作成效上，如怎樣使群眾廣泛參與，發(fā)揮群眾的監(jiān)督、參謀作用，來研究決策黨內(nèi)大事，真正做到科學(xué)決策上還遠遠不夠。

四、意見和建議

一是繼續(xù)建立健全黨務(wù)公開工作陣地。街道黨工委在完善工作方案，健全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上，更高標準地建好黨務(wù)公開欄、意見箱、增設(shè)網(wǎng)上黨務(wù)公開欄目，使黨務(wù)公開工作有陣地，有場所，有載體。

二是全面積極穩(wěn)妥推進公開工作。按照黨務(wù)公開工作的要求，組織各支部全面探索、穩(wěn)妥推進黨務(wù)公開工作，并逐步做到“五規(guī)范”：規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范形式、規(guī)范時限、規(guī)范范圍、規(guī)范程序。把黨務(wù)公開工作引向縱深，使之真正成為黨群溝通的渠道。

三是強化督促檢查。為了黨務(wù)公開工作有效開展，建立黨務(wù)公開工作群眾監(jiān)督小組，強化內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)揮各種宣傳欄、廣播的作用，強化輿論監(jiān)督。同時，加強督察力度，并把檢查結(jié)果作為考核黨務(wù)工作的重要內(nèi)容，作為評選優(yōu)秀黨總支、支部的重要條件之一。通過強化督察，促使全街黨務(wù)公開工作逐步走上科學(xué)化、制度化的軌道，從而更好地服務(wù)于全街的經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定大局。

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