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2009年在局黨組和分管領導的領導下,我們緊緊圍繞年初制訂的工作目標,農民培訓工程成效顯著,外向型農業(yè)難中求進,檔案數字化建設穩(wěn)步推進,為實施科教興農戰(zhàn)略、實現(xiàn)農業(yè)增效和農民增收作出了應有的貢獻。
一、農民培訓工程成效顯著
農民培訓工程是2009年市政府13件30項為民辦實事項目之一,也是新一輪農村六件實事和新農村建設十大工程之一。經市、縣農林部門共同努力,全市共舉辦農業(yè)實用技術培訓班4915場次,對293891人開展了三輪培訓,完成全年任務的103.6%。全市共舉辦農民創(chuàng)業(yè)培訓班156期,培訓農民14133人,完成省下達任務的117.8%,其中農民上網“致福工程”培訓2760人,完成省下達任務的106.2%。創(chuàng)業(yè)培訓學員中,2151人通過農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定,獲得了職業(yè)技能鑒定證書。
1、創(chuàng)新模式打造品牌
在農民培訓工程實施過程中,我們緊密結合南通實際,拓展新思路、采取新舉措、解決新問題、力求新突破。總結并推廣四大培訓模式。一是農業(yè)實用技術培訓“五個一”模式。即一份菜單農民點。圍繞主導產業(yè)、主推技術和一村一品,在農民自選與農林部門引導的基礎上,全市共選定了9大類、187個專題的培訓“菜單”,解決“培訓什么”的問題;一批講師農民選。市、縣均成立了農民培訓工程百人講師團,由農民“點將”,解決“誰來培訓”的問題;一場培訓村頭聽。采取逐村推進的方式,將培訓課堂延伸到全市所有行政村(農業(yè)居委會),解決“哪里培訓”的問題;一套資料免費送。我們編印了《南通市農民培訓工程系列叢書》,各縣(市)農廣校編印了農業(yè)實用技術明白紙200余萬份,免費發(fā)放給受訓農民,解決“培訓教材”的問題;一條熱線農民詢。各縣(市)區(qū)農廣校開辟了農民培訓熱線,隨時接受農民的咨詢,解決“培訓長效性”問題。二是農民創(chuàng)業(yè)培訓“企業(yè)+農戶”模式。主動為企業(yè)和農戶牽線搭橋,與農業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合舉辦創(chuàng)業(yè)培訓,根據市場需求選定課題,按照企業(yè)對農副產品的質量要求組織培訓,培訓結束企業(yè)和受訓農民簽訂收購協(xié)議,講師團成員負責跟蹤服務,農民通過培訓提升了產業(yè)水平,增加了收入,企業(yè)通過培訓保證了農副產品收購數量,提高了農副產品收購質量,從而達到企業(yè)和農戶雙贏的效果。三是農民創(chuàng)業(yè)培訓“課堂+基地”模式。建立農民培訓示范基地,做給農民看,帶著農民干,使受訓農民一看就懂、一學就會。充分發(fā)揮基地的示范引導和輻射帶動作用,搭建了農民創(chuàng)業(yè)培訓新平臺。四是致福工程“流動課堂”模式。海安縣農廣校購置了20余臺筆記本電腦,帶著無線上網卡,帶著培訓教材,利用科技入戶直通車下鄉(xiāng)進村,設立流動課堂,對農民免費開展計算機培訓。極大的方便了農民就近學習,節(jié)省了路費、時間,受到了廣大農民群眾的歡迎。
2、加強督查嚴格管理
為了把農民培訓這一民心工程做好做實,一是創(chuàng)新督查機制。由局分管領導帶隊,我們組織了多次督查,詳細了解掌握了各地農民培訓工程進展情況和存在問題,在此基礎上分別在海門、如皋、南通等地召開專題會議,及時點評督查中發(fā)現(xiàn)的問題,推廣各地成功的經驗。二創(chuàng)新評價機制。狠抓受訓農民滿意度測評這個關鍵環(huán)節(jié),專門印制了《南通市農民培訓工程滿意度調查表》,每次培訓結束,讓受訓農民當場進行測評。三是創(chuàng)新驗收機制。我們重新修訂了《農民培訓工程檢查驗收細則》,在驗收方式上,實行年終考核驗收和平常督查相結合,縣級互查和市級核查、省級抽查相結合。
3、示范引導,舉辦重點班
根據省農林廳、財政廳文件精神,南通市農廣校通過招投標獲得了通州區(qū)農民創(chuàng)業(yè)培訓省重點班的培訓資格。為此,我們積極開展探索性、啟發(fā)性和示范性培訓。一是認真調研,提高培訓計劃的科學性。根據通州農業(yè)產業(yè)實際,確定了蔬菜設施栽培、高效果品栽培兩個培訓專業(yè),并制定了詳實的培訓計劃;二是科學遴選,提高培訓學員的針對性。由通州區(qū)委組織部、通州區(qū)農林局聯(lián)合發(fā)文,布置省重點班相關事宜,科學遴選學員;三是精心安排,提高培訓課程的完整性。從更新農民思想觀念入手,在四天的集中培訓中,既有專家教授的技術培訓,又安排實踐考察;既有惠農政策、生態(tài)農業(yè)等方面信息的發(fā)布,又有生產、經營技巧的輔導;既有創(chuàng)業(yè)方案的設計,又有跟蹤服務指導。四是土洋結合,提高培訓師資的實用性。在師資的選擇上,采取土洋結合,既邀請了南京農業(yè)大學馬凱、吳志行等知名教授前來授課,又請南通市、縣農業(yè)專家舉辦專題講座,既邀請啟東、海門等地的鄉(xiāng)土人才傳授種植、經營經驗,又請培訓學員上臺現(xiàn)身說法;五是嚴格紀律,提高培訓課堂的嚴肅性。我們通過分鄉(xiāng)鎮(zhèn)座位、每天簽到兩、三次等形式,嚴格培訓課堂的紀律,提高了學員的到課率;六是跟蹤服務,提高培訓工程的實效性。11月,我們對通州區(qū)省重點班學員進行了集中回訪,我們了解到參加培訓的學員均不同程度地擴大產業(yè)規(guī)模、提升產業(yè)水平。有的還創(chuàng)辦或領辦農業(yè)企業(yè)。七是??顚S茫岣吲嘤柦涃M使用的規(guī)范性。
二、外向型農業(yè)難中求進
1、深入調研,提出外向型農業(yè)發(fā)展對策。今年年初,我們組織專門力量,赴六縣三區(qū),深入外向型農業(yè)企業(yè)和出口農產品基地開展調查研究,充分了解了全市外向型農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理性分析了全球金融危機沖擊下全市外向型農業(yè)面臨的問題,提出了當前和今后全市外向型農業(yè)發(fā)展的總體目標、工作指導和相關建議。朱瑞琴局長在市政府擴大會議作了專題匯報,得到了市委、市政府領導的高度重視。
2、申報項目,增添外向型農業(yè)發(fā)展活力。一是根據省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組辦公室的通知精神,經認真研究論證,全市共申報省級外向型農業(yè)發(fā)展資金出口基地定補項目9個,申請到省財政扶持資金480萬元;二是積極做好2009年地方政府債券追加高效設施農業(yè)項目的申報工作。三是首次爭取到市財政對外向型農業(yè)發(fā)展的獎勵資金
3、廣交朋友,超額完成招商引資任務。我們積極爭取,廣交朋友,我們?yōu)槿绺奘幸M外資項目2個,實際到帳1066萬美元,為如東縣引進內資項目一個,實際到帳民資2000萬人民幣,在全球金融危機的背景下,我局的招商業(yè)績超過去年,超額完成市政府下達我局招商引資任務。
4、艱難前行,農產品出口下滑明顯。受全球金融危機影響,我市生絲、腸衣等優(yōu)勢農產品出口行業(yè)遭受重創(chuàng),全市農業(yè)出口企業(yè)艱難前行,1—11月,全市農業(yè)利用外資9395萬美元,同比下降56.8%。1-10月全市農產品出口2.04億美元,同比下降25.4%。但全市農產品出口企業(yè)比去年增加14個。
5、精心組織,農業(yè)會展平臺效應顯著。今年以來,我們先后組織各縣(市、區(qū))農林(農經)局、有關企業(yè)代表參加了第七屆(長春)中國國際農產品交易會和第十一屆(無錫)省農洽會等重要農業(yè)展會。在第十一屆省農洽會上,簽約外商投資農業(yè)項目18個,協(xié)議外資2.14億美元,簽訂農產品大宗外貿和技術合作項目合同金額近億美元。我市獲農洽會最佳組織獎。
中國文秘資源網 - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC6、積極爭取,通臺農業(yè)合作穩(wěn)步推進。一是根據市委、市政府有關領導的指示,我們深入調查研究,科學論證,按照“依托縣(市)、功能分區(qū)、科學定位、實際可行”的規(guī)劃思路完成了海峽兩岸(南通)農業(yè)合作試驗區(qū)可行性建設規(guī)劃。規(guī)劃已由省政府報送國務院。二是于7月在南京成功舉辦了南通市農業(yè)對臺專場推介會。三是通臺農業(yè)合作平臺建設取得新進展。近日,農業(yè)部臺灣事務辦公室李永華主任專程來通調研,臺灣農民創(chuàng)業(yè)園項目正在有序推進之中。
三、檔案數字化建設穩(wěn)步推進
我們依托蘇州大學社會學院檔案系,按照《南通市檔案信息化建設實施意見》的要求,認真實施省檔案局科技項目《農業(yè)科技檔案目錄體系和信息資源共享系統(tǒng)研究》,大力推進檔案館數字化建設工程,取得階段性成效。一是對南通農業(yè)檔案網站進行全面升級;二是開發(fā)農業(yè)科技檔案信息數字化共享平臺;三是開通農業(yè)科技在線交流客服系統(tǒng);四是建立農業(yè)科技期刊、農業(yè)科技視頻數據庫。
四、2010年工作思路
1、全面提升農民培訓工程管理水平。2010年是農民培訓工程實施的第五年。全市農民培訓的總體思路是:認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)新一輪農村實事工程實施方案的通知》精神,以培育有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標,圍繞發(fā)展高效農業(yè),扎實開展農業(yè)實用技術培訓和農民創(chuàng)業(yè)培訓,引導一批種養(yǎng)能手參加農業(yè)職業(yè)技能鑒定,培養(yǎng)一批持證的職業(yè)農民,切實將政府為民辦實事項目做好、辦實。具體任務是完成農業(yè)實用技術培訓29萬人;農民創(chuàng)業(yè)培訓1.2萬人其中農民上網“致福工程”培訓2600人;引導2400人參加農業(yè)職業(yè)技能鑒定。具體要求是:農業(yè)實用技術培訓突出“三個實”。一是突出實際。要圍繞當地特色產業(yè)和農民的實際需求開展系統(tǒng)性培訓,圍繞“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”開展的特色性培訓,圍繞農時和產業(yè)結構調整開展引導性培訓;二是突出實用。要選擇實用的培訓方式,要發(fā)揮好農技推廣隊伍和農村科技能人、土專家兩支隊伍的作用,使農民一學就會、一看就懂;三是突出實效。培訓不要走過場、流于形式、浮于表面,培訓要以產業(yè)發(fā)展、農民受益為根本出發(fā)點,對培訓的考核指標也要突出農民滿意程度和培訓成效這兩個方面。創(chuàng)業(yè)培訓堅持“三個抓”。一是抓進度。及早啟動,根據省農委的要求,按照倒排培訓計劃,力爭在10月份全面完成和超額完成培訓任務;二是抓質量。嚴格按照“四個模塊”的要求規(guī)范進行培訓,確保培訓學時、培訓內容不“縮水”;三是抓效果。認真做好學員培訓后的跟蹤指導服務,確保80%的學員擴大產業(yè)規(guī)模、提升產業(yè)水平創(chuàng)辦或領辦農業(yè)企業(yè)。
2、大力發(fā)長發(fā)展外向型農業(yè)。充分發(fā)揮江蘇沿海開發(fā)上升至國家戰(zhàn)略層面的政策優(yōu)勢,緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展目標,努力克服國際金融危機的后續(xù)影響,在擴大農產品出口基地、開拓農產品出口市場、壯大農產品出口企業(yè)、培育農產品出口品牌和完善農產品出口服務上求突破,做大做強蔬菜精深加工、特糧制品、畜禽產品、繭絲產品、海水產品等出口支柱產業(yè),努力保持我市農產品出口和農業(yè)利用外資全省領先水平。具體任務是力爭完成省農業(yè)委員會下達的農業(yè)利用外資任務;2010年全市農產品出口額比2009年增長10%,努力保持全省領先地位;認真籌備第十二屆(2010)江蘇農業(yè)國際合作洽談會、第八屆中國農產品交易會,不斷提升會展經濟的平臺效應。主要措施:一是市級農產品出口企業(yè)品牌創(chuàng)建補助項目的導向、杠桿作用,推進農產品出口企業(yè)創(chuàng)品牌、擴規(guī)模。二是發(fā)揮農業(yè)展會平臺,推進農業(yè)招商引資。認真籌備第十二屆(2010)江蘇農業(yè)國際合作洽談會、第八屆中國農產品交易會,不斷創(chuàng)新工作思路,組織企業(yè)參展、對口洽談,充分釋放農洽會、農交會平臺效應。三是完善招商項目庫,提高農業(yè)招商引資項目的質量。結合省級外向型農業(yè)綜合產業(yè)開發(fā)區(qū)整合轉型,堅持科學定位、合理布局、集約發(fā)展,再爭取設立1家省級外向型農業(yè)示范區(qū),打造農業(yè)利用外資和農產品精深加工出口高地。三要以建設農產品出口基地為重點,充分利用省級外向型農產品生產基地項目、以出口農產品基地建設為切入點,強化宣傳推介,加強認定扶持,促進農產品出口。四要以參加農產品境外促銷為契機,拓展農產品出口市場。組織農業(yè)企業(yè)參加省農業(yè)委員會組織的農產品境外促銷活動,爭取在組織企業(yè)數量和質量上有所突破,進一步鞏固和擴大我市在三大主要市場上的農產品出口份額。五是爭取臺灣農民創(chuàng)業(yè)園早日獲得批準,打造農業(yè)招商引資新平臺。
3、繼續(xù)推進檔案館數字化建設。加大與蘇大等科研院所合作的深度和廣度,運用現(xiàn)代網絡技術,建設集農業(yè)科技檔案信息管理、農業(yè)科技教育、農業(yè)科技在線交流等多功能為一體的農業(yè)科技檔案數字化信息中心;研發(fā)具有溫濕度自動調控、防盜防火自動報警、視頻圖像自動監(jiān)控功能的檔案庫房智能化管理系統(tǒng)。
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